Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
23/09/2009
ДОКЛАД по законопроект за допълнение на Кодекса на труда № 954-01-8,
внесен от Лъчезар Тошев на 26 август 2009 г.
Комисията по труда и социалната политика на свое заседание, проведено на 23 септември 2009 г., разгледа и обсъди законопроект за допълнение на Кодекса на труда № 954-01-8, внесен от Лъчезар Тошев на 26 август 2009 г. На заседанието присъстваха г-жа Христина Митрева, заместник-министър на труда и социалната политика и г-н Чавдар Христов от КНСБ.
Законопроектът и мотивите към него беше представен от народния представител г-н Лъчезар Тошев. Предлага се допълнение в Кодекса на труда, като в чл.1541 ал.1 към официалните празници да се добавят „23 август – Ден за почит към жертвите на националсоциалистическите и комунистическите режими в Европа, 9 септември – ден за почит към жертвите на комунистическия терор в България след 9 ІХ 1944 г.”. Беше подчертана връзката на предложеното допълнение с препоръките на Пражката декларация за европейската съвест и комунизма от 3 юни 2008 г., подкрепена от Народното събрание на 18 септември 2008 г. Беше посочено, че предложението е в съответствие с Резолюция 1481 на Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа, приета на 25 януари 2006 г., документ № 11112/2006 г. на Комитета на министрите на Съвета на Европа за осъждане престъпленията на тоталитарните комунистически режими, както и с Резолюцията на Европейския парламент от 2 април 2009 г. относно европейската съвест и тоталитаризма и Резолюцията на Парламентарната Асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа от 3 юли 2009 г. „За ново обединяване на разделена Европа”. Беше отбелязано, че предложението отчита и българската специфика.
В хода на дискусията бяха представени становищата на Министерството на труда и социалната политика, Министерството на финансите, Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България, Българската търговско-промишлена палата и Конфедерацията на независимите синдикати в България, които не подкрепят направеното предложение.
В проведеното обсъждане народните представители се обединиха около становището, че официалните празници съгласно чл. 154, ал. 1 от Кодекса на труда отразяват безспорни исторически и други събития с обществено значение, които не противопоставят, а обединяват хората в България и в този смисъл са приети с обществен консенсус. Предложението бе определено като нецелесъобразно, защото чрез него се извършва политическа и историческа оценка чрез законова санкция и по-конкретно чрез кодифицираната материя на трудовите отношения в Кодекса на труда, което не е в съответствие с цитираните резолюции на Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа, резолюциите на Европейския парламент и на Парламентарната Асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа.
Същевременно, народните представители изразиха мнение, че Народното събрание, в дух на приемственост и последователност и като израз на споделени ценности в Обединена Европа, следва да предприеме необходимите действия за подкрепа на Резолюцията на Европейския парламент относно европейската съвест и тоталитаризма.
След приключване на обсъждането и гласуване с резултати: „За” – 3 гласа, „Против” – 1 глас и „Въздържали се” – 14 гласа,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за допълнение на Кодекса на труда № 954-01-8, внесен от Лъчезар Тошев на 26 август 2009 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ МАСЛАРОВА
внесен от Лъчезар Тошев на 26 август 2009 г.
Комисията по труда и социалната политика на свое заседание, проведено на 23 септември 2009 г., разгледа и обсъди законопроект за допълнение на Кодекса на труда № 954-01-8, внесен от Лъчезар Тошев на 26 август 2009 г. На заседанието присъстваха г-жа Христина Митрева, заместник-министър на труда и социалната политика и г-н Чавдар Христов от КНСБ.
Законопроектът и мотивите към него беше представен от народния представител г-н Лъчезар Тошев. Предлага се допълнение в Кодекса на труда, като в чл.1541 ал.1 към официалните празници да се добавят „23 август – Ден за почит към жертвите на националсоциалистическите и комунистическите режими в Европа, 9 септември – ден за почит към жертвите на комунистическия терор в България след 9 ІХ 1944 г.”. Беше подчертана връзката на предложеното допълнение с препоръките на Пражката декларация за европейската съвест и комунизма от 3 юни 2008 г., подкрепена от Народното събрание на 18 септември 2008 г. Беше посочено, че предложението е в съответствие с Резолюция 1481 на Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа, приета на 25 януари 2006 г., документ № 11112/2006 г. на Комитета на министрите на Съвета на Европа за осъждане престъпленията на тоталитарните комунистически режими, както и с Резолюцията на Европейския парламент от 2 април 2009 г. относно европейската съвест и тоталитаризма и Резолюцията на Парламентарната Асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа от 3 юли 2009 г. „За ново обединяване на разделена Европа”. Беше отбелязано, че предложението отчита и българската специфика.
В хода на дискусията бяха представени становищата на Министерството на труда и социалната политика, Министерството на финансите, Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България, Българската търговско-промишлена палата и Конфедерацията на независимите синдикати в България, които не подкрепят направеното предложение.
В проведеното обсъждане народните представители се обединиха около становището, че официалните празници съгласно чл. 154, ал. 1 от Кодекса на труда отразяват безспорни исторически и други събития с обществено значение, които не противопоставят, а обединяват хората в България и в този смисъл са приети с обществен консенсус. Предложението бе определено като нецелесъобразно, защото чрез него се извършва политическа и историческа оценка чрез законова санкция и по-конкретно чрез кодифицираната материя на трудовите отношения в Кодекса на труда, което не е в съответствие с цитираните резолюции на Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа, резолюциите на Европейския парламент и на Парламентарната Асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа.
Същевременно, народните представители изразиха мнение, че Народното събрание, в дух на приемственост и последователност и като израз на споделени ценности в Обединена Европа, следва да предприеме необходимите действия за подкрепа на Резолюцията на Европейския парламент относно европейската съвест и тоталитаризма.
След приключване на обсъждането и гласуване с резултати: „За” – 3 гласа, „Против” – 1 глас и „Въздържали се” – 14 гласа,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за допълнение на Кодекса на труда № 954-01-8, внесен от Лъчезар Тошев на 26 август 2009 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ МАСЛАРОВА
