Проект на решение за приемане на Доклад относно мерките за приключване на проекта по изграждане на Автомагистрала "Люлин", № 054-02-77, внесен от Иван Вълков и група народни представители на 16. 06. 2010 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ


ДОКЛАД

Относно: Проект на решение за приемане на Доклад относно мерките за приключване на проекта по изграждане на Автомагистрала "Люлин", № 054-02-77, внесен от Иван Вълков и група народни представители на 16. 06. 2010 г.
На съвместно заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения с Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, проведено на 17. 06. 2010 г. бе обсъден проект на решение за приемане на Доклад относно мерките за приключване на проекта по изграждане на Автомагистрала "Люлин", № 054-02-77, внесен от Иван Вълков и група народни представители на 16. 06. 2010 г.
На заседанието присъстваха г-н Георги Прегьов – заместник – министър на регионалното развитие и благоустройството, г-н Божидар Йотов – председател на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура” и г-н Лазар Лазаров – член на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура”.
Проектът за решение беше представен от г-н Иван Вълков – председател на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения.
Проектът за решение се внася във връзка с доклад на Министерство на регионалното развитие и благоустройството - Агенция „Пътна инфраструктура" относно минимизирането на рисковете за успешното завършване на Автомагистрала „Люлин". Проектът се финансира със средства от Финансов меморандум по пред-присъединителния инструмент Програма ИСПА между Република България и Европейската комисия подписан през 2003 г. Бюджетът на проекта е с общ размер - 148,450 млн. евро., от които 75% /111,338 млн. евро/ са осигурени безвъзмездно от пред присъединителната програма на ЕС. Финансирането покрива както изпълнението на строителните работи, така и услугите по осъществяване на независимия надзор по време на строителството. Валидността на финансовия ангажимент на Европейската комисия по проекта, съгласно Финансовия меморандум е до 31. 12. 2010 г.
Основните рискове и последици за проекта са:
- да не бъдат усвоени голяма част от средствата по Финансовия меморандум по ИСПА.
- да бъдат наложени финансови корекции от страна на Европейската комисия.
- изпълнителят да предяви значително по-големи претенции от предвидените за изплащане от страна на българската държава в Адендум 3.
- да остане незавършено строителството на АМ Люлин, като част от два Европейски коридора (Коридор IV и Коридор VIII), което би довело до значителни разходи за обществеността и държавата.
Отчитайки горните предпоставки и рискове, Възложителят е счел за необходимо да се възползва от възможността дадена в Под-Клауза 3.5 от Договорните условия по ФИДИК, и е провел преговори за постигане на споразумение. Това дава възможност за постигане на условия, които биха създали предпоставки за изпълнението на строителството в рамките на Финансовия меморандум, което от своя страна би минимизирало рисковете описани по-горе.
Цел, която би се постигнала с приемането на Споразумението:
- ускоряване и завършване строителството на Автомагистрала "Люлин" от км 0+000 до км 19+135.21 в срока на Финансовия меморандум за проекта.
- завършване строителството и въвеждане в експлоатация на автомагистрален пътен участък с дължина 19.135 км и осъществяване на връзката с Автомагистрала "Струма", Лот 1. С изпълнение на инвестиционните намерения по проекта ще се въведе в експлоатация важен автомагистрален пътен участък по направление на транспортни коридори № 4 и № 8. Ще се реши проблема с изчерпаната пропускателна способност на съществуващите пътни връзки, а именно преминаването през кв. Княжево.
За осъществяването на споразумението ще е необходим допълнителен финансов ресурс от Държавния бюджет.
Стойността на проекта с първоначалния договор за строителство и приложенията към него възлиза на обща стойност от 361 828 550 лева /185 000 000 Евро./ В рамките на програма ИСПА/КФ Регламент 1164/94 са осигурени 277 705 110 лева /141 988 368 Евро/. По договор за упражняване на независим строителен надзор и приложенията към него в рамките на програма ИСПА/ КФ са разчетени 12 240 288 лева /6 258 360 Евро/. Поради удължаване на срока на строителство през 2011 г. възниква необходимост от допълнително финансиране за строителен надзор в рамките на около 1 955 800 лева /1 000 000 Евро./
Изисква се допълнително финансиране общо по двата договора строителство и надзор от държавния бюджет в размер на 86 100 000 лева. Като за 2010 г. са необходими 62 586 560 лв.
За приключването на проекта по изграждането на Автомагистрала "Люлин" и усвояването на средствата по Финансовия меморандум, чийто срок е до 31. 12. 2010 г. е необходимо да се подпише допълнително споразумение към договора. В него трябва да бъдат заложени, както необходимия финансов ресурс, така и мерките за ускоряването на проекта.

След проведената дискусия и изказаните мнения, Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, с 9 гласа “ЗА” и 3 гласа “ПРОТИВ” предлага на Народното събрание да приеме следния:


Проект


РЕШЕНИЕ

за приемане на Доклад относно мерките за приключване на проекта по изграждане на Автомагистрала "Люлин"


Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България


РЕШИ:


Подкрепя предложените мерки за приключване на проекта по изграждане на Автомагистрала "Люлин".

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ:
ИВАН ВЪЛКОВ