Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
13/04/2011 първо гласуване
Д О К Л А Д
по Законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 154-01-36, внесен от Емилия Радкова Масларова, Петър Атанасов Курумбашев и Драгомир Велков Стойнев на 30. 03. 2011 г.
Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 13 април 2011 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 154-01-36, внесен от Емилия Радкова Масларова, Петър Атанасов Курумбашев и Драгомир Велков Стойнев на 30. 03. 2011 г.
На заседанието присъстваха: от Министерството на вътрешните работи: г-н Веселин Вучков, заместник-министър, г-н Николай Нанков, началник на отдел „Нормотворческа дейност” и г-жа Ева Венева, главен юристконсулт в отдел „Нормотворческа дейност”. От Министерството на труда и социалната политика присъства г-н Емил Мирославов, директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд”. Присъстваха и представители на Синдикалната федерация на служителите в Министерството на вътрешните работи.
Законопроектът бе представен от г-н Петър Курумбашев. С предлаганите изменения се създават предпоставки за ефективно компенсиране на положения нощен и извънреден труд. Според вносителите със законопроекта се възстановяват отнети социални права и се гарантира компенсирането на положения извън обичайното работно време труд. При представянето на законопроекта бе подчертана необходимостта от законодателно уреждане на полагането на нощния труд, неговото компенсиране и заплащане в системата на Министерството на вътрешните работи. Изтъкнато бе, че до адекватното уреждане на този въпрос е целесъобразно да се намери справедливо решение, позволяващо пълноценното компенсиране на нощния и извънредния труд.
Министерството на вътрешните работи не подкрепя законопроекта и счита, че законодателят е предвидил по-високо заплащане и по-висока степен на социална закрила за служителите от Министерството на вътрешните работи. Същевременно прилаганата система за образуване на възнагражденията включва и заплащането на нощния труд, независимо дали реално е положен. В този смисъл бе отбелязано, че не е начисляван нощен труд за полагания от служителите в МВР труд. В допълнение бе посочено, че разпоредбите относно работното време в Закона за Министерството на вътрешните работи са съобразени с изискванията на Директива на Европейския парламент и на Съвета 2003/88/ЕО от 4 ноември 2003 г. относно някои аспекти на организацията на работното време. Заместник-министърът на вътрешните работи г-н Веселин Вучков информира народните представители за предприетите мерки за превантивен и последващ контрол по полагането, отчитането, заплащането и компенсирането на извънредния труд в Министерството на вътрешните работи, включително и за уреждането на тези въпроси с актове на министъра на вътрешните работи.
Министерството на труда и социалната политика счита, че Законът за Министерството на вътрешните работи урежда детайлно статута на служителите в МВР и не е необходимо спрямо тях да се прилагат разпоредби на други закони и в този смисъл не подкрепя предлагания законопроект.
Представителите на Синдикалната федерация на служителите в Министерството на вътрешните работи, считат че специалният закон не урежда детайлно редица въпроси по отношение статута на служителите и някои аспекти от организацията на работното време и по-конкретно полагането, отчитането и заплащането на нощния труд. Налице са и пропуски по отношение на горната граница за полагането на извънреден труд, както и съответстващите санкции при неспазване на ограниченията. На практика се формира голямо количество положен извънреден труд, който не може да се компенсира, вкл. и чрез допълнителни почивни дни. Изказана бе подкрепа за предлагания законопроект, който би могъл да намери временно решение за признаването на нощния труд, неговото отчитане и заплащане, компенсирането на извънредния труд и времето на разположение, до адекватното им уреждане в Закона за Министерството на вътрешните работи.
Народните представители от Политическа партия ГЕРБ не подкрепят законопроекта и считат, че Законът за Министерството на вътрешните работи урежда детайлно статута на служителите в системата на МВР, вкл. и с редица по-благоприятни, в сравнение с останалите държавни служители, придобивки по отношение на заплащането, компенсирането на извънредния труд, почивките, отпуските и др. Не споделят и мотивите на вносителите за наличието на дискриминационни разпоредби и практики.
След проведено гласуване с резултати: „За” - 4 гласа, „Против” - 7 и „Въздържал се” – 2 гласа,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 154-01-36, внесен от Емилия Радкова Масларова, Петър Атанасов Курумбашев и Драгомир Велков Стойнев на 30. 03. 2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ
по Законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 154-01-36, внесен от Емилия Радкова Масларова, Петър Атанасов Курумбашев и Драгомир Велков Стойнев на 30. 03. 2011 г.
Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 13 април 2011 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 154-01-36, внесен от Емилия Радкова Масларова, Петър Атанасов Курумбашев и Драгомир Велков Стойнев на 30. 03. 2011 г.
На заседанието присъстваха: от Министерството на вътрешните работи: г-н Веселин Вучков, заместник-министър, г-н Николай Нанков, началник на отдел „Нормотворческа дейност” и г-жа Ева Венева, главен юристконсулт в отдел „Нормотворческа дейност”. От Министерството на труда и социалната политика присъства г-н Емил Мирославов, директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд”. Присъстваха и представители на Синдикалната федерация на служителите в Министерството на вътрешните работи.
Законопроектът бе представен от г-н Петър Курумбашев. С предлаганите изменения се създават предпоставки за ефективно компенсиране на положения нощен и извънреден труд. Според вносителите със законопроекта се възстановяват отнети социални права и се гарантира компенсирането на положения извън обичайното работно време труд. При представянето на законопроекта бе подчертана необходимостта от законодателно уреждане на полагането на нощния труд, неговото компенсиране и заплащане в системата на Министерството на вътрешните работи. Изтъкнато бе, че до адекватното уреждане на този въпрос е целесъобразно да се намери справедливо решение, позволяващо пълноценното компенсиране на нощния и извънредния труд.
Министерството на вътрешните работи не подкрепя законопроекта и счита, че законодателят е предвидил по-високо заплащане и по-висока степен на социална закрила за служителите от Министерството на вътрешните работи. Същевременно прилаганата система за образуване на възнагражденията включва и заплащането на нощния труд, независимо дали реално е положен. В този смисъл бе отбелязано, че не е начисляван нощен труд за полагания от служителите в МВР труд. В допълнение бе посочено, че разпоредбите относно работното време в Закона за Министерството на вътрешните работи са съобразени с изискванията на Директива на Европейския парламент и на Съвета 2003/88/ЕО от 4 ноември 2003 г. относно някои аспекти на организацията на работното време. Заместник-министърът на вътрешните работи г-н Веселин Вучков информира народните представители за предприетите мерки за превантивен и последващ контрол по полагането, отчитането, заплащането и компенсирането на извънредния труд в Министерството на вътрешните работи, включително и за уреждането на тези въпроси с актове на министъра на вътрешните работи.
Министерството на труда и социалната политика счита, че Законът за Министерството на вътрешните работи урежда детайлно статута на служителите в МВР и не е необходимо спрямо тях да се прилагат разпоредби на други закони и в този смисъл не подкрепя предлагания законопроект.
Представителите на Синдикалната федерация на служителите в Министерството на вътрешните работи, считат че специалният закон не урежда детайлно редица въпроси по отношение статута на служителите и някои аспекти от организацията на работното време и по-конкретно полагането, отчитането и заплащането на нощния труд. Налице са и пропуски по отношение на горната граница за полагането на извънреден труд, както и съответстващите санкции при неспазване на ограниченията. На практика се формира голямо количество положен извънреден труд, който не може да се компенсира, вкл. и чрез допълнителни почивни дни. Изказана бе подкрепа за предлагания законопроект, който би могъл да намери временно решение за признаването на нощния труд, неговото отчитане и заплащане, компенсирането на извънредния труд и времето на разположение, до адекватното им уреждане в Закона за Министерството на вътрешните работи.
Народните представители от Политическа партия ГЕРБ не подкрепят законопроекта и считат, че Законът за Министерството на вътрешните работи урежда детайлно статута на служителите в системата на МВР, вкл. и с редица по-благоприятни, в сравнение с останалите държавни служители, придобивки по отношение на заплащането, компенсирането на извънредния труд, почивките, отпуските и др. Не споделят и мотивите на вносителите за наличието на дискриминационни разпоредби и практики.
След проведено гласуване с резултати: „За” - 4 гласа, „Против” - 7 и „Въздържал се” – 2 гласа,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 154-01-36, внесен от Емилия Радкова Масларова, Петър Атанасов Курумбашев и Драгомир Велков Стойнев на 30. 03. 2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ
