Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта, , № 054-01-49, внесен от Иво Димов и група народни представители на 26.5.2010 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 09.06.2010 г., Комисията по образованието, науката, въпросите на децата, младежта и спорта, обсъди на първо гласуване на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта, No 054-01-49, внесен от внесен от Иво Димов и група народни представители на 26.5.2010 г
На заседанието присъства Иван Ценов – заместник-министър на физическото възпитание.
Бяха представени писмените становища на Министерството на физическото възпитание и спорта, Министерството на регионалното развитие и благоустройство и Националното сдружение на общините в Република България. Трите становища изразяват подкрепа на предложения проект, като МРРБ обръща внимание, представените текстове да бъдат съобразени с предложения от тях проект за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост, в който се променят разпоредби, които са съотносими с тези в разлеждания законопроект.
От името на вносителите, законопроектът бе представен от Иво Димов. Г-н Димов уточни, че направените бележки и препоръки по време на обсъждането на внесения януари 2010 г. и в последствие оттеглен подобен проект за закон, са взети предвид и са отразени в сега представения.
Вносителите посочиха, че в този законопроект се предлага допълнение на нормативната уредба, регулираща обществените отношения, свързани с развитието на физическото възпитание и спорта в Република България. Предложението е свързано със създаването на нови разпоредби, съгласно които, върху недвижими имоти – публична или частна, държавна и общинска собственост, може да се учредява безвъзмездно право на строеж за строителството на спортни обекти и/или съоръжения на спортни федерации, лицензирани по реда на ЗФВС, осъществявали дейност като лицензирани за срок не по-малък от 4 години и да има осигурено изцяло собствено финансиране, както и финансово обезпечена инвестиционна програма за изграждането на спортния обекти и/или съоръжения и поддържането им за периода, за който се учредява правото на строеж. Субектът в чиято полза е учредено ограниченото вещно право, се задължава да построи и въведе в експлоатация спортния обект в срок не по-дълъг от 5 години..
Промените имат за главна цел да се включи и публичната собственост в развитието и усъвършенствуването на спортната инфраструктура, което да допринесе за повишаване на спортната култура и до постигане на високи спортни постижения.
В дискусията взеха участие народните представители Г. Банковска, И. Николов, О. Стоичков, И. Тошев, Р. Стоилов, С. Станилов . От гостите се изказа зам.-министър И. Ценов.
От страна на Комисията бяха представени следните критични бележки:
-относно осигуреното финансиране по ал.2, т.3 не е регламентиран начина и способите за неговото доказване
-не е ясно какъв е механизмът на действие на комисията посочена в § 1, чл.50 г,ал. 3 на разпоредбата. На какъв принцип МС определя броя на представените ведомства като членове на комисията? Какви решения може да взема общинската администрация по местонахождение на имота за публична или частна държавна собственост?
-законопроектът не дава яснота как се процедира при конкуренция между две и повече федерации за един и същи терен. Не са посочени критерии за положително становище спрямо едната федерация и отрицателно спрямо другите.
-в ал.5 са изброени ползвателите на изградения спортен обект или съоръжение, но не става ясно ще се гарантира ли обществения достъп
-беше изразено съмнение от гледна точка на едномесечния срок за вземане на решение от страна на комисията, дали това време е достатъчно да се разгледат прецизно представените оферти
От името на вносителите бе изказано становище, че в ал. 5 са на лице изброени условия, които задължително ще трябва да залегнат в договора, който ще се сключи, и тези условия могат да формулират значителен брой критерии.
Въпреки посочените аргументи на вносителите, народните представители стигнаха до извода, че е наложително прецизиране на критериите при избор на спортна федерация за безвъзмездно придобиване право на строеж върху терени публична или частна собственост, както и гарантиране на държавните интереси, че е избрана най-добрата оферта за изграждане на обекта и последващите гаранции за реализиране на заявеното инвестиционно намерение.
Предложено бе да се сформира работна група между първо и второ четене, която окончателно да прецизира и доработи текстовете, с оглед на това добрата идея, която е развита в законопроекта и която принципно се подкрепя, да не бъде опорочена.
В заключение вносителите изразиха готовност за приемане на бележки и предложения с цел прецизиране на текстовете, които могат да бъдат внесени като предложения между първо и второ гласуване на законопроекта.

След приключване на дебатите и проведено гласуване с резултати: 12 „за”, „против” и „въздържали се” няма, Комисията по образованието, науката, въпросите на децата, младежта и спорта, предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта, Nо 054-01-49, внесен от Иво Димов и група народни представители на 26.05.2010 год.




Председател на Комисията по образование, наука,
въпросите на децата, младежта и спорта


Огнян Стоичков