Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЕТО, НАУКАТА И ВЪПРОСИТЕ НА ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И СПОРТА
16/03/2011 първо гласуване
Разглеждане за първо гласуване на Законопроект за изменение на Закона за семейни помощи за деца, № 154-01-21, внесен от Емилия Радкова Масларова и Драгомир Велков Стойнев на 21.02.2011г.
На свое редовно заседание, проведено на 16.03.2011 г., Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта разгледа Законопроект за изменение на Закона за семейни помощи за деца, № 154-01-21, внесен от Емилия Радкова Масларова и Драгомир Велков Стойнев на 21.02.2011 г.
На заседанието присъстваха: Елена Кременлиева - директор на дирекция „Социално включване" и Елена Манасиева - държавен експерт в дирекция „Социално включване, политики за децата и семействата" в Министерството на труда и социалната политика.
Законопроектът от името на вносителите бе представен от народния представител Валентина Богданова, която подчерта, че основната му цел е създаването на правен механизъм за определяне размера на месечните помощи за деца до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, като се предлага той да бъде определен в размер на 20 на сто от минималната месечна работна заплата, определена за страната. Тя посочи, че предлаганият законопроект е необходим, тъй като урежда проблеми на една много уязвима социална група, каквато са децата.
По разглежданият законопроект постъпиха становища от Министерството на труда и социалната политика, Министерството на финансите, Конфедерацията на независимите синдикати в България и Конфедерацията на труда „Подкрепа".
Министерството на труда и социалната политика не подкрепя предложения законопроект, с аргументите, че не се осигурява достатъчно гъвкав подход по отношение на семейното подпомагане, не се отчитат конкретните особености на семействата, не отговаря на философията за индивидуален подход към семействата, като е подчертано и че реализирането на предложенията изисква допълнително над 100 млн. лв. за 2011 година.
Министерството на финансите също не подкрепя законопроекта и посочва, че при подпомагането на доходите основен критерий не следва да бъде минималната работна заплата, защото тя е единица мярка за цената на наемния труд и зависи от икономическите възможности на страната в съответния момент.
Конфедерацията на независимите синдикати в България настоява за разработване и прилагане на комплексни компенсаторни мерки в подкрепа на доходите на населението.
В становището на Конфедерацията на труда „Подкрепа", въпреки че се изразява подкрепа на предложението за необходимост от повишаване на размера на детските надбавки не се подкрепя законопроекта, тъй като не се посочва как ще бъде осигурен този финансов ресурс.
В дискусията взеха участие народните представители Ирена Соколова, Снежана Дукова, Ивелин Николов, Алиосман Имамов и се проведоха разисквания относно възможните механизми за определяне на размера на месечните помощи за деца и бяха направени някои бележки във връзка с източниците на тези допълнителни ресурси от държавния бюджет.
Опасение бе изразено и по повод предложението за обвързване на минималната работна заплата със социалните плащания, тъй като тя е единица мярка за структуриране на цялата финансова система.
Представителят на министерството на труда и социалната политика информира народните представители, че в момента стартира мащабен проект за социално включване, инвестиции в ранното детско развитие и се работи за подкрепа на родителите, за които финансовата подкрепа е много полезна, но предоставянето на достъп до услуги за развитие и индивидуален подход е още по-важно.
Родителите трябва да бъдат мотивирани да полагат добри грижи за детето, а това не се случва единствено и само с финансова помощ.
След проведено гласуване с резултати: „За" - 4 гласа, „Против" - няма и „Въздържал се"-11 гласа, Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта Предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване Законопроект за изменение на Закона за семейните помощи за деца, № 154-01-21, внесен от Емилия Радкова Масларова и Драгомир Велков Стойнев на 21.02.2011г.
Председател на
Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта
ОГНЯН СТОИЧКОВ
На свое редовно заседание, проведено на 16.03.2011 г., Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта разгледа Законопроект за изменение на Закона за семейни помощи за деца, № 154-01-21, внесен от Емилия Радкова Масларова и Драгомир Велков Стойнев на 21.02.2011 г.
На заседанието присъстваха: Елена Кременлиева - директор на дирекция „Социално включване" и Елена Манасиева - държавен експерт в дирекция „Социално включване, политики за децата и семействата" в Министерството на труда и социалната политика.
Законопроектът от името на вносителите бе представен от народния представител Валентина Богданова, която подчерта, че основната му цел е създаването на правен механизъм за определяне размера на месечните помощи за деца до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, като се предлага той да бъде определен в размер на 20 на сто от минималната месечна работна заплата, определена за страната. Тя посочи, че предлаганият законопроект е необходим, тъй като урежда проблеми на една много уязвима социална група, каквато са децата.
По разглежданият законопроект постъпиха становища от Министерството на труда и социалната политика, Министерството на финансите, Конфедерацията на независимите синдикати в България и Конфедерацията на труда „Подкрепа".
Министерството на труда и социалната политика не подкрепя предложения законопроект, с аргументите, че не се осигурява достатъчно гъвкав подход по отношение на семейното подпомагане, не се отчитат конкретните особености на семействата, не отговаря на философията за индивидуален подход към семействата, като е подчертано и че реализирането на предложенията изисква допълнително над 100 млн. лв. за 2011 година.
Министерството на финансите също не подкрепя законопроекта и посочва, че при подпомагането на доходите основен критерий не следва да бъде минималната работна заплата, защото тя е единица мярка за цената на наемния труд и зависи от икономическите възможности на страната в съответния момент.
Конфедерацията на независимите синдикати в България настоява за разработване и прилагане на комплексни компенсаторни мерки в подкрепа на доходите на населението.
В становището на Конфедерацията на труда „Подкрепа", въпреки че се изразява подкрепа на предложението за необходимост от повишаване на размера на детските надбавки не се подкрепя законопроекта, тъй като не се посочва как ще бъде осигурен този финансов ресурс.
В дискусията взеха участие народните представители Ирена Соколова, Снежана Дукова, Ивелин Николов, Алиосман Имамов и се проведоха разисквания относно възможните механизми за определяне на размера на месечните помощи за деца и бяха направени някои бележки във връзка с източниците на тези допълнителни ресурси от държавния бюджет.
Опасение бе изразено и по повод предложението за обвързване на минималната работна заплата със социалните плащания, тъй като тя е единица мярка за структуриране на цялата финансова система.
Представителят на министерството на труда и социалната политика информира народните представители, че в момента стартира мащабен проект за социално включване, инвестиции в ранното детско развитие и се работи за подкрепа на родителите, за които финансовата подкрепа е много полезна, но предоставянето на достъп до услуги за развитие и индивидуален подход е още по-важно.
Родителите трябва да бъдат мотивирани да полагат добри грижи за детето, а това не се случва единствено и само с финансова помощ.
След проведено гласуване с резултати: „За" - 4 гласа, „Против" - няма и „Въздържал се"-11 гласа, Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта Предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване Законопроект за изменение на Закона за семейните помощи за деца, № 154-01-21, внесен от Емилия Радкова Масларова и Драгомир Велков Стойнев на 21.02.2011г.
Председател на
Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта
ОГНЯН СТОИЧКОВ
