Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
09/03/2011 първо гласуване
Д О К Л А Д
по Законопроект за изменение и допълнение на Закона за медицинските изделия, № 154-01-20, внесен от Десислава Вълчева Атанасова и група народни представители на 17. 02. 2011г.
Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 9 март 2011 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за медицинските изделия, № 154-01-20, внесен от Десислава Вълчева Атанасова и група народни представители на 17. 02. 2011 г.
На заседанието присъстваха: г-жа Валентина Симеонова, заместник-министър на труда и социалната политика, г-жа Йоанна Германова, директор на дирекция „Социална закрила” и г-жа Елена Манасиева, държавен експерт в дирекция „Социално включване”, Министерство на труда и социалната политика, г-н Минчо Коралски, изпълнителен директор на Агенцията за хората с увреждания и г-жа Маргарита Александрова, началник на отдел в дирекция „Техническа хармонизация и политика за потребителите”, Министерство на икономиката, енергетиката и туризма. Присъстваха и представители на национално представителните организации на работодателите и на работниците и служителите.
Законопроектът бе представен от доц. Геновева Алексиева, която е сред вносителите.
Основната цел на законопроекта е да преодолее съществуващата фрагментарност по отношение на информационните системи, използваната терминология, номенклатури, здравно-информационни стандарти и др. при отпускането на медицински изделия за хора с увреждания и заплащането им с публични средства. Предлага се създаването и поддържането на интегриран списък на медицинските изделия, които могат да се заплащат с публични средства. Предвидена е разпоредба, с която детайлно се уреждат реквизитите на списъка.
Един от основните принципи при изграждането и поддържането на списъка е публичност и прозрачност на информацията, като се въвежда задължение той да е достъпен в Интернет.
Със законопроекта се въвежда механизъм за ежегодно определяне на стойността, до която ще се заплащат медицинските изделия, които са включени в списъка.
Според вносителите с тези предложения се въвеждат единни правила и по-добра организация при отпускането и заплащането на медицински изделия с публични средства, като се създават предпоставки за ограничаване на евентуални злоупотреби.
Получени са становища от Министерството на здравеопазването, Министерството на труда и социалната политика, Изпълнителната агенция по лекарствата, Агенцията за хората с увреждания, Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи и Българския лекарски съюз, които подкрепят законопроекта.
В своето становище Министерството на икономиката, енергетиката и туризма не подкрепя законопроекта, защото според него реквизитите на списъка ще възпрепятстват свободната търговия между страните от Европейския съюз на медицински изделия, които притежават легално нанесена СЕ маркировка, но които не са включени в списъка. Изразени са и резерви по отношение на продажната цена и промените в легалното определение на медицинско изделие. Като цяло според Министерството на икономиката, енергетиката и туризма законопроекта въвежда мерки с равностоен на количествено ограничение ефект, които не са нотифицирани. Необходимо е три месеца преди влизането в сила на разпоредбите на законопроекта тези мерки да се нотифицират от държавите-членки и Европейската комисия.
Народните представители от ПП ГЕРБ подкрепят законопроекта, защото с него ще се създаде ефективен механизъм за по-добро управление на средствата, които се изразходват за заплащане на медицинските изделия с публични средства, което от своя страна ще допринесе за формирането на адекватна държавна политика в тази област.
В последвалата дискусия подробно бе обсъдено значението на изискването за оповестяването на търговска информация и по-конкретно на продажната цена, въз основа на която да се определя по – адекватна пределна цена за заплащането на медицински изделия, технически помощни средства и консумативите за тях със средства от държавния бюджет.
След проведено гласуване с резултати „За” - 11 гласа, „Против” няма и „Въздържал се” – 3 гласа,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за медицинските изделия, №154-01-20, внесен от Десислава Вълчева Атанасова и група народни представители на 17. 02. 2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ
по Законопроект за изменение и допълнение на Закона за медицинските изделия, № 154-01-20, внесен от Десислава Вълчева Атанасова и група народни представители на 17. 02. 2011г.
Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 9 март 2011 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за медицинските изделия, № 154-01-20, внесен от Десислава Вълчева Атанасова и група народни представители на 17. 02. 2011 г.
На заседанието присъстваха: г-жа Валентина Симеонова, заместник-министър на труда и социалната политика, г-жа Йоанна Германова, директор на дирекция „Социална закрила” и г-жа Елена Манасиева, държавен експерт в дирекция „Социално включване”, Министерство на труда и социалната политика, г-н Минчо Коралски, изпълнителен директор на Агенцията за хората с увреждания и г-жа Маргарита Александрова, началник на отдел в дирекция „Техническа хармонизация и политика за потребителите”, Министерство на икономиката, енергетиката и туризма. Присъстваха и представители на национално представителните организации на работодателите и на работниците и служителите.
Законопроектът бе представен от доц. Геновева Алексиева, която е сред вносителите.
Основната цел на законопроекта е да преодолее съществуващата фрагментарност по отношение на информационните системи, използваната терминология, номенклатури, здравно-информационни стандарти и др. при отпускането на медицински изделия за хора с увреждания и заплащането им с публични средства. Предлага се създаването и поддържането на интегриран списък на медицинските изделия, които могат да се заплащат с публични средства. Предвидена е разпоредба, с която детайлно се уреждат реквизитите на списъка.
Един от основните принципи при изграждането и поддържането на списъка е публичност и прозрачност на информацията, като се въвежда задължение той да е достъпен в Интернет.
Със законопроекта се въвежда механизъм за ежегодно определяне на стойността, до която ще се заплащат медицинските изделия, които са включени в списъка.
Според вносителите с тези предложения се въвеждат единни правила и по-добра организация при отпускането и заплащането на медицински изделия с публични средства, като се създават предпоставки за ограничаване на евентуални злоупотреби.
Получени са становища от Министерството на здравеопазването, Министерството на труда и социалната политика, Изпълнителната агенция по лекарствата, Агенцията за хората с увреждания, Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи и Българския лекарски съюз, които подкрепят законопроекта.
В своето становище Министерството на икономиката, енергетиката и туризма не подкрепя законопроекта, защото според него реквизитите на списъка ще възпрепятстват свободната търговия между страните от Европейския съюз на медицински изделия, които притежават легално нанесена СЕ маркировка, но които не са включени в списъка. Изразени са и резерви по отношение на продажната цена и промените в легалното определение на медицинско изделие. Като цяло според Министерството на икономиката, енергетиката и туризма законопроекта въвежда мерки с равностоен на количествено ограничение ефект, които не са нотифицирани. Необходимо е три месеца преди влизането в сила на разпоредбите на законопроекта тези мерки да се нотифицират от държавите-членки и Европейската комисия.
Народните представители от ПП ГЕРБ подкрепят законопроекта, защото с него ще се създаде ефективен механизъм за по-добро управление на средствата, които се изразходват за заплащане на медицинските изделия с публични средства, което от своя страна ще допринесе за формирането на адекватна държавна политика в тази област.
В последвалата дискусия подробно бе обсъдено значението на изискването за оповестяването на търговска информация и по-конкретно на продажната цена, въз основа на която да се определя по – адекватна пределна цена за заплащането на медицински изделия, технически помощни средства и консумативите за тях със средства от държавния бюджет.
След проведено гласуване с резултати „За” - 11 гласа, „Против” няма и „Въздържал се” – 3 гласа,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за медицинските изделия, №154-01-20, внесен от Десислава Вълчева Атанасова и група народни представители на 17. 02. 2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ
