Д О К Л А Д

по Законопроект за закриване на Социалноинвестиционния фонд, № 002-01-6, внесен от Министерски съвет на 11.01.2010 г.

---

Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 20 януари 2010 г., разгледа и обсъди Законопроект за закриване на Социалноинвестиционния фонд, № 002-01-6, внесен от Министерски съвет на 11.01.2010 г.

В заседанието участваха г-жа Валентина Симеонова, заместник-министър на труда и социалната политика, представители на национално представителните организации на и за хора с увреждания и представители на национално представителните организации на работодателите и на работниците и служителите.

Законопроектът и мотивите към него бяха представени от г-жа Валентина Симеонова, заместник-министър на труда и социалната политика.

Със законопроекта се предлага да се закрие Социалноинвестиционния фонд като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда и социалната политика, като се уреждат процедурите по ликвидацията и трудовите правоотношения със служителите на Фонда.

Предвижда се активите, пасивите, архива на фонда, както и дейностите и функциите, свързани с Проекта за социално включване между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие да преминат към Министерството на труда и социалната политика. Отменя се Законът за Социалноинвестиционния фонд. Пълномощията на изпълнителния директор и на членовете на управителния съвет се прекратяват.

Предвижда се назначаване на ликвидационна комисия, която да извърши ликвидация на закрития Социалноинвестиционен фонд. Трудовите правоотношения със служителите от закрития Социалноинвестиционен фонд се уреждат по реда на чл.328 ал.1, т.1 от Кодекса на труда при условията на закриване на предприятието. Не се предвиждат допълнителни средства във връзка с ликвидацията на Фонда.

При представянето на законопроекта бе подчертано, че мотивите за закриване на Социалноинвестиционния фонд се основават на анализ на състоянието на административните структури и в изпълнение на мерките за реформа в държавната администрация. Констатирано е, че функциите, изпълнявани от Фонда в подкрепа на Националния план за икономическо развитие и Националния план за регионално развитие, не са актуални, поради изтичане на срока им през 2006 г. Налице е дублиране на функции на Социалноинвестиционния фонд с функции на Министерството на труда и социалната политика и Министерството на регионалното развитие и благоустройството. С оглед на поетите ангажименти към Международната банка за възстановяване и развитие за осигуряване на устойчивост на поетите ангажименти се предвижда обособяване на звено в Министерството на труда и социалната политика, което да поеме управлението на дейностите на фонда.

При обсъждането по законопроекта специално внимание бе отделено на необходимостта от осигуряването на приемственост по отношение на дейността, използването на съществуващия капацитет и натрупания положителен опит при управлението, изпълнението и отчитането на проекти, съгласно изискванията на Световната банка.

След приключване на обсъждането и гласуване с резултати: „За” – 12 гласа, „Против” - няма и „Въздържали се” – 3 гласа,

Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за закриване на Социалноинвестиционния фонд, № 002-01-6, внесен от Министерски съвет на 11.01.2010 г.

В края на дискусията Комисията по труда и социалната политика прие становището да препоръча на народните представители да подкрепят законопроекта на две гласувания в едно пленарно заседание, съгласно чл.70, ал.2 от ПОДНС. Ако тази препоръка бъде възприета Комисията предлага следния доклад за второ гласуване на:

З А К О Н
за закриване на Социалноинвестиционния фонд

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.


Чл. 1. Закрива се Социалноинвестиционният фонд – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда и социалната политика.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 1.

Чл. 2. Активите, пасивите, архивът на Социалноинвестиционния фонд, както и дейностите и функциите, свързани със Заемното споразумение (Проект за социално включване) между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, подписано на 18 ноември 2008 г. и ратифицирано със закон (дв, бр. 19 от 2009 г.), преминават към Министерството на труда и социалната политика.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 2.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за това наименование.

§ 1. Законът за Социалноинвестиционeн фонд (обн., дв., бр. 32 от 2001 г.; изм., бр. 120 от 2002 г.) се отменя.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.

§ 2. Пълномощията на изпълнителния директор и на членовете на управителния съвет на Социалноинвестиционния фонд се прекратяват от датата на влизане в сила на закона.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.

§ 3. Министърът на труда и социалната политика в срок три месеца от влизането в сила на закона урежда правоотношенията, свързани със закриването на Социалноинвестиционния фонд.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.

§4. Трудовите правоотношения със служителите от закрития Социалноинвестиционен фонд се уреждат при условията на чл. 328, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4.

§ 5. (1) Министерският съвет в срок до един месец от влизането в сила на закона назначава ликвидационна комисия.
(2) Ликвидационната комисия извършва ликвидацията на закрития Социалноинвестиционен фонд в срок три месеца от назначаването й.
(3) Разходите по ликвидацията са за сметка на средствата за издръжка по утвърдения бюджет на Социалноинвестиционния фонд за 2010 г.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5.


ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕНОВЕВА АЛЕКСИЕВА