ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и горите



ДОКЛАД


НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ


ОТНОСНО: Проект за решение за налагане на мораториум върху промяната на предназначението на гори и земи от горския фонд, придобити от физически, юридически лица и общини чрез замяна с гори и земи от горския фонд – частна държавна собственост, № 954-02-57, внесен от Емил Димитров Десислава Жекова Танева и Атанас Станкев Камбитов на 26.08.2009 г.

Комисията по земеделието и горите проведе заседание на 1 септември 2009 г., на което обсъди проекта за решение за налагане на мораториум върху промяната на предназначението на гори и земи от горския фонд, внесен от Емил Димитров, Десислава Жекова Танева и Атанас Станкев Камбитов.
В работата на комисията взеха участие г-н Бисер Дачев. зам.-председател на Държавната агенция по горите и експерти.
Проектът за решение беше представен от вносителката г-жа Десислава Танева. Тя изтъкна, че през последните близо две години обществото многократно и по различни начини показва, че има осъзната потребност от законодателна промяна на разпоредбите, които регламентират обществените отношения свързани с изключването при промяна на предназначението на гори и земи от горския фонд, както и от законосъобразен коректив на последиците, настъпили в резултат на извършените замени. Оценките на имотите, които са били обект на замяна са определяни по реда на наредба на Министерския съвет, приета през 2003 г. От приемането й до сега тя е изменяна и допълвана няколко пъти без да са внасяни съществени промени в методиката на определяне на цените.
Към настоящия момент не малка част от горите и земите, придобити от физически и юридически лица, и от общини, в резултат на замяна с държавата, все още са имоти от горския фонд. Някои от собствениците, при условията на действащото законодателство предприемат съответните действия за промяна на предназначението им, което е една легална законова процедура по действащия Закон за горите. Госпожа Танева подчерта, че материята регламентираща промяната на статута на гората се нуждае от нова законова регламентация, поради което е наложително към този момент предлаганото спиране на промяната на предназначението на площи от горския фонд да бъде подкрепено и то да има действие до момента в който законодателят приеме нова, справедлива и прозрачна процедура за това.
Народната представителка предложи от обсега на предложението за решение да отпаднат тези сделки на замяна, по които едната страна е община със справедливия аргумент, че общините са извършвали замените с цел реализиране на проекти за изграждане на инфраструктурни обекти и съоръжения, което в много случаи е в интерес не само на местното население, а и на държавата като цяло. За изграждането на такива обекти са ангажирани и други институции и общински средства, поради което не би следвало този полезен процес да бъде спиран.
Зам.-председателят на Държавната агенция по горите г-н Бисер Дачев подкрепи както проекта за решение, така и предложението на г-жа Танева за изключване на горите, собственост на общини, придобити по реда на чл. 15б от Закона за горите, от обсега на тези площи от горския фонд, за които се спира изключването при промяна на тяхното предназначение.
Някои от народните представители взели участие д дискусията направиха предложения за редакционни промени, които бяха подложени на гласуване.
След станалите разисквания и на основание чл. 26, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание Комисията по земеделието и горите прие следното

СТАНОВИЩЕ:

Предлага на Народното събрание да приеме Проект за решение със следния текст:

РЕШЕНИЕ

ЗА СПИРАНЕ НА ИЗКЛЮЧВАНЕТО ПРИ ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО НА ГОРИ И ЗЕМИ ОТ ГОРСКИЯ ФОНД, ПРИДОБИТИ ОТ ФИЗИЧЕСКИ И ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА, С ИЗКЛЮЧЕНИЕ НА ОБЩИНИТЕ, ЧРЕЗ ЗАМЯНА С ГОРИ И ЗЕМИ ОТ ГОРСКИЯ ФОНД - ЧАСТНА ДЪРЖАВНА СОБСТВЕНОСТ

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България

РЕШИ:
1. Спира изключването при промяна на предназначението на гори и земи от горския фонд, придобити от физически и юридически лица, с изключение на общините, чрез замяна с гори и земи от горския фонд - частна държавна собственост.
2. Спирането се налага до приемане на съответни законодателни промени.
Това становище е прието с 14 гласа “за”, “против” - няма и 3 -“въздържали се”.



ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Десислава Танева

---