Доклад за първо гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2012 г., № 254-01-103, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители на 1 ноември 2012 г.

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване


Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2012 г., № 254-01-103, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители на 1 ноември 2012 г.

На свое извънредно заседание, проведено на 21 ноември 2012 г., Комисията по здравеопазването разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2012 г., № 254-01-103, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители на 1 ноември 2012 г.

На заседанието присъстваха председателят на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса, г-жа Десислава Димитрова, управителят на Националната здравноосигурителна каса, д-р Пламен Цеков, представители на Министерството на здравеопазването, съсловните организации в сферата на здравеопазването, синдикатите и на пациентските организации.

Законопроектът и мотивите към него бяха представени от д-р Ваньо Шарков, който информира народните представители, че предлаганите изменения и допълнения са в резултат на Решение № 8 на Конституционния съд на Република България (обн., ДВ,бр. 53 от 2012 г.), с което бе обявен за противоконституционен текстът на разпоредбата на чл. 1, ал. 2, раздел II „Разходи и трансфери”, ред 5 от Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за 2012 г. Горецитираната разпоредба регламентира предоставянето на трансфер от НЗОК на Министерството на здравеопазването (МЗ) в размер на 100 млн. лв. за заплащане на медицински дейности, лекарствени продукти и медицински изделия, осигурявани от МЗ през 2011 г. Средствата от неосъществения трансфер, поради решението на Конституционния съд, в размер на около 50 млн. лв. не могат да бъдат пренасочени за извършване на здравноосигурителни плащания, тъй като не са заложени в този параметър от разходната част на бюджета на НЗОК за 2012 г.

Доктор Шарков посочи, че до момента задълженията на лечебните заведения за болнична помощ възлизат на над 300 млн. лв. и уточни, че Националната здравноосигурителна каса все още не е заплатила за първите две тримесечия на 2012 г. извършената от лечебните заведения за болнична помощ дейност, надвишаваща прогнозните бюджети.

Предлаганите изменения и допълнения имат за цел законодателното регламентиране разходната част за здравноосигурителни плащания за болнична помощ на бюджета на НЗОК за 2012 г. да бъде увеличена с размера на средствата от непреведения на Министерството на здравеопазването трансфер.

Управителят на НЗОК, д-р Пламен Цеков, и членовете на Надзорния съвет на НЗОК изразиха единодушно своята подкрепа за предлагания законопроект.

Представителите на съсловните организации, синдикатите и на пациентските организации се обединиха около становището, че разглежданият законопроект е изключително важен за стабилността на системата на здравеопазване и изразиха надежда, че той ще бъде подкрепен от Комисията по бюджет и финанси и от пленарна зала на Народното събрание.

В хода на дискусията членовете на Комисията по здравеопазването изразиха единодушно своята подкрепа за предлагания законопроект и отбелязаха, че поради социалната значимост на проблема промените би следвало да бъдат приети във възможно кратки срокове.

Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 18, „Против”- 0, „Въздържал се”- 0, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2012 г., № 254-01-103, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители на 1 ноември 2012 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:
Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА