Законопроект за ратифициране на Протокола от 2005 г. към Конвенцията за преследване на незаконните действия, насочени срещу сигурността на морското корабоплаване и на Протокола от 2005 г. към Протокола за преследване на незаконните действия, насочени срещу сигурността на неподвижни платформи, разположени върху континенталния шелф, № 002-02-20, внесен от Министерския съвет на 17.06.2010 г.

---

На редовно заседание, проведено на 30 юни 2010 година, Комисията по външна политика и отбрана разгледа внесения от Министерския съвет законопроект.

Увеличилите се в последните години предизвикателства пред морското корабоплаване във връзка със зачестилите актове на тероризъм доведоха до необходимостта от приемане на международен инструмент за актуализиране и повишаване ефективността на действащите в тази област международни договори – Конвенцията за преследване на незаконни действия, насочени срещу сигурността на морското корабоплаване (конвенцията) и Протокола за преследване на незаконни действия, насочени срещу сигурността на неподвижни платформи, разположени на континенталния шелф. Протоколът от 2005 г. към Конвенцията за преследване на незаконните действия, насочени срещу сигурността на морското корабоплаване (Протокол от 2005 г. към конвенцията) и Протокола от 2005 г. към Протокола за преследване на незаконните действия, насочени срещу сигурността на неподвижни платформи, разположени върху континенталния шелф (Протокола от 2005 г.), са приети на Дипломатическата конференция на Международната морска организация през октомври 2005 г. Република България участва в Дипломатическата конференция и е подписала заключителния акт на конференцията.
Предвидените в двата протокола изменения засягат редица деяния, които са характерни за терористичните актове. Някои от тях са:

- Отправяне на заплаха срещу населението или принудата към правителството или международна организация да извърши или да се въздържи от извършване на действие, като при това се причинява или е в състояние да бъде причинена смърт, тежко нараняване или увреждане;

- Незаконно и умишлено превозване на борда на кораб на взривоопасен или радиоактивен материал със знанието, че той е предназначен за използване за причиняване или заплаха за причиняване на смърт, тежко нараняване или увреждане;

- Превозване на борда на кораб на биологично, химическо или ядрено оръжие със знанието, че представлява такова оръжие;

- Опит, съучастие, организиране или ръководене на други, подпомагане на група лица с определена цел за извършването на престъпления, посочени в Протокола от 2005 г., както и незаконно и умишлено превозване на лице на борда на кораб със знанието, че то е извършило деяние, съставляващо престъпление по смисъла на Протокола от 2005 г.;

- Използване срещу или на неподвижна платформа на взривно вещество, радиоактивен материал или биологично, химическо или ядрено оръжие; освобождаване на неподвижна платформа на такива; както и освобождаване на петрол, втечнен природен газ или друго опасно или вредно вещество в такова количество или концентрация, които да причинят посочените по-горе последици.
Предвижда се въвеждане на правото за извършване на инспекции на плавателни съдове, плаващи под чуждо знаме, за които има подозрения, че корабът, товарът му, или лице на борда му е свързано с извършването на терористични актове. Създава се задължението за всяка държава – страна по него, да предприеме всички необходими мерки за установяване на юрисдикцията си по отношение на посочените в протокола престъпления, когато са извършени срещу или на борда на неподвижна платформа, или когато са извършени от гражданин на тази държава.

След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане и гласуване, в резултат на което Комисията по външна политика и отбрана с единодушие прие следното

СТАНОВИЩЕ:
Предлага на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 1, т. 7 и ал. 3 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон Протокола от 2005 г. към Конвенцията за преследване на незаконните действия, насочени срещу сигурността на морското корабоплаване и Протокола от 2005 г. към Протокола за преследване на незаконните действия, насочени срещу сигурността на неподвижни платформи, разположени върху континенталния шелф.