КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ
03/11/2011
Становище на комисия
С Т А Н О В И Щ Е
Вх. №: 153-03-117/04.11.2011 г.
Относно: Проект за декларация на Народното събрание на Република България, № 154-03-6, внесен от н.пр. Волен Сидеров и група народни представители на 26. 09. 2011 г.
На свое заседание, проведено на 3 ноември 2011 г., Комисията по правни въпроси обсъди проект за декларация на Народното събрание на Република България, № 154-03-6, внесен от н.пр. Волен Сидеров и група народни представители на 26.09.2011 г.
На заседанието проектът за декларация беше представен от г-н Сидеров, който запозна членовете на комисията с мерките, които следва да предприеме Народното събрание за промени в законодателството с оглед на циганската престъпност.
Мотивите към декларацията не обосновават необходимостта от приемането на съответните законодателни промени, свързани с изменения в Наказателния кодекс, приемане на нов закон за създаване на доброволни отряди за защита на собствеността, въвеждане на строги мерки относно адресната регистрация, на тежки наказания за търговията с хора и продажбата на деца, момичета и жени за проституция и брак и други.
Общата характеристика на предлаганите мерки разкрива несъответствието им с европейските ценности, установените конституционни принципи и предпоставя условия за напрежение на етническа основа.
В тази връзка е достатъчно да се спомене само предлаганото изменение в Наказателния кодекс за въвеждане на смъртното наказание за особено жестоко убийство, което противоречи на няколко международни актове – Протокол № 6 и Протокол № 13 към Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи относно отмяната на смъртното наказание, както в мирно, така и във военно време, ратифицирани от Република България, Резолюция на Европейския парламент от 26 април 2007 г. относно инициативата в подкрепа на всеобщ мораториум върху смъртното наказание, както и Резолюция на Общото събрание на ООН, с която се призовават държавите, премахнали смъртното наказание, да не го въвеждат повторно.
От друга страна, тази мярка, както и останалите, предмет на декларацията, противоречат на разпоредбите на Конституцията на Република България, прогласяващи принципите относно правата на личността, нейното достойнство и сигурност, и относно равенството на гражданите пред закона и въведената изрично в тази връзка конституционна забрана за каквато и да е дискриминация, основана на раса, народност и етническа принадлежност.
Този извод се налага не само от съдържанието на предлаганите мерки, но и от насочеността им – за борба с циганската престъпност, което разграничение е недопустимо.
Независимо от несъответствието на предлаганите мерки с конституционно установените права и свободи, съдържанието и насочеността им са в разрез и с духа и принципите на Рамковата конвенция за защита на националните малцинства, ратифицирана със закон, в сила за Република България от 1.09.1999 г.
С оглед на изложеното, Комисията по правни въпроси с 2 гласа „за”, 2 гласа „против” и 16 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да не приеме проекта за декларация на Народното събрание на Република България, № 154-03-6, внесен от н.пр. Волен Сидеров и група народни представители на 26. 09. 2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ИСКРА ФИДОСОВА