Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ВЪНШНА ПОЛИТИКА И ОТБРАНА
12/12/2012 първо гласуване
Законопроект за ратифициране на Конвенцията на Съвета на Европа относно, изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма, № 202-02-33, внесен от Министерския съвет на 10.12.2012 г.
На извънредно заседание, проведено на 12 декември 2012 година, Комисията по външна политика и отбрана разгледа внесения от Министерския съвет законопроект.
Противодействието и наказателното преследване на престъпленията – изпиране на пари и финансиране на тероризъм, несъмнено са част от борбата с тежката и с организираната престъпност, както и са приоритет на всяка наказателна политика. Във връзка с това е необходимо в националното ни законодателство да бъдат въведени и впоследствие прилагани всички релевантни международноправни стандарти, които имат за цел повишаване ефективността на превенцията и борбата с горепосочените престъпления.
Република България е страна по Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление от 1990 г.
Съветът на Европа предприе мерки за актуализиране и разширяване обхвата на съществуващата от 1990 г. правна база посредством изработването и приемането през 2005 г. на Конвенцията относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма.
Новата Конвенция е първият международен акт, включващ в приложното си поле както предотвратяването, така и контрола на изпирането на пари и на финансирането на тероризма.
Текстът адресира факта, че бързият достъп до финансова информация или до информация за активи, държани от престъпни организации, включително терористични групи, е ключът за успешни превантивни и репресивни мерки, и в крайна сметка, е най-добрият начин за спирането им.
Съгласно разпоредбите от Конвенцията относно влизането й в сила последната е в сила от 1 май 2008 г. Конвенцията. С Протокол № 43 от заседанието на Министерски съвет на 26 октомври 2006 г. Министерският съвет е приел решение, с което е одобрил Конвенцията на Съвета на Европа за изпиране на пари, претърсване, изземване и конфискация на придобитото от престъпление и за финансиране на тероризма, като и е упълномощил постоянния представител на Република България към Съвета на Европа да подпише Конвенцията при условие за последваща ратификация. Конвенцията е подписана от Република България на 22 ноември 2006 г. Съгласно чл. 49, параграф 4 от Конвенцията „по отношение на всеки подписващ, който след това изрази съгласието си за обвързване с нея, Конвенцията влиза в сила от първия ден на месеца, следващ изтичането на период от три месеца след датата на изразяването на съгласието му за обвързване с Конвенцията, съгласно разпоредбите на параграф 1”. В цитирания срок Конвенцията ще влезе в сила за Република България след ратифицирането й от Народното събрание.
Въпреки че релевантното българско законодателство до голяма степен съответства на стандартите на Конвенцията от 2005 г., извършеният до момента анализ на съответствието показва, че е налице необходимост от законодателни изменения. Бъдещите изменения са свързани с евентуална промяна на Наказателния кодекс (напр. въвеждане на две липсващи предикатни престъпления за изпиране на пари от приложението към конвенцията, а именно – манипулиране на пазара” и „търговия с вътрешна информация”), Наказателно-процесуалния кодекс (в частта относно производствата във връзка с международното сътрудничество по наказателни дела) и Гражданския процесуален кодекс (във връзка с прилагането на чл. 32 от Конвенцията) и др.
Ратифицирането на Конвенцията няма да окаже пряко и/или косвено въздействие върху държавния бюджет.
След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане и гласуване, в резултат на което Комисията по външна политика и отбрана с единодушие прие следното
СТАНОВИЩЕ
Предлага на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 1, т. 7 и 8 от Конституцията на Република България, да приеме внесения от Министерския съвет проект за Закон за ратифициране на Конвенцията на Съвета на Европа относно, изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма.
На извънредно заседание, проведено на 12 декември 2012 година, Комисията по външна политика и отбрана разгледа внесения от Министерския съвет законопроект.
Противодействието и наказателното преследване на престъпленията – изпиране на пари и финансиране на тероризъм, несъмнено са част от борбата с тежката и с организираната престъпност, както и са приоритет на всяка наказателна политика. Във връзка с това е необходимо в националното ни законодателство да бъдат въведени и впоследствие прилагани всички релевантни международноправни стандарти, които имат за цел повишаване ефективността на превенцията и борбата с горепосочените престъпления.
Република България е страна по Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление от 1990 г.
Съветът на Европа предприе мерки за актуализиране и разширяване обхвата на съществуващата от 1990 г. правна база посредством изработването и приемането през 2005 г. на Конвенцията относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма.
Новата Конвенция е първият международен акт, включващ в приложното си поле както предотвратяването, така и контрола на изпирането на пари и на финансирането на тероризма.
Текстът адресира факта, че бързият достъп до финансова информация или до информация за активи, държани от престъпни организации, включително терористични групи, е ключът за успешни превантивни и репресивни мерки, и в крайна сметка, е най-добрият начин за спирането им.
Съгласно разпоредбите от Конвенцията относно влизането й в сила последната е в сила от 1 май 2008 г. Конвенцията. С Протокол № 43 от заседанието на Министерски съвет на 26 октомври 2006 г. Министерският съвет е приел решение, с което е одобрил Конвенцията на Съвета на Европа за изпиране на пари, претърсване, изземване и конфискация на придобитото от престъпление и за финансиране на тероризма, като и е упълномощил постоянния представител на Република България към Съвета на Европа да подпише Конвенцията при условие за последваща ратификация. Конвенцията е подписана от Република България на 22 ноември 2006 г. Съгласно чл. 49, параграф 4 от Конвенцията „по отношение на всеки подписващ, който след това изрази съгласието си за обвързване с нея, Конвенцията влиза в сила от първия ден на месеца, следващ изтичането на период от три месеца след датата на изразяването на съгласието му за обвързване с Конвенцията, съгласно разпоредбите на параграф 1”. В цитирания срок Конвенцията ще влезе в сила за Република България след ратифицирането й от Народното събрание.
Въпреки че релевантното българско законодателство до голяма степен съответства на стандартите на Конвенцията от 2005 г., извършеният до момента анализ на съответствието показва, че е налице необходимост от законодателни изменения. Бъдещите изменения са свързани с евентуална промяна на Наказателния кодекс (напр. въвеждане на две липсващи предикатни престъпления за изпиране на пари от приложението към конвенцията, а именно – манипулиране на пазара” и „търговия с вътрешна информация”), Наказателно-процесуалния кодекс (в частта относно производствата във връзка с международното сътрудничество по наказателни дела) и Гражданския процесуален кодекс (във връзка с прилагането на чл. 32 от Конвенцията) и др.
Ратифицирането на Конвенцията няма да окаже пряко и/или косвено въздействие върху държавния бюджет.
След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане и гласуване, в резултат на което Комисията по външна политика и отбрана с единодушие прие следното
СТАНОВИЩЕ
Предлага на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 1, т. 7 и 8 от Конституцията на Република България, да приеме внесения от Министерския съвет проект за Закон за ратифициране на Конвенцията на Съвета на Европа относно, изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма.
