Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА
18/01/2012 първо гласуване
Д О К Л А Д
по Законопроект за резерва на въоръжените сили на Република България, № 102-01-82, внесен от Министерски съвет на 2. 12. 2011 г.
Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 18 януари 2012 г., разгледа и обсъди Законопроект за резерва на въоръжените сили на Република България, № 102-01-82, внесен от Министерски съвет на 2. 12. 2011 г.
На заседанието присъстваха: о.р. генерал-лейтенант Атанас Запрянов – съветник на министъра на отбраната, полковник Стоян Стаматов – началник на Централното военно окръжие, г- н Емил Мирославов – директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд”, Министерство на труда и социалната политика.
Законопроектът бе представен от г-н Атанас Запрянов, който подчерта че с него се предлага цялостна нова уредба на резерва на въоръжените сили на Република България, като направените предложения са в съответствие с принципите и целите на редица стратегически документи в тази област, сред които и приетата от Народното събрание Стратегия за национална сигурност на Република България.
Разработеният законопроект урежда обществените отношения, свързани с ръководството, състава, подготовката, използването, отчета и службата в резерва на въоръжените сили на Република България.
Предложени са разпоредби за службата в доброволния резерв, като детайлно са разписани реда и условията за тази служба и по-конкретно изискванията към кандидатите за резервисти, обявленията за длъжностите, определени за приемане в доброволния резерв. Предлага се длъжностите, определени за приемане в доброволния резерв да се заемат след конкурс, като за успешно издържалите го завършва с договор за изпълнение на службата. Предвидени са разпоредби, с които се въвеждат минималните изисквания за съдържанието на договорите, правата и задълженията на страните по договорите, заплащането, видовете и размерите на обезщетенията, прекратяването на договорите и др. Предлага се договорите да са срочни с максимален срок до 5 години, като са предвидени и условия за тяхното продължаване.
Законопроектът съдържа и разпоредби по отношение на организацията на работното време и условията на труд на служещите в доброволния резерв, основното и допълнителното възнаграждение на резервистите. Предлага се времето, през което резервиста е на активна служба да се зачита за първа категория труд, а времето през което е на разположение да не се зачита за трудов и осигурителен стаж.
Регламентирано е правото на резервистите на служебен отпуск от работодателя или органа по назначаването за времето на активната служба в резерва, като са предвидени и съответните изменения в Кодекса на труда, Закона за държавния служител и Закона за съдебната власт.
Предлагат са разпоредби, с които се уреждат отношенията между работодателя на резервиста, в случаите на трудово правоотношение, от една страна, и държавата (въоръжените сили), от друга страна. Предвижда се работодателя на резервиста да има право на обезщетение за времето на активна служба, като е разработена и съответната процедура. Въвежда се защита за резервистите на активна служба по отношение на техните трудови или служебни правоотношения, чрез забрана за тяхното прекратяване за времето на активна служба.
В хода на обсъждането на законопроекта народните представители се обединиха около становището, че реформата във въоръжените сили на Република България изисква формирането на нов боеспособен резерв с нова организация, гъвкав състав и съвременни правила за използване, които се осигуряват с настоящия законопроект. Същевременно бе изказана препоръка за необходимостта от по-детайлни и прецизни разпоредби, свързани с ползването на трудови и осигурителни права в бъдеще и финансовите взаимоотношения във връзка с тяхното възникване и гарантиране.
Законопроектът се подкрепя от народните представители от всички парламентарни групи.
След проведено гласуване с резултати: „За”- 15 гласа, „Против” и „Въздържали се” няма,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за резерва на въоръжените сили на Република България, № 102-01-82, внесен от Министерски съвет на 2. 12. 2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ
по Законопроект за резерва на въоръжените сили на Република България, № 102-01-82, внесен от Министерски съвет на 2. 12. 2011 г.
Комисията по труда и социалната политика на свое редовно заседание, проведено на 18 януари 2012 г., разгледа и обсъди Законопроект за резерва на въоръжените сили на Република България, № 102-01-82, внесен от Министерски съвет на 2. 12. 2011 г.
На заседанието присъстваха: о.р. генерал-лейтенант Атанас Запрянов – съветник на министъра на отбраната, полковник Стоян Стаматов – началник на Централното военно окръжие, г- н Емил Мирославов – директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд”, Министерство на труда и социалната политика.
Законопроектът бе представен от г-н Атанас Запрянов, който подчерта че с него се предлага цялостна нова уредба на резерва на въоръжените сили на Република България, като направените предложения са в съответствие с принципите и целите на редица стратегически документи в тази област, сред които и приетата от Народното събрание Стратегия за национална сигурност на Република България.
Разработеният законопроект урежда обществените отношения, свързани с ръководството, състава, подготовката, използването, отчета и службата в резерва на въоръжените сили на Република България.
Предложени са разпоредби за службата в доброволния резерв, като детайлно са разписани реда и условията за тази служба и по-конкретно изискванията към кандидатите за резервисти, обявленията за длъжностите, определени за приемане в доброволния резерв. Предлага се длъжностите, определени за приемане в доброволния резерв да се заемат след конкурс, като за успешно издържалите го завършва с договор за изпълнение на службата. Предвидени са разпоредби, с които се въвеждат минималните изисквания за съдържанието на договорите, правата и задълженията на страните по договорите, заплащането, видовете и размерите на обезщетенията, прекратяването на договорите и др. Предлага се договорите да са срочни с максимален срок до 5 години, като са предвидени и условия за тяхното продължаване.
Законопроектът съдържа и разпоредби по отношение на организацията на работното време и условията на труд на служещите в доброволния резерв, основното и допълнителното възнаграждение на резервистите. Предлага се времето, през което резервиста е на активна служба да се зачита за първа категория труд, а времето през което е на разположение да не се зачита за трудов и осигурителен стаж.
Регламентирано е правото на резервистите на служебен отпуск от работодателя или органа по назначаването за времето на активната служба в резерва, като са предвидени и съответните изменения в Кодекса на труда, Закона за държавния служител и Закона за съдебната власт.
Предлагат са разпоредби, с които се уреждат отношенията между работодателя на резервиста, в случаите на трудово правоотношение, от една страна, и държавата (въоръжените сили), от друга страна. Предвижда се работодателя на резервиста да има право на обезщетение за времето на активна служба, като е разработена и съответната процедура. Въвежда се защита за резервистите на активна служба по отношение на техните трудови или служебни правоотношения, чрез забрана за тяхното прекратяване за времето на активна служба.
В хода на обсъждането на законопроекта народните представители се обединиха около становището, че реформата във въоръжените сили на Република България изисква формирането на нов боеспособен резерв с нова организация, гъвкав състав и съвременни правила за използване, които се осигуряват с настоящия законопроект. Същевременно бе изказана препоръка за необходимостта от по-детайлни и прецизни разпоредби, свързани с ползването на трудови и осигурителни права в бъдеще и финансовите взаимоотношения във връзка с тяхното възникване и гарантиране.
Законопроектът се подкрепя от народните представители от всички парламентарни групи.
След проведено гласуване с резултати: „За”- 15 гласа, „Против” и „Въздържали се” няма,
Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за резерва на въоръжените сили на Република България, № 102-01-82, внесен от Министерски съвет на 2. 12. 2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДРАГОМИР СТОЙНЕВ
