Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
Вх. № 253-03-62/05.06.2012 г.

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, № 202-01-21, внесен от Министерски съвет на 6 април 2012 г., приет на първо гласуване на 10 май 2012 г.


Проект !
Второ гласуване


З А К О Н
за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт

(Обн., ДВ, бр. 64 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 69 и 109 от 2008 г., бр. 25, 33, 42,
102 и 103 от 2009 г., бр. 59 от 2010 г., бр. 1, 23, 32, 45, 81 и 82 от 2011 г.;
Решение № 10 на Конституционния съд от 2011 г. - бр. 93 от 2011 г.;
изм., бр. 20 от 2012 г.)

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

§ 1. В чл. 17, ал. 3 след думата „шестима” се добавя „един от които административен съдия” и се поставя запетая.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 1 да бъде отхвърлен.

§ 2. Член 19 се изменя така:
„Чл. 19. (1) Народното събрание избира членове на Висшия съдебен съвет не по-късно от един месец преди изтичането на мандата на изборните членове.
(2) Предложенията за кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет се разглеждат от специализираната постоянна комисия на Народното събрание.
(3) Предложенията за кандидати за членове на Висшия съдебен съвет от квотата на Народното събрание се правят от народните представители не по-късно от два месеца преди провеждането на избора пред комисията по ал. 2. Предложенията се придружават от подробни писмени мотиви. Предложенията се правят, при условие че е налице предварително писмено съгласие на кандидата.
(4) Предложенията заедно с подробна професионална биография на кандидатите се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на интернет страниците на Народното събрание и на Висшия съдебен съвет. На интернет страниците се публикуват и името и мотивите на народния представител, издигнал съответната кандидатура.
(5) В 14-дневен срок от постъпване на предложенията кандидатите за изборни членове на Висшия съдебен съвет представят пред комисията документи, които съдържат данни, когато такива са налице:
1. за периодично извършените атестации;
2. за поощрения;
3. за наложени дисциплинарни наказания и за висящи дисциплинарни производства;
4. за висящи и за приключени наказателни производства, независимо дали кандидатът е бил привлечен като обвиняем.
(6) Комисията определя и други документи, които кандидатите трябва да й представят.
(7) Всички представени от кандидатите и от народните представители документи се публикуват на интернет страниците на Народното събрание и на Висшия съдебен съвет до 3 работни дни от представянето им. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на трети лица.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2, който става § 1:
§ 1. Член 19 се изменя така:
„Чл. 19. (1) Народното събрание избира членове на Висшия съдебен съвет не по-късно от един месец преди изтичането на мандата на изборните членове.
(2) Предложенията за кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет се разглеждат от специализираната постоянна комисия на Народното събрание.
(3) Предложенията за кандидати за членове на Висшия съдебен съвет от квотата на Народното събрание се правят от народните представители не по-късно от два месеца преди провеждането на избора пред комисията по ал. 2. Предложенията се придружават от подробни писмени мотиви и се правят, при условие, че е налице предварително писмено съгласие на кандидата. Към предложенията се прилагат и документи, определени от комисията, свързани с изискванията за несъвместимост, юридически стаж, кариерното израстване на кандидата и завършено висше образование по специалността „Право”.
(4) Комисията може да определи и други документи, които кандидатите трябва да представят.
(5) Предложенията заедно с подробна професионална биография на кандидатите и документите по ал. 3 се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на интернет страницата на Народното събрание. Публикуват се и името и мотивите на народния представител, издигнал съответната кандидатура.
(6) Публикуването на предложенията и документите по ал. 3 се извършва в съответствие със Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.”

§ 3. Създава се чл. 19а:
„Чл. 19а. (1) В 14-дневен срок от публикуването на кандидатурите всеки кандидат представя на комисията, която подготвя избора, писмена концепция за работата си като член на Висшия съдебен съвет. Концепцията се публикува в срок до 3 работни дни от получаването й на интернет страниците на Народното събрание и на Висшия съдебен съвет.
(2) Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, висши училища и научни организации не по-късно от 7 дни преди изслушването могат да представят на комисията становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставяни. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. Представените становища и въпроси се публикуват на интернет страниците на Народното събрание и на Висшия съдебен съвет в срок до 3 дни след представянето им.
(3) Комисията изслушва всеки кандидат, който представя пред нея концепцията по ал. 1. Изслушването се насрочва и обявява от комисията не по-късно от един месец преди провеждането му. Изслушването се провежда на открито заседание на комисията не по-късно от 14 дни преди провеждане на избора. За изслушването се изготвя пълен стенографски протокол, който се публикува на интернет страницата на Народното събрание. Въпроси към кандидата могат да отправят членовете на комисията, включително въз основа на становищата по ал. 2.
(4) Комисията изготвя доклад за професионалните и нравствените качества на кандидатите, с който предлага кандидатурите за обсъждане и гласуване в Народното събрание. Докладът съдържа заключение относно:
1. наличието на минималните законови изисквания за заемане на длъжността;
2. наличието на данни, които поставят под съмнение нравствените качества на кандидата, неговите квалификация, опит и професионални качества;
3. наличието на специфична подготовка, качества и мотивация за съответната длъжност;
4. публичната репутация и наличието на обществена подкрепа за кандидата.
(5) Докладите се публикуват на интернет страниците на Народното събрание и на Висшия съдебен съвет.
(6) Народното събрание избира всеки член на Висшия съдебен съвет поотделно.”

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
В чл. 19а, ал. 1 се създава ново изречение второ: В същия срок кандидатите за членове на Висшия съдебен съвет представят декларация за имотното си състояние и произхода на средства за придобиване на имуществото им по образец, утвърден от министъра на правосъдието.” Досегашното изречение второ става изречение трето и в него след думата „концепцията” се добавя „и декларацията”.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3, който става § 2:
§ 2. Създава се чл. 19а:
„Чл. 19а. (1) В 14-дневен срок от публикуването на кандидатурите всеки кандидат представя на комисията, която подготвя избора, писмена концепция за работата си като член на Висшия съдебен съвет. В същия срок кандидатите за членове на Висшия съдебен съвет представят декларация за имотното си състояние и произхода на средствата за придобиването на имуществото си по образец, предложен от комисията и от Висшия съдебен съвет, и утвърден от министъра на правосъдието. Концепцията и декларацията се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на интернет страницата на Народното събрание.
(2) Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, висши училища и научни организации не по-късно от 7 дни преди изслушването могат да представят на комисията становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставяни. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. Представените становища и въпроси се публикуват на интернет страницата на Народното събрание в срок до три дни след представянето им. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на лицата.
(3) Комисията изслушва всеки кандидат, който представя пред нея концепцията по ал. 1. Изслушването се насрочва и обявява от комисията не по-късно от един месец преди провеждането му. Изслушването се провежда на открито заседание на комисията не по-късно от 14 дни преди провеждане на избора. За изслушването се изготвя пълен стенографски протокол, който се публикува на интернет страницата на Народното събрание. Въпроси към кандидата могат да отправят членовете на комисията, включително въз основа на становищата по ал. 2.
(4) Комисията изготвя доклад за професионалните и нравствените качества на кандидатите, с който предлага кандидатурите за обсъждане и гласуване в Народното събрание. Докладът съдържа заключение за:
1. минималните законови изисквания за заемане на длъжността;
2. наличието на данни, които поставят под съмнение нравствените качества на кандидата, неговите квалификация, опит и професионални качества;
3. специфичната подготовка, качествата и мотивацията за съответната длъжност;
4. публичната репутация и обществената подкрепа за кандидата.
(5) Докладът се публикува на интернет страницата на Народното събрание.”

Комисията предлага да се създаде нов § 3:
§ 3. Създава се чл. 19б:
„Чл. 19б. Народното събрание избира всеки член на Висшия съдебен съвет поотделно.”

§ 4. Член 20 се изменя така:
„Чл. 20. (1) Органите на съдебната власт избират членове на Висшия съдебен съвет не по-късно от един месец преди изтичането на мандата на изборните членове.
(2) Предложенията за изборни членове на Висшия съдебен съвет се правят на събранията по чл. 21, ал. 3-7 и 10.
(3) Изборът на член на Висшия съдебен съвет от квотата на съдиите, от квотата на прокурорите и от квотата на следователите се провежда на отделни общи делегатски събрания на съдиите, на прокурорите и на следователите при представителство един делегат на 5 души. При остатък, по-малък от 5 души, делегат не се избира.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4:
§ 4. Член 20 се изменя така:
„Чл. 20. (1) Органите на съдебната власт избират членове на Висшия съдебен съвет не по-късно от един месец преди изтичането на мандата на изборните членове.
(2) Предложенията за изборни членове на Висшия съдебен съвет се правят на събранията по чл. 21, ал. 3-7 и чл. 21а, ал. 1.
(3) Изборът на член на Висшия съдебен съвет от квотата на съдиите и от квотата на прокурорите се провежда на отделни общи делегатски събрания на съдиите и на прокурорите при представителство един делегат на 5 души. При остатък, по-малък от 5 души, делегат не се избира.”

§ 5. Член 21 се изменя така:
„Чл. 21. (1) Предложенията за кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет от квотата на съдебната власт може да се правят от всеки участник в събранията на съдиите и на прокурорите, както и от всеки участник в общото събрание на следователите в Република България. Предложението се придружава с писмени мотиви на съответния участник в събранието, направил предложението. Предложение се прави, при условие че е налице предварително писмено съгласие на кандидата.
(2) Събранията на съдиите и на прокурорите и общото събрание на следователите избират и делегати за събранията по чл. 20, ал. 3.
(3) Върховният касационен съд, Върховната касационна прокуратура, Върховната административна прокуратура, апелативните съдилища и апелативните прокуратури предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за събранията по чл. 20, ал. 3 на отделни събрания.
(4) Съдиите от Върховния административен съд и от административните съдилища предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за общото делегатско събрание на съдиите по чл. 20, ал. 3 на отделно общо събрание.
(5) Съдиите и прокурорите от района на съответния окръжен съд предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за събранията по чл. 20, ал. 3 на отделни събрания.
(6) Съдиите от военните съдилища и от военно-апелативния съд предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за общото делегатско събрание на съдиите по чл. 20, ал. 3 на отделно общо събрание.
(7) Прокурорите от военно-окръжните прокуратури и от военно-апелативната прокуратура предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за общото делегатско събрание на прокурорите по чл. 20, ал. 3 на отделно общо събрание.
(8) Съдиите от специализирания наказателен съд и от апелативния специализиран наказателен съд предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати на събранието на съдиите от апелативния съд – София.
(9) Прокурорите от специализираната прокуратура и от апелативната специализирана прокуратура предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати на събранието на прокурорите от района на апелативния съд – София.
(10) Следователите предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати на отделно общо събрание.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 5:
§ 5. Член 21 се изменя така:
„Чл. 21. (1) Предложенията за кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет от квотата на съдебната власт може да се правят от всеки участник в събранията на съдиите и на прокурорите. Предложението се придружава с писмени мотиви на съответния участник в събранието, направил предложението. Предложение се прави, при условие че е налице предварително писмено съгласие на кандидата.
(2) Събранията на съдиите и на прокурорите избират и делегати за събранията по чл. 20, ал. 3.
(3) Върховният касационен съд, Върховната касационна прокуратура, Върховната административна прокуратура, апелативните съдилища и апелативните прокуратури предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за събранията по чл. 20, ал. 3 на отделни събрания.
(4) Съдиите от Върховния административен съд и от административните съдилища предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за общото делегатско събрание на съдиите по чл. 20, ал. 3 на отделно общо събрание.
(5) Съдиите и прокурорите от района на съответния окръжен съд предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за събранията по чл. 20, ал. 3 на отделни събрания.
(6) Съдиите от военните съдилища и от военно-апелативния съд предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за общото делегатско събрание на съдиите по чл. 20, ал. 3 на отделно общо събрание.
(7) Прокурорите от военно-окръжните прокуратури и от военно-апелативната прокуратура предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати за общото делегатско събрание на прокурорите по чл. 20, ал. 3 на отделно общо събрание.
(8) Съдиите от специализирания наказателен съд и от апелативния специализиран наказателен съд предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати на събранието на съдиите от апелативния съд – София.
(9) Прокурорите от специализираната прокуратура и от апелативната специализирана прокуратура предлагат кандидати за членове на Висшия съдебен съвет и избират делегати на събранието на прокурорите от апелативна прокуратура – София.”

Комисията предлага да се създаде нов § 6:
§ 6. Създава се чл. 21а:
„Чл. 21а. (1) Следователите от Националната следствена служба, от окръжните прокуратури, от военно-окръжните прокуратури и от специализираната прокуратура предлагат кандидати за изборен член на Висшия съдебен съвет на отделно общо събрание.
(2) Събранието по ал. 1 се свиква от директора на Националната следствена служба с писмена покана или по искане на една пета от членовете на Висшия съдебен съвет до три месеца преди изтичането на мандата на изборния член на Висшия съдебен съвет. В поканата за свикване на събранието се посочват датата, мястото и часът на провеждането му.
(3) Събранието по ал. 1 се провежда, когато на него присъстват повече от половината лица, които имат право да участват. При липса на кворум събранието се провежда един час по-късно от определения и се смята за редовно, ако на него присъстват една трета от лицата, които имат право да участват.
(4) Събранието за избор на член на Висшия съдебен съвет се свиква не по-рано от 20 дни и не по-късно от един месец от провеждането на събранието по ал. 1 при спазване на изискванията за кворум по ал. 3.

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
Създава се § 5а с чл. 21а.
„Чл. 21а. (1) Съдиите или прокурорите от всяко събрание по чл. 21 могат да предложат на съответното им общо делегатско събрание кандидати за членове на Висшия съдебен съвет:
1. до петдесет души по щатно разписание – един кандидат;
2. на следващи петдесет души – един кандидат;
3. при остатък над 25 души – още един кандидат.
(2) За предложени за избор на общите делегатски събрания кандидати за членове на Висшия съдебен съвет от съответните събрания на съдиите и прокурорите се смятат тези, които са получили мнозинство повече от половината от присъстващите, с тайно гласуване.
(3) Когато при първото гласуване един или няколко кандидати не са получили необходимото мнозинство, се провежда повторно гласуване. Ако при повторното гласуване един или няколко кандидати не са получили необходимото мнозинство, за избран или избрани се смятат онези, които са получили най-много гласове.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 7:
§ 7. Създава се чл. 21б:
„Чл. 21б. (1) Съдиите или прокурорите от всяко събрание по чл. 21 могат да предложат на съответното общо делегатско събрание кандидати за членове на Висшия съдебен съвет:
1. до 50 души по щатно разписание – един кандидат;
2. на всеки следващи 50 души – един кандидат;
3. при остатък над 25 души – още един кандидат.
(2) За предложени за избор на общите делегатски събрания кандидати за членове на Висшия съдебен съвет от съответните събрания на съдиите и прокурорите се смятат тези, които са получили мнозинство повече от половината от присъстващите, с тайно гласуване.
(3) Когато при първото гласуване един или няколко кандидати не са получили необходимото мнозинство, се провежда повторно гласуване. Ако при повторното гласуване един или няколко кандидати не са получили необходимото мнозинство, за избран или избрани се смятат онези, които са получили най-много гласове.

§ 6. Член 22 се изменя така:
„Чл. 22. (1) Събранията по чл. 21 се свикват с писмена покана от ръководителя на съответния орган на съдебната власт или по искане на една пета от членовете на Висшия съдебен съвет до 3 месеца преди изтичането на мандата на изборните членове на Висшия съдебен съвет. В поканата за свикване на събранието се посочват датата, мястото и часът на провеждането му.
(2) Събранията по чл. 21, ал. 4, 6 и 7 се свикват с писмена покана съответно от председателя на Върховния административен съд, председателя на военно-апелативния съд и от военно-апелативния прокурор.
(3) Когато събранието не се свика от лицата по ал. 1 и 2 в 7-дневен срок от изтичането на срока по ал. 1, министърът на правосъдието определя датата, мястото и часа на провеждане.
(4) Събранията по чл. 21 се провеждат, когато на тях присъстват повече от половината лица, които имат право да участват. При липса на кворум събранията се провеждат един час по-късно от определения и се смятат за редовни, ако на тях присъстват една трета от лицата, които имат право да участват.
(5) Делегатите се избират с мнозинство повече от половината от присъстващите с тайно гласуване. След провеждането на избора протоколът с решението за избор на делегати и за направените предложения за кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет се изпраща незабавно на Висшия съдебен съвет. Избраните делегати се включват в списъка за участие в съответното общо делегатско събрание.”

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
В § 6, относно чл. 22 в ал. 5 се създават изречения второ и трето: „Когато при първото гласуване един или няколко делегати не са получили необходимото мнозинство, се провежда повторно гласуване. Ако при повторното гласуване един или няколко делегати не са получили необходимото мнозинство, за избран или избрани се смятат онези, които са получили най-много гласове.”
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 6, който става § 8:
§ 8. Член 22 се изменя така:
„Чл. 22. (1) Събранията по чл. 21 се свикват с писмена покана от ръководителя на съответния орган на съдебната власт или по искане на една пета от членовете на Висшия съдебен съвет до три месеца преди изтичането на мандата на изборните членове на Висшия съдебен съвет. В поканата за свикване на събранието се посочват датата, мястото и часът на провеждането му.
(2) Събранията по чл. 21, ал. 4, 6 и 7 се свикват с писмена покана съответно от председателя на Върховния административен съд, председателя на военно-апелативния съд и от военно-апелативния прокурор.
(3) Когато събранието не се свика от лицата по ал. 1 и 2 в 7-дневен срок от изтичането на срока по ал. 1, министърът на правосъдието определя датата, мястото и часа на провеждане.
(4) Събранията по чл. 21 се провеждат, когато на тях присъстват повече от половината лица, които имат право да участват. При липса на кворум събранията се провеждат един час по-късно от определения и се смятат за редовни, ако на тях присъстват една трета от лицата, които имат право да участват.
(5) Делегатите се избират с мнозинство повече от половината от присъстващите с тайно гласуване. Когато при първото гласуване един или няколко делегати не са получили необходимото мнозинство, се провежда повторно гласуване. Ако при повторното гласуване един или няколко делегати не са получили необходимото мнозинство, за избран или избрани се смятат онези, които са получили най-много гласове. След провеждането на избора протоколът с решението за избор на делегати и за направените предложения за кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет се изпраща незабавно на Висшия съдебен съвет. Избраните делегати се включват в списъка за участие в съответното общо делегатско събрание.”

§ 7. Създава се чл. 22а:
„Чл. 22а. (1) Предложенията за кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет се изпращат незабавно от административните ръководители на органите на съдебната власт, свикали съответните събрания, на Висшия съдебен съвет. Предложенията се изпращат само ако са придружени с писмено съгласие и подробна професионална биография на кандидата, както и с името и писмените мотиви на участника в събранието, издигнал съответната кандидатура.
(2) Висшият съдебен съвет в срок до 3 работни дни от получаването на документите по ал. 1 ги публикува на интернет страницата си. В същия срок Висшият съдебен съвет служебно публикува на интернет страницата си и документите на всеки кандидат от кадровото му досие по чл. 30а, ал. 2.
(3) При постъпването на всяко предложение Висшият съдебен съвет изисква от Инспектората към Висшия съдебен съвет и от Инспектората към Върховната касационна прокуратура подробни справки за всички проверки, свързани с кандидатите, които се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
(4) В 14-дневен срок от публикуването на кандидатурите всеки кандидат представя на Висшия съдебен съвет писмена концепция за работата си като член на Висшия съдебен съвет, която се публикува на интернет страницата му в срок до 3 работни дни от представянето й.”

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
В чл. 22а, ал. 4 накрая думите „която се публикува на интернет страницата му в срок до три работни дни от представянето й” се заличават. Създават се изречения второ и трето: В същия срок кандидатите за членове на Висшия съдебен съвет представят декларация за имотното си състояние и произхода на средства за придобиване на имуществото им по образец, утвърден от министъра на правосъдието. Концепцията и декларацията на всеки кандидат се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на интернет-страницата на Висшия съдебен съвет.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 7, който става § 9:
§ 9. Създава се чл. 22а:
„Чл. 22а. (1) Предложенията за кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет се изпращат незабавно от административните ръководители на органите на съдебната власт, свикали съответните събрания, на Висшия съдебен съвет. Предложенията се изпращат само ако са придружени с писмено съгласие и подробна професионална биография на кандидата, както и с името и писмените мотиви на участника в събранието, издигнал съответната кандидатура.
(2) Висшият съдебен съвет може да определи и други документи, които кандидатите трябва да представят.
(3) Висшият съдебен съвет в срок до три работни дни от получаването на документите по ал. 1 ги публикува на интернет страницата си. В същия срок Висшият съдебен съвет служебно публикува на интернет страницата си и документите на всеки кандидат от кадровото му досие по чл. 30а, ал. 2. Публикуването се извършва в съответствие със Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.
(4) При постъпването на всяко предложение Висшият съдебен съвет изисква от Инспектората към Висшия съдебен съвет и от Инспектората към Върховната касационна прокуратура подробни справки за всички проверки, свързани с кандидатите, които се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет. Публикуването се извършва в съответствие със Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.
(5) В 14-дневен срок от публикуването на кандидатурите всеки кандидат представя на Висшия съдебен съвет писмена концепция за работата си като член на Висшия съдебен съвет. В същия срок кандидатите за членове на Висшия съдебен съвет представят декларация за имотното си състояние и произхода на средствата за придобиването на имуществото си по образец, предложен от комисията по чл. 19, ал. 2 и от Висшия съдебен съвет, и утвърден от министъра на правосъдието. Концепцията и декларацията на всеки кандидат се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
(6) Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, висши училища и научни организации не по-късно от 7 дни преди изслушването могат да представят на Висшия съдебен съвет становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставяни. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. Представените становища и въпроси се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет в срок до три дни след представянето им. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на лицата.
(7) Висшият съдебен съвет уведомява за получените становища и сигнали съответните събрания на съдиите, прокурорите и следователите.”

§ 8. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 след думата „общото” се добавя „делегатско”.
2. Алинея 4 се изменя така:
„(4) Събранията по ал. 1-3 се свикват в едномесечен срок от провеждането на съответните събрания за предлагане на кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет и за избор на делегати.”
3. В ал. 5 думите „или всички следователи” се заличават и се създава изречение второ:
„При липса на кворум събранието се провежда един час по-късно от определения и се смята за редовно, ако присъстват повече от половината от лицата, които имат право да участват.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 8, който става § 10:
§ 10. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се отменя.
2. Алинея 4 се изменя така:
„(4) Събранията по ал. 1 и 2 се свикват в едномесечен срок от провеждането на съответните събрания за предлагане на кандидати за изборни членове на Висшия съдебен съвет и за избор на делегати.”
3. В ал. 5 думите „ал. 1 - 3” се заменят с „ал. 1 и 2”, думите „или всички следователи” се заличават и се създава изречение второ: „При липса на кворум събранието се провежда един час по-късно от определения и се смята за редовно, ако присъстват повече от половината от лицата, които имат право да участват.”

§ 9. Член 24 се изменя така:
„Чл. 24. (1) Делегатите на събранията по чл. 23, ал. 1-3 изслушват всеки кандидат, като кандидатите се представят по азбучен ред. Не се изслушва и не се гласува кандидат, чиято кандидатура не е публикувана по реда на чл. 22а и който не е представил писмена концепция в установения срок.
(2) За изслушването се изготвя пълен стенографски протокол. Делегатите могат да отправят въпроси към кандидата.
(3) Когато кандидатите не могат да бъдат изслушани за един ден, председателстващият може да въведе ограничение за времето за представяне, за поставяне и отговор на въпроси.
(4) Събранията са публични и се излъчват в реално време в интернет чрез интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
(5) Общите делегатски събрания избират членове на Висшия съдебен съвет с тайно гласуване и с мнозинство повече от половината от присъстващите.
(6) Когато при първото гласуване един или няколко кандидати не са получили необходимото мнозинство, се провежда повторно гласуване. Ако при повторното гласуване един или няколко кандидати не са получили необходимото мнозинство, за избран или избрани се смятат онези, които са получили най-много гласове.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 9, който става § 11:
§ 11. Член 24 се изменя така:
„Чл. 24. (1) Делегатите на събранията по чл. 23, ал. 1 и 2 изслушват всеки кандидат, като кандидатите се представят по азбучен ред. Не се изслушва и не се гласува кандидат, чиято кандидатура не е публикувана по реда на чл. 22а и който не е представил писмена концепция и декларация в установения срок.
(2) За изслушването се изготвя пълен стенографски протокол. Делегатите могат да отправят въпроси към кандидата.
(3) Когато кандидатите не могат да бъдат изслушани за един ден, председателстващият може да въведе ограничение за времето за представяне, за поставяне и отговор на въпроси.
(4) Събранията са публични и се излъчват в реално време в интернет чрез интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
(5) Общите делегатски събрания избират членове на Висшия съдебен съвет с тайно гласуване и с мнозинство повече от половината от присъстващите.
(6) Когато при първото гласуване един или няколко кандидати не са получили необходимото мнозинство, се провежда повторно гласуване. Ако при повторното гласуване един или няколко кандидати не са получили необходимото мнозинство, за избран или избрани се смятат онези, които са получили най-много гласове.
(7) Алинеи 1 – 6 се прилагат и за общото събрание на следователите по чл. 21а, ал. 4.”

§ 10. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата „събранията” се добавя „по чл. 23, ал. 1-3”.
2. В ал. 2 думите „провеждането на събранията” се заменят с „провеждането на всички събрания”.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 10 да бъде отхвърлен.

§ 11. Член 28 се изменя така:
„Чл. 28. (1) В едномесечен срок от изтичането на мандата изборният член на Висшия съдебен съвет се назначава на длъжност, с една степен по-висока от заеманата преди избора, или по негово искане се възстановява на заеманата преди избора длъжност, като времето, през което е бил член на Висшия съдебен съвет, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1-7.
(2) В едномесечен срок от предсрочното прекратяване на мандата на основание чл. 130, ал. 8, т. 1 от Конституцията изборният член на Висшия съдебен съвет се възстановява на заеманата преди избора длъжност, като времето, през което е бил член на Висшия съдебен съвет, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1-7.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следвата редакция на § 11, който става § 12:
§ 12. Член 28 се изменя така:
„Чл. 28. (1) В едномесечен срок от изтичането на мандата изборният член на Висшия съдебен съвет се назначава на длъжност съдия, прокурор или следовател, с една степен по-висока от заеманата преди избора, или по негово искане се възстановява на заеманата преди избора длъжност съдия, прокурор или следовател, като времето, през което е бил член на Висшия съдебен съвет, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1-7.
(2) В едномесечен срок от предсрочното прекратяване на мандата на основание чл. 130, ал. 8, т. 1 от Конституцията изборният член на Висшия съдебен съвет се възстановява на заеманата преди избора длъжност съдия, прокурор или следовател, като времето, през което е бил член на Висшия съдебен съвет, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1-7.”

§ 12. Член 44 се изменя така:
„Чл. 44. (1) Народното събрание избира главен инспектор и инспектори не по-късно от един месец преди изтичането на техния мандат.
(2) Предложенията за кандидати за главен инспектор и за инспектори се разглеждат от специализираната постоянна комисия на Народното събрание.
(3) Предложенията за кандидати за главен инспектор и за инспектори се правят от народните представители не по-късно от два месеца преди провеждането на избора пред комисията по ал. 2. Предложенията се придружават от подробни писмени мотиви. Предложенията се правят, при условие че е налице предварително писмено съгласие на кандидата.
(4) Предложенията заедно с подробна професионална биография на кандидатите се публикуват в срок до 3 работни дни от получаването им на интернет страниците на Народното събрание и на Инспектората към Висшия съдебен съвет. На интернет страниците се публикуват и името и мотивите на народния представител, издигнал съответната кандидатура.
(5) В 14-дневен срок от постъпване на предложенията кандидатите за главен инспектор и за инспектори представят пред комисията документи, които съдържат данни, когато такива са налице:
1. за периодично извършените атестации;
2. за поощрения;
3. за наложени дисциплинарни наказания и за висящи дисциплинарни производства;
4. за висящи и приключени наказателни производства, независимо дали кандидатът е бил привлечен като обвиняем.
(6) Комисията определя и други документи, които кандидатите трябва да й представят.
(7) Всички представени от кандидатите и от народните представители документи се публикуват на интернет страниците на Народното събрание и на Инспектората към Висшия съдебен съвет до 3 работни дни от представянето им. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на трети лица.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 12, който става § 13:
§ 13. Член 44 се изменя така:
„Чл. 44. (1) Народното събрание избира главен инспектор и инспектори не по-късно от един месец преди изтичането на техния мандат.
(2) Предложенията за кандидати за главен инспектор и за инспектори се разглеждат от специализираната постоянна комисия на Народното събрание.
(3) Предложенията за кандидати за главен инспектор и за инспектори се правят от народните представители не по-късно от два месеца преди провеждането на избора пред комисията по ал. 2. Предложенията се придружават от подробни писмени мотиви и се правят, при условие, че е налице предварително писмено съгласие на кандидата. Към предложенията се прилагат и документи, определени от комисията, свързани с изискванията за несъвместимост, юридически стаж, кариерното израстване на кандидата и завършено висше образование по специалността „Право”.
(4) Комисията може да определи и други документи, които кандидатите трябва да представят.
(5) Предложенията заедно с подробна професионална биография на кандидатите и документите по ал. 3 се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на интернет страницата на Народното събрание. Публикуват се и името и мотивите на народния представител, издигнал съответната кандидатура.
(6) Публикуването на предложенията и документите по ал. 3 се извършва в съответствие със Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.”

§ 13. Член 45 се изменя така:
„Чл. 45. (1) В 14-дневен срок от публикуването на кандидатурите всеки кандидат за главен инспектор и за инспектор представя на комисията, която подготвя избора, писмена концепция за дейността си. Концепцията се публикува в срок до 3 работни дни от получаването й на интернет страниците на Народното събрание и на Инспектората към Висшия съдебен съвет.
(2) Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, висши училища и научни организации не по-късно от 7 дни преди изслушването могат да представят на комисията становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставяни. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. Представените становища и въпроси се публикуват на интернет страниците на Народното събрание и на Инспектората към Висшия съдебен съвет в срок до 3 дни след представянето им.
(3) Комисията изслушва всеки кандидат за инспектор и за главен инспектор, които представят пред нея концепцията по ал. 1. Изслушването се насрочва и обявява от комисията не по-късно от един месец преди провеждането му.
(4) Изслушването се провежда на открито заседание на комисията не по-късно от 14 дни преди провеждането на избора. За изслушването се изготвя пълен стенографски протокол, който се публикува на интернет страницата на Народното събрание. Въпроси към кандидатите могат да отправят членовете на комисията, включително въз основа на становищата по ал. 2.
(5) Комисията изготвя доклад за професионалните и нравствените качества на кандидатите, с който предлага кандидатурите за обсъждане и гласуване в Народното събрание. Докладът съдържа заключение относно:
1. наличието на минималните законови изисквания за заемане на длъжността;
2. наличието на данни, които поставят под съмнение нравствените качества на кандидата, неговите квалификация, опит и професионални качества;
3. наличието на специфична подготовка, качества и мотивация за съответната длъжност;
4. публичната репутация и наличието на обществена подкрепа за кандидата.
(6) Докладите се публикуват на интернет страниците на Народното събрание и на Инспектората към Висшия съдебен съвет.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 13, който става § 14:
§ 14. Член 45 се изменя така:
„Чл. 45. (1) В 14-дневен срок от публикуването на кандидатурите всеки кандидат за главен инспектор и за инспектор представя на комисията, която подготвя избора, писмена концепция за работата си. В същия срок кандидатите представят декларация за имотното си състояние и произхода на средствата за придобиването на имуществото си по образец, предложен от комисията и от Висшия съдебен съвет, и утвърден от министъра на правосъдието. Концепцията и декларацията се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на интернет страниците на Народното събрание и на Инспектората към Висшия съдебен съвет.
(2) Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, висши училища и научни организации не по-късно от 7 дни преди изслушването могат да представят на комисията становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставяни. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. Представените становища и въпроси се публикуват на интернет страниците на Народното събрание и на Инспектората към Висшия съдебен съвет в срок до три дни след представянето им. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на лицата.
(3) Комисията изслушва всеки кандидат за инспектор и за главен инспектор, които представят пред нея концепцията по ал. 1. Изслушването се насрочва и обявява от комисията не по-късно от един месец преди провеждането му.
(4) Изслушването се провежда на открито заседание на комисията не по-късно от 14 дни преди провеждането на избора. За изслушването се изготвя пълен стенографски протокол, който се публикува на интернет страницата на Народното събрание. Въпроси към кандидатите могат да отправят членовете на комисията, включително въз основа на становищата по ал. 2.
(5) Комисията изготвя доклад за професионалните и нравствените качества на кандидатите, с който предлага кандидатурите за обсъждане и гласуване в Народното събрание. Докладът съдържа заключение за:
1. минималните законови изисквания за заемане на длъжността;
2. наличието на данни, които поставят под съмнение нравствените качества на кандидата, неговите квалификация, опит и професионални качества;
3. специфичната подготовка, качествата и мотивацията за съответната длъжност;
4. публичната репутация и обществената подкрепа за кандидата.
(6) Докладът се публикува на интернет страницата на Народното събрание.”

§ 14. Член 46 се изменя така:
„Чл. 46. Народното събрание избира главния инспектор и всеки от инспекторите поотделно с мнозинство две трети от народните представители.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14, който става § 15.


§ 15. Член 50 се изменя така:
„Чл. 50. (1) В едномесечен срок от изтичането на мандата главният инспектор се назначава на длъжност, с една степен по-висока от заеманата преди избора, или по негово искане се възстановява на заеманата преди избора длъжност в органите на съдебната власт.
(2) В едномесечен срок от изтичането на мандата инспекторът се назначава на длъжност, с една степен по-висока от заеманата преди избора, или по негово искане се възстановява на заеманата преди избора длъжност в органите на съдебната власт.
(3) В едномесечен срок от предсрочното прекратяване на мандата на основание чл. 48, ал. 1, т. 1 главният инспектор и инспекторите се възстановяват на заеманата преди избора длъжност в органите на съдебната власт.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 15, който става § 16:
§ 16. Член 50 се изменя така:
„Чл. 50. (1) В едномесечен срок от изтичането на мандата главният инспектор се назначава на длъжност, с една степен по-висока от заеманата преди избора, или по негово искане се възстановява на заеманата преди избора длъжност.
(2) В едномесечен срок от изтичането на мандата инспекторът се назначава на длъжност, с една степен по-висока от заеманата преди избора, или по негово искане се възстановява на заеманата преди избора длъжност.
(3) В едномесечен срок от предсрочното прекратяване на мандата на основание чл. 48, ал. 1, т. 1 главният инспектор и инспекторите се възстановяват на заеманата преди избора длъжност.”

§ 16. Създава се глава трета „а”:

„Глава трета „а”
РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЖАЛБИ СРЕЩУ НАРУШАВАНЕ
ПРАВОТО НА РАЗГЛЕЖДАНЕ И РЕШАВАНЕ НА ДЕЛОТО В РАЗУМЕН СРОК

Раздел І
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 60а. (1) Инспекторатът към Висшия съдебен съвет разглежда жалби на граждани и юридически лица срещу актове, действия или бездействия на органите на съдебната власт, с които се нарушава правото им на разглеждане и решаване на делото в разумен срок.
(2) За разглеждане на жалбите в Инспектората към Висшия съдебен съвет се създава специализирано звено.
(3) За експерти в специализираното звено се назначават юристи, които имат най-малко 5 години юридически стаж. Възнаграждението на експертите е равно на възнаграждението на съдия в районен съд.
(4) Жалба по ал. 1 се подава в 6-месечен срок от приключване на съответното производство.
(5) По реда на тази глава се разглеждат жалбите, подадени от граждани и юридически лица, които са:
1. страни по приключени граждански, административни и наказателни производства;
2. обвиняеми, пострадали или ощетени юридически лица по прекратени досъдебни производства.
(6) За жалбите се създава отделен регистър, който се публикува на интернет страницата на Инспектората.
(7) По реда на тази глава се определя и изплаща обезщетение в съответствие с практиката на Европейския съд по правата на човека в размер не повече от 10 000 лв.
(8) Не се дължи такса за разглеждане на жалби по реда на тази глава.

Раздел ІІ
СЪДЪРЖАНИЕ И ПРОВЕРКА НА ЖАЛБАТА

Чл. 60б. (1) Жалбата трябва да е написана на български език и да съдържа:
1. имената по документ за самоличност, единен граждански номер и адрес; телефон, факс и електронен адрес, ако има такъв - за българските граждани;
2. имената по документ за самоличност, личен номер на чужденец и адрес; телефон, факс и електронен адрес, ако има такъв - за чужденците;
3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последния посочен в съответния регистър адрес на управление и електронния му адрес;
4. посочване на акта, действието или бездействието, с което е извършено нарушението от съответния орган;
5. органа, до който се подава жалбата;
6. в какво се състои искането;
7. подпис на жалбоподателя.
(2) Жалбоподателят прилага декларация, че искане за обезщетение за същото нарушение не е направено и обезщетение не е изплатено по друг ред.
(3) Ако жалбата не отговаря на изискванията на ал. 1 и 2, на жалбоподателя се изпраща съобщение за отстраняване на допуснатите нередовности в 7-дневен срок от получаване на съобщението.
(4) Ако жалбоподателят не отстрани нередовностите, жалбата заедно с приложенията се връща, а при непълен адрес се оставя в общата канцелария на Инспектората на разположение на жалбоподателя.
(5) Жалбата се оставя без разглеждане, когато:
1. е подадена от лице, което няма право на жалба;
2. е подадена след изтичане на 6-месечния срок по чл. 60а, ал. 4;
3. не са отстранени нередовностите в срока по ал. 3;
4. има образувано или приключено производство пред друг компетентен орган по жалба от същото лице и със същия предмет.

Раздел IIІ
РЕД ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЖАЛБИТЕ

Чл. 60в. (1) Главният инспектор разпределя за проучване постъпилите жалби на състав от инспектор и двама експерти на принципа на случайния подбор, като единият от експертите определя за докладчик.
(2) Докладчикът проверява редовността на жалбата и се произнася с разпореждане, с което:
1. определя 7-дневен срок за отстраняване на нередовностите по чл. 60б, ал. 3;
2. оставя жалбата без разглеждане в случаите по чл. 60б, ал. 5;
3. образува преписка в останалите случаи.
(3) Разпореждането по ал. 2, т. 2 може да бъде оспорено писмено пред инспектора, определен по реда на ал. 1, в 7-дневен срок от получаването му.
(4) Когато инспекторът потвърди оставянето на жалбата без разглеждане, той прекратява преписката.
(5) Разпореждането на докладчика по ал. 2, т. 1 и 3 и разпореж¬дането на инспектора по ал. 3 и 4 са окончателни.
Чл. 60г. (1) Когато при извършване на проверката проверяващият състав установи нарушение на задължението за разглеждане и решаване на делото в разумен срок, той изготвя констативен протокол.
(2) Протоколът съдържа данни:
1. за времето и мястото на съставянето му;
2. за жалбоподателя;
3. за проверяващия инспектор и експертите, които го подпомагат;
4. за делото, по което се съставя;
5. за общия период на производството; за периода на забавяне, отговорност за което носи компетентният орган; за периода на забавяне, което се дължи на действия или бездействия на жалбоподателя или на негов законен или процесуален представител;
6. подписи на членовете на проверяващия състав.
(3) Протоколът се изпраща незабавно на Министерството на правосъдието, което в 14-дневен срок чрез определен правителствен агент изготвя становище. Правителственият агент въз основа на установените от проверяващия състав факти и обстоятелства изразява писмено становище по основателността на жалбата и размера на обезщетението съобразно практиката на Европейския съд по правата на човека.
Чл. 60д. (1) Проверяващият състав в 14-дневен срок от получаване на становището по чл. 60г, ал. 3 изготвя мотивирано писмено предложение до главния инспектор:
1. за отхвърляне на жалбата като неоснователна;
2. за одобряване на предложения проект на спогодителен протокол.
(2) Главният инспектор отхвърля жалбата като неоснователна, когато продължителността на производството не надхвърля разумния срок или когато забавянето се дължи на действия или бездействия на жалбоподателя или на негов законен или процесуален представител.
(3) Извън случаите по ал. 2 главният инспектор одобрява изготвения от проверяващия състав проект на спогодителен протокол, освен ако той противоречи на закона и на добрите нрави.
(4) Спогодителният протокол се изготвя по образец, утвърден от главния инспектор.
Чл. 60е. (1) Когато главният инспектор одобри проекта на спогодителен протокол, определените по реда на чл. 60в, ал. 1 експерти предлагат на жалбоподателя подписването му.
(2) Когато жалбоподателят приеме условията по спогодителния протокол, той се подписва от него и от членовете на проверяващия състав.
(3) Когато жалбоподателят откаже да подпише протокола, отказът му се удостоверява с неговия подпис или с подписите на двамата експерти от състава.
Чл. 60ж. Проверката на обстоятелствата и произнасянето по жалбата се извършват в 6-месечен срок от постъпването й.

Раздел ІV
ИЗПЛАЩАНЕ НА ОБЕЗЩЕТЕНИЯТА
Чл. 60з. Обезщетенията се изплащат въз основа на подписан спогодителен протокол и заповед на главния инспектор.
Чл. 60и. (1) Дължимите обезщетения по тази глава се изплащат от бюджета на съдебната власт чрез бюджетната сметка на Инспектората към Висшия съдебен съвет.
(2) Министърът на финансите предоставя всяко тримесечие средства по бюджета на съдебната власт до размера на фактически изплатените обезщетения по ал. 1 за съответното тримесечие чрез промяна в бюджетните му взаимоотношения с централния бюджет.
Чл. 60к. Лицата, получили обезщетение по реда на тази глава, не могат да търсят обезщетение на същото основание по съдебен ред.

Раздел V
МЕРКИ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА ПРИЧИНИТЕ ЗА НАРУШЕНИЯТА

Чл. 60л. (1) Главният инспектор всяко тримесечие изпраща на Висшия съдебен съвет данни за установените нарушения и за изплатените обезщетения, като ги публикува на интернет страницата на Инспектората към Висшия съдебен съвет.
(2) Висшият съдебен съвет всяко шестмесечие анализира причините за нарушенията и приема мерки за тяхното отстраняване.
(3) Висшият съдебен съвет публикува на интернет страницата си информацията по ал. 1 и 2.”

Предложение от нар. пр. Любен Корнезов:
Глава трета „а” „Разглеждане на жалби срещу нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок” – чл. 60а – 60к да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
В § 16, относно глава трета „а”:
І. В наименованието на глава трета „а” думата „жалби” се заменя със „заявления”.

ІІ. В Раздел І „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ”, чл. 60а се изменя така:
„Чл. 60а. (1) По реда на тази глава се разглеждат заявления на граждани и юридически лица срещу актове, действия или бездействия на органите на съдебната власт, с които се нарушава правото им на разглеждане и решаване на делото в разумен срок.
(2) По реда на тази глава се разглеждат заявленията, подадени от граждани и юридически лица, които са:
1. страни по приключени граждански, административни и наказателни производства;
2. обвиняеми, пострадали или ощетени юридически лица по прекратени досъдебни производства.
(3) По реда на тази глава се определя и изплаща обезщетение в съответствие с практиката на Европейския съд по правата на човека в размер не повече от 10 000 лв.
(4) Заявление по ал. 1 се подава в 6-месечен срок от приключване на съответното производство с влязъл в сила съдебен акт, чрез Инспектората към Висшия съдебен съвет до министъра на правосъдието.
(5) За заявленията се създава отделен регистър, който се публикува на интернет страницата на Инспектората към Висшия съдебен съвет .
(6) Не се дължи такса за разглеждане на заявления по реда на тази глава.

ІІІ. В Раздел ІІ се правят следните изменения:
1. В наименованието на раздела думата „жалбата” се заменя със „заявлението”;
2. В чл. 60 б:
а) В ал. 1 в текста преди т. 1 и в т. 5 думата „жалбата” се заменя със „заявлението”, а в т. 7 думата „жалбоподателя” се заменя със „заявителя”;
б) В ал. 2 думата „жалбоподателят” се заменя със „заявителят”;
в) Алинеи 3, ал. 4 и ал. 5 да отпаднат.

ІV. В Раздел ІІІ се правят следните изменения :
1. В наименованието на раздела думата „жалбите” се заменя със „заявленията”.
2. Член 60в се изменя така:
„Чл. 60в. (1) За проверка на заявленията по чл. 60а, ал. 1 в Инспектората към Висшия съдебен съвет се създава специализирано звено.
(2) За експерти в специализираното звено се назначават юристи, които имат най-малко 5 години юридически стаж. Възнаграждението на експертите е равно на възнаграждението на съдия в районен съд.
(3) Главният инспектор разпределя за проучване постъпилите жалби на състав от инспектор и двама експерти на принципа на случайния подбор, като единият от експертите определя за докладчик.
(4) Ако заявлението не отговаря на изискванията на чл. 60б, ал. 1 и 2, на заявителя се изпраща съобщение за отстраняване на допуснатите нередовности в 7-дневен срок от получаване на съобщението.
(5) Ако заявителят не отстрани нередовностите, заявлението заедно с приложенията се връща.”

3.В чл. 60г се правят следните изменения:
а) В ал. 1 след думата „състав” се добавя „ от инспектор и двама експерти”;
б) В ал. 2, т. 2 и 5 думата „жалбоподателя” се заменя със „заявителя”;
в) Алинея 3 се изменя така:
„(3) В констативния протокол се отразява и становището на проверяващия състав по въпроса спазен ли е срока по чл. 60а, ал. 4.”

4. Член 60д се изменя така:
„Чл. 60д. Заявлението с всички постъпили към него документи и констативния протокол се изпраща незабавно на министъра на правосъдието за произнасяне по заявлението не по-късно от три месеца от постъпването му, респективно от изправяне на нередовностите по него.”
5. Член 60е се изменя така:
„Чл. 60е. (1) Министърът на правосъдието или упълномощено от него лице, въз основа на установените от проверяващия състав факти и обстоятелства отхвърля заявлението като неоснователно, когато:
1. продължителността на производството не надхвърля разумния срок;
2. забавянето се дължи на действия или бездействия на заявителя или на негов законен или процесуален представител.
(2) Министърът на правосъдието или упълномощено от него лице, въз основа на установените от проверяващия състав факти и обстоятелства определя размера на обезщетението съобразно практиката на Европейския съд по правата на човека и предлага сключване на споразумение със заявителя.
6. В чл. 60ж думата „жалбата” се заменя със „заявлението”.
V. В Раздел ІV „ИЗПЛАЩАНЕ НА ОБЕЗЩЕТЕНИЯТА” се правят следните изменения и допълнения:
1. Член 60з се изменя така:
„Чл. 60з. Обезщетенията се изплащат въз основа на сключеното споразумение.”
2. Член 60и се изменя така:
„Чл. 60и. Средствата, необходими за изплащане на сумите по сключените споразумения се осигуряват от републиканския бюджет.”
3. Член 60к се изменя така:
„Чл. 60к. (1) Дължимите обезщетения по тази глава се изплащат от бюджета на Министерството на правосъдието.
(2) Министърът на финансите предоставя всяко тримесечие средства по бюджета на Министерството на правосъдието до размера на фактически изплатените обезщетения по ал. 1 за съответното тримесечие чрез промяна в бюджетните му взаимоотношения с централния бюджет.”
4. Създава се нов чл. 60л:
„Чл. 60л. Лицата, получили обезщетение по реда на тази глава, не могат да търсят обезщетение на същото основание по съдебен ред.”
VІ. Раздел V „МЕРКИ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА ПРИЧИНИТЕ ЗА НАРУШЕНИЯТА” с чл. 60л. да отпадне.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 16, който става § 17:
§ 17. Създава се глава трета „а” с чл. 60а – 60м:

„Глава трета „а”
РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЯ СРЕЩУ НАРУШАВАНЕ
ПРАВОТО НА РАЗГЛЕЖДАНЕ И РЕШАВАНЕ НА ДЕЛОТО В РАЗУМЕН СРОК

Раздел І
Общи положения
Чл. 60а. (1) По реда на тази глава се разглеждат заявления на граждани и юридически лица срещу актове, действия или бездействия на органите на съдебната власт, с които се нарушава правото им на разглеждане и решаване на делото в разумен срок.
(2) Заявленията по ал. 1 се подават от граждани и юридически лица, които са:
1. страни по приключени граждански, административни и наказателни производства;
2. обвиняеми, пострадали или ощетени юридически лица по прекратени досъдебни производства.
(3) По реда на тази глава се определя и изплаща обезщетение в съответствие с практиката на Европейския съд по правата на човека в размер не повече от 10 000 лв.
(4) Заявленията по ал. 1 се подават в 6-месечен срок от приключване на съответното производство с окончателен акт, чрез Инспектората към Висшия съдебен съвет до министъра на правосъдието.
(5) За заявленията се създава отделен регистър, който се публикува на интернет страницата на Инспектората към Висшия съдебен съвет.
(6) Не се дължи такса за разглеждане на заявления по реда на тази глава.

Раздел ІІ
Съдържание и проверка на заявлението

Чл. 60б. (1) Заявлението трябва да е написано на български език и да съдържа:
1. имената по документ за самоличност, единен граждански номер и адрес, телефон, факс и електронен адрес, ако има такъв - за българските граждани;
2. имената по документ за самоличност, личен номер на чужденец и адрес, телефон, факс и електронен адрес, ако има такъв - за чужденците;
3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последния посочен в съответния регистър адрес на управление и електронния му адрес;
4. посочване на акта, действието или бездействието, с което е извършено нарушението от съответния орган;
5. органа, до който се подава заявлението;
6. в какво се състои искането;
7. подпис на заявителя.
(2) Заявителят прилага декларация, че не е правил искане за обезщетение за същото нарушение и обезщетение не му е изплатено по друг ред.

Раздел IIІ
Ред за разглеждане на заявленията

Чл. 60в. (1) Проверката на заявленията по чл. 60а, ал. 1 се извършва от Инспектората към Висшия съдебен съвет, към който се създава специализирано звено.
(2) За експерти в специализираното звено се назначават юристи, които имат най-малко 5 години юридически стаж. Възнаграждението на експертите е равно на възнаграждението на съдия в районен съд.
(3) Главният инспектор разпределя постъпилите заявления на състав от инспектор и двама експерти на принципа на случайния подбор, като единият от експертите определя за докладчик.
(4) Ако заявлението не отговаря на изискванията на чл. 60б, ал. 1 и 2, на заявителя се изпраща съобщение за отстраняване на допуснатите нередовности в 7-дневен срок от получаване на съобщението.
(5) Ако заявителят не отстрани нередовностите, заявлението заедно с приложенията се връща.

Чл. 60г. (1) За резултатите от проверката се съставя констативен протокол.
(2) Протоколът се подписва от членовете на проверяващия състав и съдържа данни за:
1. времето и мястото на съставянето му;
2. заявителя;
3. проверяващия състав;
4. делото, по което се съставя;
5. общия период на производството; за периода на забавяне, за което отговорност носи компетентният орган; за периода на забавяне, което се дължи на действия или бездействия на заявителя или на негов законен или процесуален представител.
(3) В констативния протокол се отразява и становището на проверяващия състав по въпроса спазен ли е срокът по чл. 60а, ал. 4.

Чл. 60д. Констативният протокол по чл. 60г се изготвя в 4-месечен срок от постъпване на заявлението, съответно от отстраняване на нередовностите по него. Протоколът, заедно със заявлението и всички постъпили към него документи, се изпраща, незабавно на министъра на правосъдието.

Чл. 60е. (1) Министърът на правосъдието или оправомощено от него лице, въз основа на установените от проверяващия състав факти и обстоятелства отхвърля заявлението като неоснователно, когато:
1. продължителността на производството не надхвърля разумния срок;
2. забавянето се дължи на действия или бездействия на заявителя или на негов законен или процесуален представител.
(2) Когато правото на заявителя на разглеждане и решаване на делото в разумен срок е нарушено, министърът на правосъдието или оправомощено от него лице, определя размер на обезщетението съобразно практиката на Европейския съд по правата на човека и предлага сключване на споразумение със заявителя.

Чл. 60ж. Проверката на обстоятелствата и произнасянето по заявлението се извършват в 6-месечен срок от постъпването му.

Раздел ІV
Изплащане на обезщетенията
Чл. 60з. Обезщетенията се изплащат въз основа на сключеното споразумение.

Чл. 60и. Средствата, необходими за изплащане на сумите по сключените споразумения се осигуряват от републиканския бюджет.

Чл. 60к. (1) Дължимите обезщетения по тази глава се изплащат от бюджета на Министерството на правосъдието.
(2) Министърът на финансите предоставя всяко тримесечие средства по бюджета на Министерството на правосъдието до размера на фактически изплатените обезщетения по ал. 1 за съответното тримесечие чрез промяна в бюджетните му взаимоотношения с централния бюджет.

Чл. 60л. Лицата, получили обезщетение по реда на тази глава, не могат да търсят обезщетение на същото основание по съдебен ред.

Раздел V
Мерки за отстраняване на причините за нарушенията

Чл. 60м. (1) Главният инспектор всяко тримесечие изпраща на Висшия съдебен съвет данни за установените нарушения, а министърът на правосъдието – за изплатените обезщетения.
(2) Висшият съдебен съвет всяко шестмесечие анализира причините за нарушенията и приема мерки за тяхното отстраняване.
(3) Висшият съдебен съвет публикува на интернет страницата си информацията по ал. 1 и 2.”

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
Да се създаде § 16а:
„§ 16а. В чл. 75 се правят следните изменения:
1. В основното изречение на ал. 1 думите „Висшият съдебен съвет приема” се заменят с „Министърът на правосъдието издава”.
2. Алинея 2 се отменя.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 18:
§ 18. В чл. 75, ал. 1 в текста преди т. 1 думите „Висшият съдебен съвет приема” се заменят с „Министърът на правосъдието издава”.

§ 17. В чл. 77 се правят следните допълнения:
1. В ал. 3 се създава изречение второ:
„При Министерството на правосъдието има Централно бюро за съдимост.”
2. В ал. 4 след думите „на бюрата за съдимост” се добавя „и на Централното бюро за съдимост” и накрая се добавя „съгласувано с Висшия съдебен съвет”.
Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
В § 17, т. 2 да се измени така:
„2. Алинея 4 се изменя така:
(4) Функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост и на Централното бюро за съдимост, включително подаването на заявление с електронен подпис за издаване на свидетелства за съдимост и на справки за съдимост в електронен вид, както и контролът върху нея се уреждат с наредба на министъра на правосъдието.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 17, който става § 19:
§ 19. В чл. 77, ал. 4 след думата „съдимост” се добавя „включително подаването на заявление с електронен подпис за издаване на свидетелства за съдимост и на справки за съдимост в електронен вид” и се поставя запетая.

§ 18. В чл. 87, ал. 2 след думата „командирова” се добавя „районен” и се поставя запетая, след думата „окръжен” се добавя „или апелативен” и след думите „апелативен съд” се добавя „със съответен ранг при спазване условията на чл. 227”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 18, който става § 20.

§ 19. В чл. 100е, ал. 2 след думите „съдия от” се добавя „районен” и се поставя запетая.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 19, който става § 21.


Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
Да се създаде § 19а:
„§ 19а. В чл. 167 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
(2) Процедурата за избор на кандидати за административни ръководители, с изключение на председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор се открива от Висшия съдебен съвет не по-рано от три месеца и не по-късно от един месец преди изтичане на мандата или в 7-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 175, ал. 1.
2. Досегашните ал. 2 и 3 стават ал. 3 и 4.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията предлага да се създаде нов § 22:
„§ 22. В чл. 167 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
(2) Процедурата за избор на кандидати за административни ръководители, с изключение на председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор се открива от Висшия съдебен съвет не по-рано от три месеца и не по-късно от един месец преди изтичане на мандата или в 7-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 175, ал. 1.
2. Досегашните ал. 2 и 3 стават ал. 3 и 4.”


Предложение на нар. пр. Димо Гяуров и група нар. представители:
Да се създадат параграфи 19а и 19б:
§ 19а. В чл. 169 се добавя нова алинея 3 със следния текст: „По отношение на кандидатите за административни ръководители, се прилагат съответно изискванията на чл. 173, ал. 4, 5, 6, 7 и 8.
§ 19б. В чл. 173се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 4 се добавят нови изречения със следния текст: „Предложенията се придружават от подробни писмени мотиви. Предложенията се правят, при условие че е налице предварително писмено съгласие на кандидата."
2. В ал. 5, след изречение първо се добавя ново изречение със следния текст: „Предложенията заедно с подробна професионална биография на кандидатите се публикуват в деня на внасянето им на интернет страниците на Висшия съдебен съвет, заедно с името и мотивите на вносителите, издигнали съответната кандидатура."
В същата алинея накрая се добавят нови изречения със следния текст: „Висшия съдебен съвет изслушва всеки кандидат и концепцията му по ал. 7 в открито заседание, предавано по заявили предварително желание за това електронни медии и в интернет. Изслушването се насрочва и обявява от Висшия съдебен съвет не по-късно от една седмица преди провеждането му. За изслушването се изготвя пълен стенографски протокол, който се публикува на интернет страницата на Висшия съдебен съвет. Въпроси към кандидата могат да отправят членовете на Висшия съдебен съвет, включително въз основа на становищата по ал. 8. Министърът на правосъдието задава въпросите по ал. 8 по реда на тяхното постъпване.
3. Създава се нова ал. 6, със следния текст: „В 3-дневен срок от постъпване на предложенията кандидатите представят пред Висшия съдебен съвет документи, които съдържат данни, когато такива са налице;
1. за периодично извършените атестации;
2. за поощрения;
3. за наложени дисциплинарни наказания и за висящи дисциплинарни производства;
4. за висящи и за приключени наказателни производства, независимо дали кандидатът е бил привлечен като обвиняем.
5. Висшия съдебен съвет със свое решени може да определя и други документи, които кандидатите трябва да представят.
6. Всички представени от кандидатите документи се
публикуват на интернет страниците на Висшия съдебен съвет до 2
работни дни от представянето им. Не се публикуват конкретни данни,
съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния
живот на трети лица."
4. Създава се нова ал. 7, със следния текст: „В 3-дневен срок от публикуването на кандидатурите, всеки кандидат представя на Висшия съдебен съвет, писмена концепция за работата си, ако бъде избран на съответната длъжност. Концепцията се публикува в срок до 2 работни дни от получаването й на интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
5. Създава се нова ал. 8, със следния текст: „Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, висши училища и научни организации не по-късно от 3 дни преди изслушването, могат да представят на Висшия съдебен съвет становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставяни. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. Представените становища и въпроси се публикуват на интернет страниците на Народното събрание и на Висшия съдебен съвет в срок до 2 дни след представянето им.
6. Досегашните алинеи 6, 7 и 8 на чл. 173, стават съответно алинеи 9, 10 и 11.
Комисията не подкрепя предложението относно § 19а и го подкрепя по принцип относно § 19б, което е отразено на систематичното му място в § 23, 24 и 25.

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
Да се създаде 19б:
§ 19б. В чл. 173, ал. 1 думите „два месеца” се заменят с „шест месеца”, а думите „един месец” се заменят с „три месеца”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създадат нови § 23, 24 и 25:
§ 23. В чл. 173 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „два месеца” се заменят с „шест месеца”, а думите „един месец” се заменят с „три месеца”.
2. В ал. 4 се създава изречение второ: „Предложенията и кадровата справка на кандидатите се публикуват в срок до три работни дни от получаването им на интернет страницата на Висшия съдебен съвет, заедно с концепцията по ал. 6. ”
3. Създават се нови ал. 6 и 7:
„(6) Кандидатите за председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор представят концепция за работата си като административни ръководители.
(7) Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, висши училища и научни организации не по-късно от 7 дни преди изслушването могат да представят на Висшия съдебен съвет становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставяни. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. Представените становища и въпроси се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет в срок до три дни след представянето им. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на лицата.”
4. Досегашните ал. 6 и 7 стават съответно ал. 8 и 9.
5. Досегашната ал. 8 става ал. 10 и в нея думите „ал. 1 - 7” се заменят с „ал. 1 - 9”.

§ 24. В чл. 174, ал. 1 думите „и 7” се заменят с „и 9”.

§ 25. В чл. 175, ал. 6 думите „ и 7” се заменя с „ и 9”.

Комисията предлага да се създадат нови § 26 и 27:
§ 26. В чл. 194а се правят следните допълнения:
1. В ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя „и концепция за работата си като административни ръководители”.
2. В ал. 3, изречение първо накрая се поставя запетая и се добавя „заедно с концепцията по ал. 2”.
3. Създава се ал. 6:
„(6) Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, висши училища и научни организации не по-късно от 7 дни преди събеседването по чл. 194б, могат да представят на Висшия съдебен съвет становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставяни. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. Представените становища и въпроси се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет в срок до три дни след представянето им. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на лицата.”

§ 27. В чл. 194б се правят изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
„(3) По време на събеседването, членовете на Висшия съдебен съвет могат да отправят въпроси към кандидата и въз основа на становищата по чл. 194а, ал. 6.”
2. Досегашната ал. 3 става ал. 4.
3. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите „ал. 3” се заменят с „ал. 4”.

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
Да се създадат 19в, 19г и 19д
§ 19в. Член 374 се изменя така:
„Чл. 374. (1) Инспекторатът на министъра на правосъдието се състои от инспектори, които се ръководят от главен инспектор.
(2) Главният инспектор и инспекторите се назначават от министъра на правосъдието. Главният инспектор се назначава за срок 5 години, а инспекторите – за срок 4 години, без ограничение за следващо назначаване.
(3) За главен инспектор може да се назначи лице, което има най-малко 12 години юридически стаж, а за инспектор - най-малко 8 години юридически стаж.
(4) Възнаграждението на главния инспектор е равно на възнаграждението на съдия в окръжен съд, а на инспекторите – на възнаграждението на съдия в районен съд.
(5) При първоначално назначаване на главен инспектор или инспектор се провежда конкурс по Кодекса на труда, а при следващо назначаване – след провеждане на атестиране.”

§ 19г. Член 375 се изменя така:
„Чл. 375. (1) При освобождаване от длъжност на главен инспектор или инспектор лицето се възстановява на длъжността, която е заемало до назначаването му, ако е работило в органите на съдебната власт.
(2) За възстановяването по ал. 1 лицето подава в 14-дневен срок от освобождаването му от длъжност молба до Висшия съдебен съвет или до министъра на правосъдието – за държавен съдебен изпълнител или съдия по вписванията.
(3) Времето, прослужено като главен инспектор и инспектор в Инспектората към министъра на правосъдието, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1 - 7.”

§ 19д. Създава се чл. 377а:
„Чл. 377а. Министърът на правосъдието, съгласувано с Висшия съдебен съвет издава наредба за реда за изграждане, внедряване, използване и развитие на автоматизираните информационни системи в съдебната власт.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията предлага да се създадат нови § 28 - 30:
§ 28. Член 374 се изменя така:
„Чл. 374. (1) Инспекторатът на министъра на правосъдието се състои от инспектори, които се ръководят от главен инспектор.
(2) Главният инспектор и инспекторите се назначават от министъра на правосъдието. Главният инспектор се назначава за срок 5 години, а инспекторите – за срок 4 години, без ограничение за следващо назначаване.
(3) За главен инспектор може да се назначи лице, което има най-малко 10 години юридически стаж, а за инспектор – най-малко 5 години юридически стаж.
(4) Възнаграждението на главния инспектор е равно на възнаграждението на съдия в окръжен съд, а на инспекторите – на възнаграждението на съдия в районен съд.
(5) При първоначално назначаване на главен инспектор или инспектор се провежда конкурс по Кодекса на труда.”

§ 29. Член 375 се изменя така:
„Чл. 375. (1) При освобождаване от длъжност на главен инспектор или инспектор лицето се възстановява на длъжността, която е заемало до назначаването му, ако е работило в органите на съдебната власт.
(2) За възстановяването по ал. 1 лицето подава в 14-дневен срок от освобождаването му от длъжност молба до Висшия съдебен съвет или до министъра на правосъдието – за държавен съдебен изпълнител или съдия по вписванията.
(3) Времето, прослужено като главен инспектор и инспектор в Инспектората към министъра на правосъдието, се зачита за стаж по чл. 164, ал. 1 - 7.”

§ 30. Създава се чл. 377а:
„Чл. 377а. (1) Министърът на правосъдието, съгласувано с Висшия съдебен съвет издава наредба за реда за изграждане, внедряване, използване и развитие на автоматизираните информационни системи в съдебната власт.
(2) Наредбата по ал. 1 се обнародва в „Държавен вестник”.


§ 20. Създава се нов чл. 386:
„Чл. 386. (1) Централното бюро за съдимост при Министерството на правосъдието изпълнява задълженията на централен орган, който обменя информация с централните органи на други държави - членки на Европейския съюз, относно влезли в сила присъди на български и чужди граждани, вписани в регистрите за съдимост в съответствие с националното законодателство.
(2) Централното бюро за съдимост събира, съхранява и актуализира данните за съдимост по ал. 1, като обменя информация с бюрата за съдимост при районните съдилища и с централните органи на други държави - членки на Европейския съюз, както и със системи на Европейския съюз и на международни организации.
(3) За предаването и получаването по електронен път на информацията по ал. 1 Министерството на правосъдието създава и поддържа информационна система „Централна база данни „Съдимост”.
(4) Условията за изграждане на информационната система „Централна база данни „Съдимост”, поддържането и функционирането й, както и обменът на информация по ал. 2 се уреждат в наредбата по чл. 77,
ал. 4.
(5) Личните данни, посочени в исканията и в отговорите на исканията за информация за съдимост, се обработват в съответствие със Закона за защита на личните данни за целите и на основанията, за които са били поискани.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 20, който става § 31:
§ 31. Създава се нов чл. 386:
„Чл. 386. (1) При Министерството на правосъдието има Централно бюро за съдимост. Централното бюро за съдимост изпълнява задълженията на централен орган, който обменя информация с централните органи на други държави - членки на Европейския съюз, относно влезли в сила присъди на български и чужди граждани, вписани в регистрите за съдимост в съответствие с националното законодателство.
(2) Централното бюро за съдимост събира, съхранява и актуализира данните за съдимост по ал. 1, като обменя информация с бюрата за съдимост при районните съдилища и с централните органи на други държави - членки на Европейския съюз, както и със системи на Европейския съюз и на международни организации.
(3) За предаването и получаването по електронен път на информацията по ал. 1 Министерството на правосъдието създава и поддържа информационна система „Централна база данни „Съдимост”.
(4) Функциите и организацията на дейността на Централното бюро за съдимост, условията за изграждане на информационната система „Централна база данни „Съдимост”, поддържането и функционирането й, както и обменът на информация по ал. 2 се уреждат с наредбата по чл. 77, ал. 4.
(5) Личните данни, посочени в исканията и в отговорите на исканията за информация за съдимост, се обработват в съответствие със Закона за защита на личните данни за целите и на основанията, за които са били поискани.”

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
Да се създаде § 20а:
§20а. Член 403 се изменя така:
„Чл. 403. Министърът на правосъдието, съгласувано с Висшия съдебен съвет, издава наредба за:
1. реда и сроковете за предложения за включване и промени на списъците на специалистите, утвърдени за вещи лица;
2. условията, на които трябва да отговарят специалистите, утвърдени за вещи лица;
3. условията и реда за определяне на възнагражденията на вещите лица.”

Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 32:
§ 32. В чл. 403, ал. 1 в текста преди т. 1 думите „Висшият съдебен съвет приема” се заменят с „Министърът на правосъдието, съгласувано с Висшия съдебен съвет, издава”.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението на закона.

§ 21. При провеждане на изборите за членове на Висшия съдебен съвет през 2012 г. изборът по чл. 19, ал. 1 се провежда до 26 септември 2012 г.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 21, който става § 33:
§ 33. При провеждане на изборите за членове на Висшия съдебен съвет през 2012 г. изборът по чл. 19, ал. 1 се провежда до 28 септември 2012 г.

§ 22. При провеждане на изборите за членове на Висшия съдебен съвет през 2012 г. събранията по чл. 20, ал. 3 се провеждат до 26 септември 2012 г.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 22, който става § 34:
§ 34. При провеждане на изборите за членове на Висшия съдебен съвет през 2012 г. събранията по чл. 20, ал. 3 и по чл. 21а, ал. 4 се провеждат до 28 септември 2012 г.

§ 23. (1) След изтичането на мандата на действащия Висш съдебен съвет новоизбраният Висш съдебен съвет се смята за конституиран, след като са избрани членове, които заедно с членовете му по право образуват две трети от неговия състав.
(2) Дейността на досегашния Висш съдебен съвет се прекратява с конституирането на новоизбрания Висш съдебен съвет по реда на този закон.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 23, който става § 35.

§ 24. (1) В 30-месечен срок от влизането в сила на този закон в Закона за съдебната власт се създават правила за пряк избор на членове на Висшия съдебен съвет от квотата на съдебната власт чрез гласуване по електронен път.
(2) Не по-късно от 9 месеца преди изтичането на мандата на изборните членове на избрания през 2012 г. Висш съдебен съвет се провежда експериментално електронно гласуване по правилата по ал. 1.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 24, който става § 36.

§ 25. Разпоредбата на § 11 не се прилага по отношение на заварените членове на Висшия съдебен съвет, като те се възстановяват на заеманата преди избора длъжност при условията на досегашния чл. 28.
Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
Параграф 25 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 25 да бъде отхвърлен.

§ 26. Разпоредбата на § 15 не се прилага по отношение на заварените инспектори и главен инспектор от Инспектората към Висшия съдебен съвет, като те се възстановяват на заеманата преди избора длъжност при условията на досегашния чл. 50.
Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
Параграф 26 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 26 да бъде отхвърлен.

§ 27. (1) В шестмесечен срок от влизането в сила на глава
трета „а” лицата, подали в Европейския съд по правата на човека жалби срещу нарушаване правото им на разглеждане и решаване на делото в разумен срок, могат да подадат жалба по реда на глава трета „а”, освен в случаите, когато съдът вече се е произнесъл с решение по основателността на жалбата или е оставил жалбата без разглеждане като недопустима.
(2) Жалбите по ал. 1 се разглеждат от Инспектората към Висшия съдебен съвет в срок до 18 месеца от постъпването им.
Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
В § 27:
1. В ал. 1 думите „от влизането в сила на глава трета „а” се заменят с „от влизане в сила на глава трета „а” „Разглеждане на заявления срещу нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок”, а думата „жалба” се заменя със „заявление”.
2 В ал. 2 думата „Жалбите” се заменя със „Заявленията”, а думите „от Инспектората към Висшия съдебен съвет” се заличават.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 27, който става § 37:
§ 37. (1) В 6-месечен срок от влизането в сила на глава
трета „а” или от уведомяването им от регистратурата на Европейския съд по правата на човека лицата, подали в Европейския съд по правата на човека жалби срещу нарушаване правото им на разглеждане и решаване на делото в разумен срок, могат да подадат заявление по реда на глава трета „а”, освен в случаите, когато съдът вече се е произнесъл с решение по основателността на жалбата или е оставил жалбата без разглеждане като недопустима.
(2) Заявленията по ал. 1 се разглеждат в срок до 18 месеца от постъпването им.

§ 28. За прилагането на глава трета „а” през 2012 г. Министерският съвет осигурява допълнителни бюджетни кредити по бюджетите на съдебната власт и на Министерството на правосъдието.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 28, който става § 38.

Комисията предлага да се създаде § 39:
§ 39. Неприключените към датата на влизане в сила на този закон, процедури за избор на административни ръководители по чл. 194а и 194б се довършват по досегашния ред.

Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
Да се създаде § 28а:
„§ 28а. (1) Заварените ръководител на инспекторат и инспектори в Инспектората на министъра на правосъдието продължават да изпълняват функциите си, като в едномесечен срок от влизането в сила на този закон се преназначават по трудово правоотношение на длъжност съответно „главен инспектор” и „инспектор”.
(2) За заварените ръководител на инспекторат и инспектори от Инспектората на министъра на правосъдието сроковете по чл. 374, ал. 2 текат от датата на преназначаването им по трудово правоотношение на съответните длъжности.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията предлага да се създаде § 40:
„§ 40. (1) Заварените главен инспектор и инспектори в Инспектората на министъра на правосъдието продължават да изпълняват функциите си, като в едномесечен срок от влизането в сила на този закон се преназначават по трудово правоотношение на длъжност съответно „главен инспектор” и „инспектор”.
(2) За заварените главен инспектор и инспектори от Инспектората на министъра на правосъдието сроковете по чл. 374, ал. 2 текат от датата на преназначаването им по трудово правоотношение на съответните длъжности.”

§ 29. (1) Изграждането на информационната система по чл. 386, ал. 3 се извършва в шестмесечен срок от влизането в сила на този закон.
(2) В срока по ал. 1 наредбата по чл. 77, ал. 4 се привежда в съответствие с този закон.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 29, който става § 41.

§ 30. В Закона за Конституционен съд (обн., ДВ, бр. 67 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 25 от 2001 г., бр. 45 от 2002 г., бр. 114 от 2003 г.; Решение № 1 на Конституционния съд от 2006 г. - бр. 23 от 2006 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 10, ал. 4 след думата „възраст” се добавя „и без да прекратяват осигуряването си другаде”, думите „при условията и в размер, предвидени в чл. 106, ал. 3 и в чл. 109 от Закона за държавния служител” се заменят с „в размер до двадесет месечни възнаграждения по ред, определен с Правилника за организацията и дейността на Конституционния съд”.
2. В чл. 11, ал. 3 накрая се поставя запетая и се добавя „като в случаите по чл. 148, ал. 1, т. 1 от Конституцията прекратяването настъпва с полагане на клетва от новоизбрания или новоназначения съдия”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 30, който става § 42.

§ 31. (1) Този закон влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник”.
(2) Глава трета „а” „Разглеждане на жалби срещу нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок” влиза в сила от 30 юли 2012 г. с изключение на чл. 60а, ал. 2 и 3.
Предложение на Кр. Ципов и група нар. представители:
В § 31, ал. 2 се изменя така:
„(2) Глава трета „а” „Разглеждане на заявления срещу нарушаване правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок” влиза в сила от 1 октомври 2012 г. с изключение на чл. 60в, ал. 1 и 2.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 31, който става § 43:
§ 43. Параграф 17 относно чл. 60а, чл. 60б, чл. 60в, ал. 3 - 5, чл. 60г – 60м влиза в сила от 1 октомври 2012 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:


ИСКРА ФИДОСОВА