Д О К Л А Д

по Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 002-01-39, внесен от Министерски съвет на 14. 05. 2010 г.

---

Комисията по труда и социалната политика на свое заседание, проведено на 20 май 2010 г., разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване № 002-01-39, внесен от Министерски съвет на 14.05.2010 г.

На заседанието присъстваха г-н Тотю Младенов, министър на труда и социалната политика, г-жа Христина Митрева, управител на Националния осигурителен институт, г-н Емил Мирославов, директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд” в Министерството на труда и социалната политика. От социалните партньори присъстваха г-н Димитър Манолов, вицепрезидент на Конфедерацията на труда „Подкрепа”, г-н Иван Раднев от Конфедерацията на независимите синдикати в България, г-жа Румяна Георгиева от Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България и др.

Законопроектът бе представен от г-жа Христина Митрева, управител на Националния осигурителен институт която подчерта, че с него осигурителното законодателство се привежда в съответствие с договорените със социалните партньори и приети от Министерския съвет антикризисни мерки. По своята същност предложенията целят от една страна положително въздействие върху бюджета на държавното обществено осигуряване за намаление на разходите и от друга- повишаване степента на социална защита на българските граждани. Беше изяснено, че предлаганите мерки за намаляване на разходите включват, както следва:
• Отлагане получаването на увеличението на добавката от пенсията на починалия съпруг, както и на добавки към пенсиите на лица, навършили 75-годишна възраст;
• До 31 декември 2010 г. се въвежда нов начин за изплащане на обезщетенията за временна неработоспособност, като за първите 3 дни осигуреното лице ще получава възнаграждение в размер на 70% от брутното трудово възнаграждение. След този срок се предлага обезщетението за временна неработоспособност да бъде в размер на 80% от среднодневното брутно възнаграждение или среднодневния осигурителен доход на лицето, което ще се изплаща от фонд „Общо заболяване и майчинство”.
• До 31 декември 2010 г. се намалява референтния период и срока за изплащане на други парични обезщетения за временна неработоспособност, настъпили след прекратяване на осигуряването и при прекратяване на срочни трудови или служебни правоотношения от 75 дни на 30 дни.

Същевременно беше подчертана важността на законопроекта за повишаване степента на социална защита на българските граждани в периода на икономическа криза чрез предлаганите мерки, които включват:
• От 1 юли 2010 г. до 31 декември 2010 г. отмяна на ограничавания досега дневен максимален размер на обезщетението при безработица от 12 лв. за работен ден. По този начин обезщетението при безработица ще се определя, както досега в размер на 60% от осигурителния доход на лицето. Максималният размер на това обезщетение ще бъде 1 200 лв., което представлява 60% от максималния осигурителен доход за страната.;
• Повишава се размерът на гарантираните вземания на работниците и служителите за 2010 г. от 720 лв. на 1 000 лв.

С предложени промени в Преходните и заключителни разпоредби на Закона за здравното осигуряване и на Закона за данъците върху доходите на физическите лица се урежда редът за внасяне на здравноосигурителни вноски, а за адекватна социална сигурност се предвиждат разпоредби за изключване облагането с данък на възнагражденията, изплащани от осигурителите през периодите на временна неработоспособност.

След проведено гласуване с резултати „За”- 9 гласа, „Въздържал се” - няма, „Против”- 4 гласа,

Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 002-01-39, внесен от Министерски съвет на 14. 05. 2010 г.


ЗАМЕСТНИК- ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕНОВЕВА АЛЕКСИЕВА