Доклад от заседание на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. №: 153-03-67/27.05.2011 г.
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции, № 102–01–28, внесен от Министерски съвет на 10.05.2011 г.

На свое заседание, проведено на 26 май 2011 г., Комисията по правни въпроси обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции, № 102–01–28, внесен от Министерски съвет на 10.05.2011 г.

На заседанието присъстваха представители на министерство на правосъдието – г-жа Даниела Машева – заместник-министър и г-жа Елена Вичева – младши експерт в дирекция „Международно правно сътрудничество и европейски въпроси”.
Законопроектът беше представен от името на вносителя от – г-жа Даниела Машева.
Целта на законопроекта е въвеждане на Рамково решение 2009/299/ПВР на Съвета на Европейския съюз от 26 февруари 2009 г. за изменение на рамкови решения 2002/584/ПВР, 2005/214/ПВР, 2006/783/ПВР, 2008/909/ПВР и 2008/947/ПВР, с което се укрепват процесуалните права на лицата и се насърчава прилагането на принципа за взаимно признаване на решения, постановени в отсъствието на заинтересованото лице по време на съдебния процес. Същото е следвало да бъде въведено във вътрешното законодателство на държавите - членки на ЕС, до 28 март 2011 г.
С него се изменят рамкови решения, сред които Рамково решение 2006/783/ПВР на Съвета от 6 октомври 2006 г. за прилагане на принципа за взаимно признаване на решения за конфискация и Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24 февруари 2005 г. относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, които са въведени в националното законодателство на България със Законa за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
С Рамковото решение чрез допълване и изменение на действащата уредба се защитават процесуалните права на гражданите, като се осигурява ясен и последователен подход по отношение на критериите за прилагане на основанието за непризнаване на задочно постановени съдебни решения в различните държави - членки на Европейския съюз.
Разширяват се и се прецизират факултативните основания за отказ за признаване и изпълнение на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции, постановени вследствие на съдебен процес - задочно производство, като в тези случаи се предвижда и задължително консултиране между компетентните органи на издаващата и изпълняващата държава. Предвиждат се и изменения в приложените към съответните рамкови решения формуляри.
Същевременно законопроектът прецизира разпоредби относно признаването, изпълнението и изпращането на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции, с оглед избягване на практически трудности при тяхното прилагане.
С приемането законопроекта Република България ще отговори на произтичащите от членството й в Европейския съюз ангажименти, за въвеждане на членове 3 и 4 от Рамково решение 2009/299/ПВР.

След проведената дискусия и обсъждане, единодушно с 18 гласа „за”, без „против” и „въздържал се”, Комисията по правни въпроси предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции, № 102–01–28, внесен от Министерски съвет на 10.05.2011 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ИСКРА ФИДОСОВА