Разглеждане за първо за четене на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за висшето образование, №254-01-78, внесен от н. пр. Огнян Стоичков, Веселин Методиев, Ивелин Николов, Ивайло Тошев, Алиосман Имамов на 09.07.2012 г.

---

На свое редовно заседание, проведено на 18.07.2012 г., Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за висшето образование, №254-01-78, внесен от н. пр. Огнян Стоичков, Веселин Методиев, Ивелин Николов, Ивайло Тошев, Алиосман Имамов на 09.07.2012 г.

На заседанието присъстваха: проф. Сергей Игнатов, министър на образованието, младежта и науката, проф. Стати Статев, заместник-председател на Съвета на ректорите на висшите училища в България, г-н Любомир Йосифов, директор на дирекция „Правна” в Министерство на образованието, младежта и науката, г-жа Мариана Тотева, държавен експерт в дирекция „Държавна собственост” в Министерство на регионалното развитие и благоустройството, г-жа Лиляна Вълчева и г-жа Мария Чочова – КНСБ – „Висше образование и наука”, г-н Александър Кирилов и г-жа Северина Кирилова, Национално представителство на студентските съвети.

Законопроектът бе представен от н. пр. Огнян Стоичков, който разясни основните мотиви, довели до предлаганите изменения и допълнения в Закона за висшето образование.
Законопроектът е резултат от дейността на Работната група към Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта, която проучи причините за проблемите в Студентски град – София. В състава на работната група бяха включени всички компетентни и заинтересовани страни, вклч. и Висша касационна прокуратура, Столична дирекция на вътрешните работи и Националното представителство на студентските съвети.
Първата група изменения има за цел повишаването на правомощията на министъра на образованието, младежта и науката относно контрола при ползването по предназначение на имотите публична държавна собственост, предоставени от държавата за управление на висшите учебни заведения в България, съгласно чл. 16 от Закона за държавната собственост. Министърът следва да извършва проверки поне веднъж на период от две години във всяко висше училище, което управлява имоти - публична държавна собственост по аналогия на представения от инспектората на МОМН одит през месец април 2012 г. Законопроектът въвежда правни последици при неизпълнение на предписанията за отстраняване на констатираните нарушения в определен срок. Въвежда се възможността, съгласувано с министъра на финансите да бъде преустановено изплащането на част от държавната субсидията за времето до отстраняване на нарушението, която ще бъде възстановена в последствие. В случай, че в срок от една година не бъде премахнато нарушението, министърът на образованието младежта и науката има правото, съвместно на министъра на регионалното развитие и благоустройството да предложи, с Решение на Министерския съвет, съответният имот или част от него да бъде отнет от висшето училище.
Втората група изменения е свързана с въвеждането на легална дефиниция на понятието „студентско общежитие” и приравняването му към жилищна сграда. Легалната дефиниция на студентско общежитие дава възможност за определяне на спецификата на сградата и съответно прилагане на специален режим към нея. Въвеждат се забрани за помещаване на игрални зали и казина по смисъла на Закона за хазарта, както и заведения с работно време след 22.00 ч. по смисъла на чл. 3 от Закона за туризма на отстояние от 100 метра от сграда – студентско общежитие или в нея. Отчетени са и правата на собственици на заведения
По законопроекта бяха получени становища от Министерство на образованието, младежта и науката, Министерство на здравеопазването, Областния управител на София област, Национално сдружение на общините в Република България и Националния браншови синдикат „Висше образование и наука”, които изразяват своята подкрепа. Държавната комисия по хазарта не подкрепя предлагания законопроект.
В дискусията взеха участие н.пр. Ивелин Николов, Лилия Христова и Огнян Стоичков. Те изразиха мнение, че заложените в законопроекта предложения са наложителни с оглед намаляването на произшествията и криминалната дейност в студентските градчета и е създаден на основата на политическо съгласие. Отбелязано бе с учудване изразената от Държавната агенция по хазарта неподкрепа към предлаганите ограничения за откриване на игрални зали и казина в сгради студентски общежития, както и притеснения от Министерство на здравеопазването за евентуално ограничаване на свободната стопанска инициатива относно забраната за съществуване на заведения за развлечение и хранене с работно време след 22.00 ч.
След проведено гласуване Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта единодушно с 15 гласа – „за” подкрепи законопроекта и предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за висшето образование, №254-01-78, внесен от н. пр. Огнян Стоичков, Веселин Методиев, Ивелин Николов, Ивайло Тошев, Алиосман Имамов на 09.07.2012 г.


Председател на
Комисията по образованието, науката и
въпросите на децата, младежта и спорта

Огнян Стоичков