1. Обсъждане и гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за лова и опазване на дивеча № 102-01-8, внесен от Министерския съвет на 4 февруари 2011 г., приет на първо гласуване на 21 юли 2011 г.
2. Среща-разговор с представители на земеделските производители.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по земеделието и горите




П Р О Т О К О Л

№ 64

На 16 септември 2011 г. в гр. Велико Търново се проведе изнесено заседание на Комисията по земеделието и горите при следния

Дневен ред:

1. Обсъждане и гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за лова и опазване на дивеча № 102-01-8, внесен от Министерския съвет на 4 февруари 2011 г., приет на първо гласуване на 21 юли 2011 г.
2. Среща-разговор с представители на земеделските производители.

Заседанието бе открито в 17,50 часа и ръководено от госпожа Десислава Танева – председател на Комисията по земеделието и горите.
Към протокола се прилага списък на присъстващите.

* * *
ПРЕДС. ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Уважаеми колеги, уважаеми гости, представители на медии и земеделски производители, днешното заседание на Комисията по земеделието и горите се провежда във Велико Търново по покана на народния представител от Великотърновски избирателен район господин Христо Христов, който е член на нашата комисия.
Използвахме днешното заседание, по негово предложение и по негова организация, да се поканят и земеделски производители от района.
На заседанието присъстваха заместник-министърът на земеделието и храните госпожа Светлана Боянова; господин Пенчо Пенев – областен управител; господин Свилен Костов – заместник-изпълнителен директор на Държавен фонд “Земеделие”; господин Васил Грудев – заместник-изпълнителен директор на Държавен фонд “Земеделие”; госпожа Йорданка Стефанова – директор на Областна дирекция „Земеделие”, гр. Велико Търново; господин Живко Живков – директор на Областна дирекция на Държавен фонд “Земеделие”, гр. Велико Търново; господин Иван Недков – директор на Регионална дирекция по горите, Габрово; господин Николай Николов – директор на Държавно горско стопанство, Велико Търново; господин Станимир Спасов – директор на Областна дирекция на БАБХ; госпожа Евелина Петрова – парламентарен секретар на Министерството на земеделието и храните; госпожа Снежана Благоева – директор на Дирекция „Директни плащания” в Министерството на земеделието и храните; господин Красимир Каменов – заместник-изпълнителен директор на Изпълнителната агенция по горите; господин Юлиян Русев – директор на Дирекция „Ловностопански дейности” в Изпълнителната агенция по горите; господин Иван Недков – директор на Държавно горско предприятие, Габрово; госпожа Магдалена Дачева – референт от Народното събрание, и госпожа Кацарска – юрист в Изпълнителната агенция по горите. По отношение на срещата със земеделските производители присъстват и експерти от Министерството на земеделието и храните, които да отговарят на вашите въпроси.
По отношение на дневния ред, като редовно заседание, предлагам първо да приемем на второ четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за лова и опазване на дивеча № 102-01-8, внесен от Министерския съвет на 4 февруари 2011 г., приет на първо гласуване на 21 юли 2011 г., след което да преминем към въпроси, поставени от земеделски производители, на които ще отговорят представители от Министерството на земеделието и храните.

Уважаеми колеги, преминаваме към точка първа от дневния ред.
По наименованието на законопроекта няма постъпили предложения.
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.
Има ли други предложения? Няма.
Който е съгласен, моля да гласува.
Приема се.
Постъпило е предложение от народния представител Меглена Плугчиева, което експертният състав на комисията подкрепя.
Постъпило е предложение от народните представители Танева, Иванов и Димитров, което комисията подкрепя.
Експертната група предлага следната редакция на нов § 1:
„§ 1. В чл. 9 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Държавните ловни стопанства съгласно Приложение № 2 са териториални поделения на съответните държавни предприятия по Приложение № 1 към Закона за горите.”
2. Алинея 2 се отменя.
3. Алинея 7 се отменя.
4. В ал. 9 думите „по ал. 1” се заличават.”
Има ли други предложения, колеги?
Заповядайте, господин Атанасов.
ПЕНКО АТАНАСОВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, уважаеми гости! Когато разглеждахме законопроекта на първо четене, аз си казах мотивите против целия законопроект като цяло. Сега виждам, че някои от нещата, за които говорихме, са изправени. Виждам, че и предложенията и от госпожа Плугчиева, и от другите колеги в голямата си част са идентични.
Предлагам, когато зачитаме текста да даваме думата на експертите, които ги засяга, примерно на агенцията, на юристите, за да чуем тяхното мнение. Ако има нещо да оправяме, да го оправим сега, за да не се окаже впоследствие, че не сме го догледали. Благодаря.
ПРЕДС. ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Благодаря, господин Атанасов, ще се съобразя с Вашето процедурно предложение.
По § 1, който изчетох, ще се обърна към господин Каменов, за да каже дали имат бележки.
КРАСИМИР КАМЕНОВ: Не, нямаме бележки.
ПРЕДС. ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Който е съгласен, моля да гласува.
Приема се единодушно.
По § 1 по вносител има постъпило предложение от народния представител Георги Пирински, което по същество е отхвърлено по отношение философията на приетия на първо четене законопроект, поради което експертната група смята, че не следва да се подкрепи.
Има постъпило предложение от народния представител Меглена Плугчиева, което е подкрепено по принцип от комисията.
Има постъпило предложение от народните представители Танева, Иванов и Димитров, което комисията подкрепя по принцип.
Предлагам ви текст, който работната група предлага като текст на комисията:
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1, който става § 2:
„§ 2. Член 9д се изменя така:
„Чл. 9д. Държавните ловни стопанства „Воден – Ири Хисар” и „Искър” съгласно Приложение № 2 освен функциите и дейностите по чл. 9, ал. 9, се използват и за държавни представителни нужди и осъществяват дейностите по организация на официални мероприятия на президента на Република България, на председателя на Народното събрание и на министър-председателя.”
Моля колегите от Изпълнителната агенция по горите да вземат отношение.
КРАСИМИР КАМЕНОВ: Нямаме възражения.
ПРЕДС. ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Има ли други предложения, колеги? Не виждам.
Съгласно процедурата, най-напред ще подложа на гласуване предложението на народния представител Георги Пирински, за което вече обясних защо не се подкрепя.
Който подкрепя предложението, направено от народния представител Георги Пирински, моля да гласува.
За – 1.
Не се приема.
Който подкрепя текста на комисията за § 2, моля да гласува.
Приема се с 1 глас „въздържал се”.
По § 2 на вносител има постъпило предложение от народния представител Меглена Плугчиева, което комисията подкрепя.
Има постъпило предложение от народните представители Танева, Иванов и Димитров, което експертната група на комисията подкрепя.
Подлагам на гласуване ан блок двете предложения.
Който е съгласен, моля да гласува.
Приема се единодушно.
Подлагам на гласуване предложението за редакция на комисията за § 2 – на вносител, който става § 3.
Приема се единодушно.
По § 3 на вносител има постъпило предложение от народния представител Меглена Плугчиева, което комисията подкрепя по принцип.
Има постъпило предложение от народните представители Танева, Иванов и Димитров, което комисията подкрепя по принцип.
Експертната група към комисията по принцип не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3, който става § 4:
„§ 4. Член 9ж се отменя.”
Това са текстови параграфи за техническа редакция относно приетите промени в предходните параграфи.
Който е съгласен, моля да гласува.
Приема се единодушно.
По § 4 на вносител има постъпило предложение от народния представител Меглена Плугчиева, което експертната група подкрепя по принцип.
Има постъпило предложение от народните представители Танева, Иванов и Димитров, което комисията подкрепя по принцип.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4, който става § 5:
„§ 5. Член 9з се отменя.”
Това също е текст по техническата редакция на променената философия на закона.
Който е съгласен, моля да гласува.
Приема се единодушно.
Има постъпило предложение от народния представител Меглена Плугчиева – член 9и се отменя.
Същото предложение е постъпило от народните представители Танева, Иванов и Димитров – чл. 9и да се отмени, както и за нов § 7, което експертната комисия смята, че следва да се подкрепи.
Предлагам като предложение на комисията следния текст:
„Да се създадат нови § 6, 7, 8 и 9”.
Аз ще ви представя тези, които са уточнени за комисията:
„§ 6. Член 9 и се отменя.”
Съгласно предложението и на депутатите от двете парламентарни групи.
За § 7 ще дам думата на господин Георги Стоянов да го представи.
Господин Каменов, Вие имате ли готовност?
КРАСИМИР КАМЕНОВ: Аз мога да кажа само каква е идеята.
ПРЕДС. ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Ще представя за протокола § 8 и ще Ви дам думата за § 7, за да го представите.
„§ 8. В чл. 96, ал. 1 след думата „закона” се добавя „и подзаконовите актове на прилагането му” и след думата „структури” се добавят „държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и учебно-опитните горски стопанства”.
§ 9. В Приложение № 2 към чл. 9, ал. 1 се създава т. 28:
„28. „Тервел”.”
Давам думата на господин Каменов – заместник-изпълнителен директор на Изпълнителната агенция по горите за редакцията на § 7.
КРАСИМИР КАМЕНОВ: Благодаря.
Редакцията се налага от това, че имаше една празнота в закона и във връзка с новоприетият Закон за горите от 9 април. Празнотата е тази, че служителите в горските стопанства нямат правомощията да извършват контрол по опазването на дивеча и съответно да установяват нарушения, да съставят актове в предоставените райони на сдруженията.
Досега в Закона за лова и опазване на дивеча това е предвидено само за Изпълнителната агенция по горите и регионалните дирекции по горите. Пак казвам, от това правомощие, този контрол и с установяване на актове служителите от всички горски стопанства са лишени в унисон с новоприетия Закон за горите, където сме дали право в държавния горски фонд, горските служители в държавните горски стопанства и ловни стопанства да съставят актове, така и в Закона за лова и опазване на дивеча дивечът е държавна собственост и те следва да могат да съставят актове на тяхна територия. Това е.
ПРЕДС. ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Господин Стоянов, ще представите ли правната редакция на § 7 като предложение на експертната група към комисията.
ГЕОРГИ СТОЯНОВ: В тази връзка предлагаме следната редакция:
„§ 7. В чл. 66а, ал. 1 след думата „горите” се поставя запетая и се добавя „нейните структури, държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства”.”
ПРЕДС. ДЕСИСЛАВА ТАНЕВА: Благодаря.
Имате ли въпроси, колеги? Не виждам.
Който е съгласен, моля да гласува.
Приема се единодушно.
„Преходни и заключителни разпоредби”.
Подлагам на гласуване наименованието.
Приема се единодушно.
Постъпило е предложение от народния представител Меглена Плугчиева, което експертната група към комисията подкрепя по принцип.
Постъпило е предложение от народните представители Танева, Иванов и Димитров, което е подкрепено по принцип.
Във връзка с новата номерация предлагам да гласуваме редакция на комисията да се създадат нови параграфи 10 и 11:
„§ 10. (1) От деня на влизане в сила на този закон, държавно ловно стопанство „Воден – Ири Хисар” става териториално поделение на Северноцентрално държавно предприятие, а държавно ловно стопанство „Искър” става териториално поделение на Югозападно държавно предприятие по Приложение № 1 към Закона за горите.
(2) Районите на дейност на териториалните поделения по ал. 1 обхващат съответните райони на дейност на съществуващите към деня на влизане в сила на този закон държавни ловни стопанства „Воден – Ири Хисар” и „Искър”.
(3) Сключените с директорите на държавните ловни стопанства по ал. 1 договори за управление запазват действието си. Трудовите правоотношения на работниците и служителите се уреждат по реда на чл. 123 от Кодекса на труда.
(4) Договорите за предоставяне стопанисването на дивеча на ловните сдружения, сключени от държавните ловни стопанства по ал. 1 запазват действието си.
§ 11. (1) В 7-дневен срок от влизането в сила на този закон, директорите на Северноцентрално държавно предприятие и на Югозападно държавно предприятие по Приложение № 1 към Закона за горите да предприемат действия за вписване в търговския регистър на държавните ловни стопанства „Воден – Ири Хисар” и съответно „Искър” като техни териториални поделения.
(2) От датата на вписване в търговския регистър на промяната по ал. 1, Северноцентрално държавно предприятие става правоприемник на активите, пасивите, правата, задълженията и архива на държавно ловно стопанство „Воден – Ири Хисар”, а Югозападно държавно предприятие – правоприемник на активите, пасивите, правата, задълженията и архива на държавно ловно стопанство „Искър”.
(3) До вписване в търговския регистър на промяната по ал. 1, за събирането на постъпления и извършването на плащания се ползват досегашните банкови сметки на държавните ловни стопанства „Воден – Ири Хисар” и „Искър”.”
Колегите от Изпълнителната агенция по горите имат ли някакви съображения? Нямат, съгласни са с текста.
Колеги, подлагам на гласуване току-що прочетените текстове.
Благодаря, текстовете се приемат единодушно.
По § 5 на вносителя, предвид направените корекции и приетите текстове преди това, експертната група смята, че комисията не следва да подкрепи текста на вносителя и § 5 да бъде отхвърлен.
Който е съгласен, моля да гласува.
Приема се единодушно.
По § 6 – предлагам да го приемем и той да стане § 12 от приетият законопроект.
Който е съгласен, моля да гласува.
Приема се единодушно.
Колеги, с това приключихме точка първа от нашето заседание.
Преди да преминем към т. 2 от нашия дневен ред искам да ви представя господин Васил Грудев, който е новият заместник-изпълнителен директор на Фонд “Земеделие” с ресор „Технически инспекторат и проверките на земеделските производители”.

Преминаваме към точка втора от дневния ред.
(Думата за встъпителни думи беше дадена на заместник-министъра на земеделието и храните Светлана Боянова, след което започна срещата-разговор на членове от Комисията по земеделието и горите и заместник-министър Светлана Боянова с представители на земеделските производители.)
Благодаря на всички за активното участие!
Закривам заседанието.



(Закрито в 20,00 часа)


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Десислава Танева





Стенограф:
Мая Станкова