Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЕТО, НАУКАТА И ВЪПРОСИТЕ НА ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И СПОРТА
13/04/2011
Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс № 154-01-37, внесен от народните представители Огнян Стоичков, Ивайло Тошев, Веселин Методиев, Георги Колев и Иво Димов на 31.03.2011 г.
На свое редовно заседание, проведено на 13.04.2011 г., Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс № 154-01-37, внесен от народните представители Огнян Стоичков, Ивайло Тошев, Веселин Методиев, Георги Колев и Иво Димов на 31.03.2011 г.
На заседанието присъства министърът на физическото възпитание и спорта доц. Свилен Нейков, Николай Георгиев - прокурор от Върховната касационна прокуратура, Десислава Панова и Десислава Костова от Държавната комисия по хазарта.
Законопроектът и мотивите към него бяха представени от един от вносителите, г-н Ивайло Тошев. Той информира народните представители, че разглежданият законопроект е изготвен от работна група, която включва народни представители от различни парламентарни групи и представители на Върховна касационна прокуратура, на Министерство на вътрешните работи, Министерство на физическото възпитание и спорта, Български футболен съюз и на неправителствени организации, работещи в областта на хазарта.
Г-н Тошев посочи, че необходимостта от приемане на настоящия законопроект е обусловена от зачестилите и превръщащи се в трайно явление случаи на манипулиране на развитието и резултата от спортни състезания и незаконни залагания във всички видове спорт, което представлява недопустима форма на въздействие с висока степен на обществена опасност и като такава подлежи на санкции съгласно националното наказателно право.
Съгласно мотивите на законопроекта, с предлаганите изменения и допълнения в Наказателния кодекс се предвижда да се осигури наказателноправна закрила на обществените отношения, в рамките на които се гарантира законосъобразното провеждане на спортни мероприятия и обуславяне на изхода от същите само от усилията на участниците в мероприятието, както и да се гарантира спазването на наложената по реда на Закона за опазване на обществения ред при провеждане на спортни мероприятия (ЗООРПСМ) забрана за посещения на спортни мероприятия.
В съответствие с посочените цели, с предлаганата разпоредба на чл. 296, ал. 3, в състав на престъпление се въздига повторното нарушаване на забраната за посещаване на
спортни мероприятия, след като деецът вече е санкциониран за такова деяние по административен ред. С § 2 се създава глава Осма „а", „Престъпления против спорта" с чл. 3076- чл. 307е, с които се инкриминира престъпното поведение насочено към манипулиране на развитието и резултата от спортно състезание, а с изменението на разпоредбата на чл. 327, ал. 2 освен повторното извършване на деянието по ал. 1 в квалифицирани признаци са въздигнати организирането на хазартни игри от лице, което действа по поръчение или в изпълнение на решение на организирана престъпна група, както и случаите, когато хазартната игра е с участие на лице, ненавършило 18 години;
В хода на дискусията, членовете на комисията се обединиха около необходимостта от приемането на законопроекта и изразиха становище, с което подкрепят неговата философия и цели
Представителят на Върховна касационна прокуратура подчерта, че Прокуратурата е мотивирана да подкрепи подобен законопроект поради липсата на разпоредби в нашето законодателство, свързани с регламентиране на престъпления против спорта.
По време на заседанието бяха представени и писмени становища на Министерство на физическото възпитание и спорта, Министерство на правосъдието, Министерство на финансите, Министерство на вътрешните работи, Държавната комисия по хазарта, Български футболен съюз, спортните федерации по баскетбол и волейбол. Във всички посочени становища се подчертава значимостта на изложения обществен проблем и необходимостта от решаването му, като се изразява подкрепа по отношение философията на представения законопроект.
От страна на Министерството на правосъдието се изразява позиция, че съображенията за допълнение в Наказателния кодекс във връзка със законосъобразното и нормалното провеждане на спортни мероприятия са съществени и важни, като са направени бележки и предложения по законопроекта. Министерството на правосъдието не подкрепя редакцията на анализираните в становището разпоредби, като се излагат в допълнение и аргументи за предстоящо изготвяне на нов Наказателен кодекс.
Народните представители обсъдиха подробно представените бележки, които ще бъдат отразени като предложения между първо и второ гласуване на законопроекта.
Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За" - 13, „Против"- 0, „Въздържал се"- 0, Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 154-01-37, внесен от народните представители Огнян Стоичков, Ивайло Тошев, Веселин Методиев, Георги Колев и Иво Димов на 31.03.2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ОГНЯН СТОИЧКОВ
На свое редовно заседание, проведено на 13.04.2011 г., Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс № 154-01-37, внесен от народните представители Огнян Стоичков, Ивайло Тошев, Веселин Методиев, Георги Колев и Иво Димов на 31.03.2011 г.
На заседанието присъства министърът на физическото възпитание и спорта доц. Свилен Нейков, Николай Георгиев - прокурор от Върховната касационна прокуратура, Десислава Панова и Десислава Костова от Държавната комисия по хазарта.
Законопроектът и мотивите към него бяха представени от един от вносителите, г-н Ивайло Тошев. Той информира народните представители, че разглежданият законопроект е изготвен от работна група, която включва народни представители от различни парламентарни групи и представители на Върховна касационна прокуратура, на Министерство на вътрешните работи, Министерство на физическото възпитание и спорта, Български футболен съюз и на неправителствени организации, работещи в областта на хазарта.
Г-н Тошев посочи, че необходимостта от приемане на настоящия законопроект е обусловена от зачестилите и превръщащи се в трайно явление случаи на манипулиране на развитието и резултата от спортни състезания и незаконни залагания във всички видове спорт, което представлява недопустима форма на въздействие с висока степен на обществена опасност и като такава подлежи на санкции съгласно националното наказателно право.
Съгласно мотивите на законопроекта, с предлаганите изменения и допълнения в Наказателния кодекс се предвижда да се осигури наказателноправна закрила на обществените отношения, в рамките на които се гарантира законосъобразното провеждане на спортни мероприятия и обуславяне на изхода от същите само от усилията на участниците в мероприятието, както и да се гарантира спазването на наложената по реда на Закона за опазване на обществения ред при провеждане на спортни мероприятия (ЗООРПСМ) забрана за посещения на спортни мероприятия.
В съответствие с посочените цели, с предлаганата разпоредба на чл. 296, ал. 3, в състав на престъпление се въздига повторното нарушаване на забраната за посещаване на
спортни мероприятия, след като деецът вече е санкциониран за такова деяние по административен ред. С § 2 се създава глава Осма „а", „Престъпления против спорта" с чл. 3076- чл. 307е, с които се инкриминира престъпното поведение насочено към манипулиране на развитието и резултата от спортно състезание, а с изменението на разпоредбата на чл. 327, ал. 2 освен повторното извършване на деянието по ал. 1 в квалифицирани признаци са въздигнати организирането на хазартни игри от лице, което действа по поръчение или в изпълнение на решение на организирана престъпна група, както и случаите, когато хазартната игра е с участие на лице, ненавършило 18 години;
В хода на дискусията, членовете на комисията се обединиха около необходимостта от приемането на законопроекта и изразиха становище, с което подкрепят неговата философия и цели
Представителят на Върховна касационна прокуратура подчерта, че Прокуратурата е мотивирана да подкрепи подобен законопроект поради липсата на разпоредби в нашето законодателство, свързани с регламентиране на престъпления против спорта.
По време на заседанието бяха представени и писмени становища на Министерство на физическото възпитание и спорта, Министерство на правосъдието, Министерство на финансите, Министерство на вътрешните работи, Държавната комисия по хазарта, Български футболен съюз, спортните федерации по баскетбол и волейбол. Във всички посочени становища се подчертава значимостта на изложения обществен проблем и необходимостта от решаването му, като се изразява подкрепа по отношение философията на представения законопроект.
От страна на Министерството на правосъдието се изразява позиция, че съображенията за допълнение в Наказателния кодекс във връзка със законосъобразното и нормалното провеждане на спортни мероприятия са съществени и важни, като са направени бележки и предложения по законопроекта. Министерството на правосъдието не подкрепя редакцията на анализираните в становището разпоредби, като се излагат в допълнение и аргументи за предстоящо изготвяне на нов Наказателен кодекс.
Народните представители обсъдиха подробно представените бележки, които ще бъдат отразени като предложения между първо и второ гласуване на законопроекта.
Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За" - 13, „Против"- 0, „Въздържал се"- 0, Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 154-01-37, внесен от народните представители Огнян Стоичков, Ивайло Тошев, Веселин Методиев, Георги Колев и Иво Димов на 31.03.2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ОГНЯН СТОИЧКОВ
