Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
18/01/2012
Д О К Л А Д
по проект на Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020), № 202-03-1, внесен от Министерски съвет на 06. 01. 2012 г.
Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 18 януари 2012 г., разгледа и обсъди проект на Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020), № 202-03-1, внесен от Министерски съвет на 06. 01. 2012 г.
На заседанието присъстваха г-н Георги Кръстев, заместник-председател и г-н Петър Атанасов от секретариата на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси към Министерски съвет.
Законопроектът бе представен от г-н Георги Кръстев, заместник-председател на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси.
Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) е изготвена от Националният съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси (НССЕИВ) към Министерския съвет. Предлаганият проект на Стратегия е в съответствие с политиката на правителството за стратегическото развитие на България и основополагащ политически документ, израз на ангажираността на правителството за социална интеграция на ромите. Тя е в съответствие с международните стандарти в областта на правата на човека и правата на лица, принадлежащи към малцинствата. Стратегията е съобразена с развитието на европейските политики за правата на гражданите и приоритета на Европейския съюз за подобряване положението на ромите в Европа с цел укрепване на икономическия растеж и конкурентоспособността в дългосрочен план за постигане на целите на стратегията „Европа 2020“ в областта на заетостта, образованието и социалното приобщаване.
Стратегията се основава на действащите стратегически и оперативни национални документи, ангажиращи институциите за провеждане на секторни политики в изпълнение на общонационалната политика за подобряване качеството на живот на ромите. Като такава, тя е допълваща и неразделна част на действията за постигане на целите на Стратегията за борба с бедността и изключването на уязвими групи в обществото.
Приоритетни области на стратегията са: образование; здравеопазване; жилищни условия; заетост; върховенство на закона и недискриминация; култура и медии. Оперативното изпълнение ще се осъществява чрез План за действие в два последователни периода. Първият от 2012 до 2014 г. е обвързан с приключването на международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г. и предвижда изготвяне на анализ на изпълнението на инициативата. Вторият период от 2014 до 2020 г. вкл. с цел финансова подкрепа от европейските фондове е разчетен да съответства на следващия програмен период на Европейския съюз по Оперативните програми за България.
Стратегията е изградена на подхода за обвързване на визия – стратегия – план, чието реализиране включва както органите на централното управление, така и тези на местната власт и местното самоуправление, които в партньорство с организации на гражданите и всички заинтересовани страни ще формулират, изпълняват, наблюдават и оценяват интеграционните политики за ромите. За целта ще се формира необходимия административен капацитет и ще се използват наличните ресурси на национално, регионално и местно ниво, както и тези на европейско ниво, произтичащи от членството на България в Европейския съюз и достъпа до Структурните и Кохезионния фонд.
В материята от обхвата на компетенции на Комисията по труда и социалната политика попада приоритет 4 „Заетост”, чиято оперативна цел е подобряването на достъпа на ромите до пазара на труда и повишаване на дела на заетите сред тях. Отговорната институция за изпълнение на целите на приоритет „Заетост” е Министерството на труда и социалната политика, чиито действия са насочени към създаване на конкретни механизми за осигуряване на устойчива заетост на ромите чрез насърчаване на социалния и гражданския диалог с цел намаляване равнището на бедност в общността.
Приоритетът предвижда поредица от мерки, заложени в Плана за действие за изпълнение на стратегията за постигане на Националната цел 1 „Достигане на 76 % заетост сред населението на възраст 20-64 г. до 2020 г.” и Национална цел 5 „Намаляване на броя на живеещите в бедност с 260 хил. души”.
Предстои до месец април 2012 г. стратегията за бъде представена за оценка на Европейската комисия, която ще даде становище и препоръки към нея.
В хода на дискусията народните представители се обединиха около становището, че предлаганият проект на стратегия следва да бъде подкрепен, поради това, че той изпълнява ангажименти на Република България, свързани с членството й в Европейския съюз и е политически рамков документ за осъществяване на интеграционната политика за ромската общност.
Същевременно се изразиха опасения, че стратегията не съдържа достатъчно ефективни механизми за координация за постигане на целите й, както и яснота по отношение на финансирането на действията за нейното ефективно реализиране.
След проведено гласуване с резултати: „За”- 15 гласа, „Против” и „Въздържали се”- няма,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи проекта на Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020), № 202-03-1, внесен от Министерски съвет на 06. 01. 2012 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ
по проект на Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020), № 202-03-1, внесен от Министерски съвет на 06. 01. 2012 г.
Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 18 януари 2012 г., разгледа и обсъди проект на Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020), № 202-03-1, внесен от Министерски съвет на 06. 01. 2012 г.
На заседанието присъстваха г-н Георги Кръстев, заместник-председател и г-н Петър Атанасов от секретариата на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси към Министерски съвет.
Законопроектът бе представен от г-н Георги Кръстев, заместник-председател на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси.
Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) е изготвена от Националният съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси (НССЕИВ) към Министерския съвет. Предлаганият проект на Стратегия е в съответствие с политиката на правителството за стратегическото развитие на България и основополагащ политически документ, израз на ангажираността на правителството за социална интеграция на ромите. Тя е в съответствие с международните стандарти в областта на правата на човека и правата на лица, принадлежащи към малцинствата. Стратегията е съобразена с развитието на европейските политики за правата на гражданите и приоритета на Европейския съюз за подобряване положението на ромите в Европа с цел укрепване на икономическия растеж и конкурентоспособността в дългосрочен план за постигане на целите на стратегията „Европа 2020“ в областта на заетостта, образованието и социалното приобщаване.
Стратегията се основава на действащите стратегически и оперативни национални документи, ангажиращи институциите за провеждане на секторни политики в изпълнение на общонационалната политика за подобряване качеството на живот на ромите. Като такава, тя е допълваща и неразделна част на действията за постигане на целите на Стратегията за борба с бедността и изключването на уязвими групи в обществото.
Приоритетни области на стратегията са: образование; здравеопазване; жилищни условия; заетост; върховенство на закона и недискриминация; култура и медии. Оперативното изпълнение ще се осъществява чрез План за действие в два последователни периода. Първият от 2012 до 2014 г. е обвързан с приключването на международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г. и предвижда изготвяне на анализ на изпълнението на инициативата. Вторият период от 2014 до 2020 г. вкл. с цел финансова подкрепа от европейските фондове е разчетен да съответства на следващия програмен период на Европейския съюз по Оперативните програми за България.
Стратегията е изградена на подхода за обвързване на визия – стратегия – план, чието реализиране включва както органите на централното управление, така и тези на местната власт и местното самоуправление, които в партньорство с организации на гражданите и всички заинтересовани страни ще формулират, изпълняват, наблюдават и оценяват интеграционните политики за ромите. За целта ще се формира необходимия административен капацитет и ще се използват наличните ресурси на национално, регионално и местно ниво, както и тези на европейско ниво, произтичащи от членството на България в Европейския съюз и достъпа до Структурните и Кохезионния фонд.
В материята от обхвата на компетенции на Комисията по труда и социалната политика попада приоритет 4 „Заетост”, чиято оперативна цел е подобряването на достъпа на ромите до пазара на труда и повишаване на дела на заетите сред тях. Отговорната институция за изпълнение на целите на приоритет „Заетост” е Министерството на труда и социалната политика, чиито действия са насочени към създаване на конкретни механизми за осигуряване на устойчива заетост на ромите чрез насърчаване на социалния и гражданския диалог с цел намаляване равнището на бедност в общността.
Приоритетът предвижда поредица от мерки, заложени в Плана за действие за изпълнение на стратегията за постигане на Националната цел 1 „Достигане на 76 % заетост сред населението на възраст 20-64 г. до 2020 г.” и Национална цел 5 „Намаляване на броя на живеещите в бедност с 260 хил. души”.
Предстои до месец април 2012 г. стратегията за бъде представена за оценка на Европейската комисия, която ще даде становище и препоръки към нея.
В хода на дискусията народните представители се обединиха около становището, че предлаганият проект на стратегия следва да бъде подкрепен, поради това, че той изпълнява ангажименти на Република България, свързани с членството й в Европейския съюз и е политически рамков документ за осъществяване на интеграционната политика за ромската общност.
Същевременно се изразиха опасения, че стратегията не съдържа достатъчно ефективни механизми за координация за постигане на целите й, както и яснота по отношение на финансирането на действията за нейното ефективно реализиране.
След проведено гласуване с резултати: „За”- 15 гласа, „Против” и „Въздържали се”- няма,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи проекта на Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020), № 202-03-1, внесен от Министерски съвет на 06. 01. 2012 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ
