Законопроект за изменение и допълнение на Закона движението по пътищата, № 954 - 01 - 49, внесен от Иван Вълков и група народни представители на 20. 11. 2009 г.

---

На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 26. 11. 2009 г. бе разгледан и обсъден законопроект за изменение и допълнение на Закона движението по пътищата, № 954 - 01 - 49, внесен от Иван Вълков и група народни представители на 20. 11. 2009 г.
На заседанието присъстваха г-н Алекси Стратиев – заместник-директор на Главна дирекция "Охранителна полиция" в Министерство на вътрешните работи и г-н Валери Попов – директор на Дирекция "Събирания" в Националната агенция за приходите.
Законопроектът беше представен от г-н Иван Вълков – председател на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения.
Предвидените измениния и допълнения на Закона за движението по пътищата са насочени към създаване на възможност за налагане на глоби с фиш за нарушения, установени с технически средства и завишаване на санкциите за:
- водачи, управлявали МПС след употребата на алкохол;
- водачи, управлявали МПС с превишена скорост;
- неправоспособните водачи.
Относно възможността за налагане на глоби с фиш за нарушения, установени с технически средства следва да бъде въведен ефективен механизъм за налагане и събиране на глобите за нарушения, устаонвени с технически средства. Използването на възможностите, които ни предоставя техниката, не само ще изключи възможността за недобросъвестно поведение от страна на контролните органи, но и пряко ще въздейства върху безопасността на движението, като ще принуди собствениците на МПС да проявяват по-голяма грижа към имуществото си и да бъдат по-взискателни към тези, на които преотстъпва управлението.
Предлага се за нарушение, установено с техническо средство да отговаря собственикът на моторното превозно средство, каквато е и практиката в държавите от ЕС. Издадените фишове за нарушения, установени с технически средства, подлежат на обжалване, но след заплащане на наложаната с тях глоба. С решението, с което се изменя или отменя наложеното наказание, ще се постановява връщане на неоснователно платената глоба.
Чрез използването на технически средства и системи за установяване на нарушенията по пътищата ще се увеличи броят на установените нарушения, извършвани от водачи на моторни превозни средства, което ще доведе до реализиране на административнонаказателната отговорност на нарушителите, в резултат на което ще бъде повишена ефективността на контрола за спазване на правилата за движение.
Способът за установяване на нарушението с технически средства, записващи датата, точният час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, предоставя необходимите и достатъчни данни за нарушението и цялата фактическа обстановка, без възможност за субективно тълкуване и интерпретиране на обстоятелствата.
Предвижда се възможност за анулиране на издадения фиш, ако се установи, че нарушението е било извършено с моторното превозно средство, което е било обявено за издирване или е моторно превозно средство със специален режим на движение.
Законопроектът предвижда и промяна на размера на санкциите. Анализите на пътнотранспортните произшествия сочат, че голяма част от тях са причинени от водачи, упралявали моторно превозно средство под въздействието на алкохол или с превишена скорост, както и от неправоспособни лица. По тази причина е необходимо предприемане на мерки за ограничаване на пътнотранспортните произшествия, включително завишаване на санкциите.
В проекта е предложен и нов механизъм за определяне на санкцията за водач, който управлява моторно превозно средство с превишена скорост с цел по-ефективно прилагане на принципа за налагане на съответстващо на административното нарушение наказание.

След проведената дискусия и изказаните мнения, Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, единодушно с 12 гласа “ЗА” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона движението по пътищата, № 954 - 01 - 49, внесен от Иван Вълков и група народни представители на 20. 11. 2009 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ:
ИВАН ВЪЛКОВ