Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ
25/11/2010
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата, № 054-01-84, внесен от Иван Вълков и група народни представители на 21.10.2010 г.
Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Второ гласуване
Д О К Л А Д
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата, № 054-01-84, внесен от Иван Вълков и група народни представители на 21.10.2010 г.
Проект
З А К О Н
за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата
(Обн., ДВ, бр. 20 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 1 от 2000 г., бр. 43 и 76 от 2002 г., бр. 16 и 22 от 2003 г., бр. 6, 70, 85 и 115 от 2004 г., бр. 79, 92, 99, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34, 61, 64, 80, 82, 85 и 102 от 2006 г., бр. 22, 51, 53, 97 и 109 от 2007 г., бр. 36, 43, 69, 88 и 102 от 2008 г. и бр. 74, 75, 82 и 93 от 2009 г., бр. 54 от 2010 г.)
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на законопроекта.
§ 1. В чл. 99, ал. 1 се правят следните изменения:
1. В първото изречение думата „кратковременно” се заменя с думите „възмездно и безвъзмездно”;
2. Второто изречение се заличава.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Параграф 1 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 1, чл. 99, ал. 1 думите „възмездно и безвъзмездно” да се заменят с „платено и безплатно”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Да се създадат нови параграфи 1а, 1б, 1в и 1г:
„§ 1а. В чл. 100, ал. 1, т. 1 думите „и контролния талон към него” се заличават.
§ 1б. В чл. 157 ал. 1 се отменя.
§ 1в. В чл. 160, ал. 1 думите „или на контролен талон към него се издава когато” и „или контролният талон” се заличават.
§ 1г. В чл. 163, ал. 3 думите „или контролен талон към него” се заличават.”
Комисията не подкрепя предложението.
§ 2. В чл. 165, ал. 2, т. 6 думата „и” се заменя с „и/или”.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Параграф 2 да отпадне.
Предложението се оттегли.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.
§ 3. В чл. 167, ал. 2, т. 2 думата „кратковременно” се заличава.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Параграф 3 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.
§ 4. В чл. 168, ал. 1 думата „и” се замества с „и/или”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
Да се създаде § 4а:
„§ 4а. Създава се чл. 170г:
„Чл. 170г. (1) Създава се фонд за безопасност на движението, управляван от министъра на вътрешните работи. Във фонда постъпват средствата от глоби за нарушения, установени с технически средства и системи, както и средства от дарения и други приходи, предвидени в нормативен акт.
(2) Средствата от фонда се разходват за дейности по контрола на движението по пътищата и подобряване на пътната безопасност.
(3) Условията и редът за управление на средствата от фонда се определят с акт на Министерския съвет.”
Предложението се оттегли.
§ 5. В чл. 175, ал. 1 се създава нова точка 7 със следния текст:
„т. 7. управлява моторно превозно средство по пътна лента сигнализирана за движение само на превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници, без да има право на това.”
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Параграф 5 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
Параграф 5 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 5 думите „чл. 175, ал. 1” да се заменят с „чл. 179, ал. 1”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 5.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
Да се създаде § 4б:
„§ 4б. Създава се чл. 180а:
„Чл. 180а. (1) Наказва се с глоба 50 лв. водач, който без да има това право управлява моторно превозно средство по пътна лента, сигнализирана за движение само на пътни превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници.
(2) За повторно нарушение по ал. 1 наказанието е глоба 100 лв.”
Предложението се оттегли.
§ 6. В чл. 182 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото “30” се заменя с “50”;
в) в т. 4 числото “150” се заменя с “200”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 5 числото “41” се заменя с “40”, числото “200” се заменя с “300”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “250” се заменя с “350”, а думите “и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с “и за всеки следващи 5 км/ч превишение над 50 км/ч глобата се увеличава с 50 лв.”.
2. В ал. 2:
а) в т.1 думите “10 лв.” се заменя с “20 лв.”;
б) в т. 4 числото “100” се заменя със “150”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
в) в т. 5 числото “150” се заменя с “200”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “200” се заменя с “300”, а думите “и 3 месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с “и за всеки следващи 5 км/ч превишение над 50 км/ч глобата се увеличава с 50 лв.”.
3. В ал. 3:
а) в т. 1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото “30” се заменя с “50”;
в) в т. 3 числото “100” се заменя със “150”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 4 числото “200” се заменя с “250”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 5 числото “300” се заменя с “400”, а думите “и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
е) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, а думите “и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с “и за всеки следващи 5 км/ч превишение над 50 км/ч глобата се увеличава с 50 лв.”.
4. Алинея 4 се изменя така:
“(4) Когато нарушението по ал. 1 – 3 е повторно, наказанието е предвидената глоба в двоен размер за съответното нарушение.”
5. Създава се ал. 5:
„(5) Когато нарушението по ал. 1 – 3 е системно, водачът се наказва с предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок 1 година.”
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
В § 6 относно чл. 182:
1. В т. 1 относно ал. 1:
а) в буква „в” относно т. 4 текстът „а думите „и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне;
б) в буква „г” относно т. 5 текстът „а думите „и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне;
в) в буква „д” относно т. 6 текстът „а думите „и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с” да отпадне.
2. В т. 2 относно ал. 2:
а) в буква „б” относно т. 4 текстът „а думите „и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне.
б) в буква „в” относно т. 5 текстът „а думите „и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне.
в) в буква „г” относно т. 6 текстът „а думите „и 3 месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с” да отпадне.
3. В т. 3 относно ал. 3:
а) в буква „в” относно т. 3 текстът „а думите „и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне;
б) в буква „г” относно т. 4 текстът „а думите „и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне;
в) в буква „д” относно т. 5 текстът „а думите „и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне.
г) в буква „е” относно т. 6 текстът „а думите „и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с” да отпадне.
4. В т. 4 относно ал. 4:
В текста на вносителите за ал. 4 след думата „нарушение” да се добави „и предвиденото за съответното нарушение лишаване от право да управлява моторно превозно средство”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
В § 6 относно чл. 182:
1. В т. 1 относно ал. 1:
Буква „д” относно т. 6 да се измени така:
„д) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “250” се заменя с “350”, а след думата „средство” се поставя запетая и се добавя “като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”.
2. В т. 2 относно ал. 2:
а) създават се нови букви „б” относно ал. 2, т. 2 и „в” относно ал. 2, т. 3:
„б) в т. 2 числото „30” се заменя с „50”;
„в) в т. 3 числото „50” се заменя със „100”;
б) измененията, предложени с букви „б”, „в” и „г”, стават съответно с букви „г”, „д” и „е”.
3. В т. 3 относно ал. 3:
Буква „е” относно ал. 3, т. 6 да се измени така:
„е) в т. 6 числото „51” се заменя с „50”, числото „400” се заменя с „500”, а след думата „средство” се поставя запетая и се добавя „като за всеки следващи 5 кm/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”
4. В т. 4 алинея 4 да се измени така:
„(4) Когато нарушението по ал. 1, т. 1 – 5, ал. 2 и ал. 3, т. 1 – 5 е повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по ал. 1, т. 6 и ал. 3, т. 6 – предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца”.
5. В т. 5 алинея 5 да се измени така:
„(5) Когато нарушението по ал. 1, т. 4 – 6, ал. 2, т. 4 – 6 и ал. 3, т. 4 – 6 е системно, водачът се наказва с предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок шест месеца.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 6 относно чл. 182:
1. В ал. 1, т. 6 думите „три месеца” да се заменят с „един месец”.
2. В ал. 2, т. 4 – 6 измененията относно лишаването от право на управление на моторно превозно средство да отпаднат от проекта.
3. В ал. 3, т. 3 – 6 измененията относно лишаването от право на управление на моторно превозно средство да отпаднат от проекта.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 6, който става § 5, и предлага следната редакция:
§ 5. В чл. 182 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото “30” се заменя с “50”;
в) в т. 4 числото “150” се заменя с “200”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 5 числото “41” се заменя с “40”, числото “200” се заменя с “300”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “250” се заменя с “350”, а след думата „средство” се поставя запетая и се добавя “като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”
2. В ал. 2:
а) в т.1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото „30” се заменя с „50”;
в) в т. 3 числото „50” се заменя със „100”;
г) в т. 4 числото “100” се заменя със “150”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 5 числото “150” се заменя с “200”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
е) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “200” се заменя с “300”, а думите “и 3 месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с “като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”
3. В ал. 3:
а) в т. 1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото “30” се заменя с “50”;
в) в т. 3 числото “100” се заменя със “150”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 4 числото “200” се заменя с “250”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 5 числото “300” се заменя с “400”, а думите “и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
е) в т. 6 числото „51” се заменя с „50”, числото „400” се заменя с „500”, а след думата „средство” се поставя запетая и се добавя „като за всеки следващи 5 кm/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”
4. Алинея 4 се изменя така:
„(4) Когато нарушението по ал. 1, т. 1 – 5, ал. 2 и ал. 3, т. 1 – 5 е повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по ал. 1, т. 6 и ал. 3, т. 6 – предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца.”
5. Създава се ал. 5:
(5) Когато нарушението по ал. 1, т. 4 – 6, ал. 2, т. 4 – 6 и ал. 3, т. 4 – 6 е системно, водачът се наказва с предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок шест месеца.”
§ 7. В чл. 183, ал. 2 т. 10 се отменя.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
В чл. 183, ал. 4 да се създаде т. 12:
“12. управлява моторно превозно средство по “BUS” лентата, без да има право на това.”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 7, който става § 6, и предлага следната редакция:
§ 6. В чл. 183 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 т. 10 се отменя.
2. В ал. 4 се създава т. 12:
„12. управлява моторно превозно средство по пътна лента, сигнализирана за движение само на пътни превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници без да има право на това.”
§ 8. В чл. 188 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Когато нарушението е извършено при управление на моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, предвиденото по този закон наказание се налага на неговия законен представител или на лицето, посочено от него, на което е предоставил моторното превозно средство.”
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
В § 8, чл. 188, ал. 2 след думата „предоставил” да се добави „управлението на”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 8, който става § 7, и предлага следната редакция:
§ 7. В чл. 188 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Когато нарушението е извършено при управление на моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, предвиденото по този закон наказание се налага на неговия законен представител или на лицето, посочено от него, на което е предоставил управлението на моторното превозно средство.”
§ 9. В чл. 189 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 4, 5, 6, 7, 8 и 9:
„(4) При нарушение, установено и заснето с техническо средство в отсъствието на контролен орган и на нарушител, се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образец на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.
(5) Електронният фиш по ал. 4 се изпраща на лицето по чл. 188, ал. 1 и 2 с препоръчано писмо с обратна разписка. В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториалната структура на МВР декларация с данни за лицето, извършило нарушението. На лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал.4 за извършеното нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се анулира.
(6) В 7-дневен срок от получаването на електронния фиш може да се направи писмено възражение пред директора на съответната структура на Министерството на вътрешните работи. Директорът разглежда възражението и преценява доказателствата в 7-дневен срок от постъпването му. Издаденият електронен фиш се анулира, ако от събраните доказателства е установено, че:
1. моторното превозно средство е било обявено за издирване;
2. нарушението е извършено с моторно превозно средство със специален режим на движение.
(7) Директорът на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи уведомява собственика на превозното средство, а когато то е собственост на юридическо лице – неговия законен представител, за решението си по ал.6, в 7-дневен срок от датата на анулирането, съответно - на отказа за анулиране на фиша.
(8) Електронен фиш, глобата по който не е платена доброволно в срока по ал.5, а в случаите, в които е направено възражение по реда на ал. 6 – в 14-дневен срок от съобщаването на решението за отказ за анулирането му, се смята за наказателно постановление и може да се обжалва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
(9) При доброволно плащане на глоба, наложена с фиш, се дължи 70 на сто от размера на наложената с него глоба.”
2. Досегашните ал. 4, 5, 6, 7 и 8 стават съответно ал. 10, 11, 12, 13 и 14.
Предложение на Цветан Сичанов:
В § 9, чл. 189, ал. 6:
1. Точка 2 да се измени така:
“2. нарушението е извършено с моторно превозно средство със специален режим на движение, което е подало едновременно светлинен и звуков сигнал;”
2. Да се създаде т. 3:
„3. нарушението е извършено с моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, което го е отдало под наем за кратък срок на чужденец от трети страни извън Европейския съюз, като в тези случаи към възражението по тази алинея задължително се прилага договора да отдаване под наем на моторното превозно средство.”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
В § 9, в чл. 189, ал. 5 след думите “по чл. 188, ал. 1 или 2” да се добави „по електронен път и спазване на разпоредбите на ЗЕДЕП или”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
По § 9 относно чл. 189:
1. В т. 1:
а) в ал. 4 след думите „техническо средство” да се постави запетая, а запетаята след думата „нарушител” да се заличи.
б) в ал. 5 думите „чл. 188, ал. 1 и 2” да се заменят с „чл. 188, ал. 1 или 2”, след абревиатурата „МВР” да се добави „писмена”, а след думата „нарушението” да се добави „и копие на свидетелство му за управление на моторно превозно средство”.
в) алинея 8 да се измени така:
„(8) Електронният фиш подлежи на обжалване по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Жалбата срещу електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е направено възражение по ал. 6 – в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране на фиша.”
г) алинея 9 да се измени така:
„(9) При плащане на глобата, наложена с електронен фиш, в срока по ал. 8 се дължи 70 на сто от нейния размер. Глобата, наложена с електронен фиш, който е бил обжалван и потвърден от съда, се дължи в пълен размер.”
2. Да се създадат нови ал. 10 и 11:
„(10) Влизат в сила електронните фишове, които:
а) не подлежат на обжалване;
б) не са обжалвани в срока по ал. 8;
в) са обжалвани, но са потвърдени или изменени от съда.
(11) Влезлият в сила електронен фиш се смята за влязло в сила наказателно постановление.”
3. Точка 2 да се измени така:
„2. Досегашната ал. 4 става ал. 12.”
4. Да се създадат т. 3 и 4:
„3. Досегашната ал. 5 става ал. 13 и в нея след думата „постановления” се добавя „и електронни фишове”.
4. Досегашните ал. 6, 7 и 8 стават съответно ал. 14, 15 и 16.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 9, чл. 189, ал. 4 думата “глоба” да се замени със “санкция”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 9, който става § 8, и предлага следната редакция:
§ 8. В чл. 189 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 4, 5, 6, 7 и 8:
„(4) При нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.
(5) Електронният фиш по ал. 4 се изпраща на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 с препоръчано писмо с обратна разписка. В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториалната структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се анулира.
(6) В 7-дневен срок от получаването на електронния фиш може да се направи писмено възражение пред директора на съответната структура на Министерството на вътрешните работи. Директорът разглежда възражението и преценява доказателствата в 7-дневен срок от постъпването му. Издаденият електронен фиш се анулира, ако от събраните доказателства е установено, че:
1. моторното превозно средство е било обявено за издирване;
2. нарушението е извършено с моторно превозно средство със специален режим на движение.
(7) Директорът на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи уведомява собственика на превозното средство, а когато то е собственост на юридическо лице – неговия законен представител, за решението си по ал.6, в 7-дневен срок от датата на анулирането, съответно - на отказа за анулиране на фиша.
(8) Електронният фиш подлежи на обжалване по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Жалбата срещу електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е направено възражение по ал. 6 – в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране на фиша.”
2. Създават се ал. 9, 10 и 11:
„(9) При плащане на глобата, наложена с електронен фиш, в срока по ал. 8 се дължи 70 на сто от нейния размер. Глобата, наложена с електронен фиш, който е бил обжалван и потвърден от съда, се дължи в пълен размер.
(10) Влизат в сила електронните фишове, които:
1. не подлежат на обжалване;
2. не са обжалвани в срока по ал. 8;
3. са обжалвани, но са потвърдени или изменени от съда.
(11) Влезлият в сила електронен фиш се смята за влязло в сила наказателно постановление.”
3. Досегашната ал. 4 става ал. 12.
4. Досегашната ал. 5 става ал. 13 и в нея след думата „постановления” се добавя „и електронни фишове”.
5. Досегашните ал. 6, 7 и 8 стават съответно ал. 14, 15 и 16.”
§ 10. В Допълнителните разпоредби се правят следните допълнения:
1. В § 1 се създава ал. 4:
„(4) Създава се фонд за безопасност на движението, управляван от министъра на вътрешните работи.
1. Във фонда за безопасност на движението постъпват средствата от глоби за нарушения, установени с технически средства и системи, както и средства от дарения и други приходи, предвидени в нормативен акт.
2.Средствата от фонда се разходват за дейности по контрола на движението по пътищата и подобряване на пътната безопасност.
3.Редът и условията за управление на средствата от фонда се определят с акт на Министерския съвет.”
2. В § 6 от Допълнителните разпоредби се създава т. 61 и т.62:
“61. “Системно” е нарушението, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизане в сила на първото наказателно постановление или на първия фиш, с който на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.
62. По смисъла на този закон „Електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства.”
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
В § 10 относно § 1, ал. 4 от допълнителните разпоредби към закона:
1. В т. 1 след думата „постъпват” да се добави „процент от”.
2. Да се създаде нова т. 2:
„2. Процентът от средствата от глоби за нарушения, постъпващи във фонда за безопасност на движението по т. 1 се определя с решение на Министерския съвет.”
3. Точки 2 и 3 от текста на вносителите да станат съответно т. 3 и 4.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
По § 10 относно допълнителните разпоредби:
1. Точка 1 относно § 1 да отпадне.
2. В т. 2 относно § 6:
а) в предложения текст за т. 61 след думата „първия” да се добави „електронен”.
б) в предложения текст за т. 62 думите „По смисъла на този закон” да се заличат.
Комисията подкрепя предложението по т. 2, а предложението по т. 1 се оттегли.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 10, който става § 9, и предлага следната редакция:
§ 9. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. В § 1 се създава ал. 4:
„(4) Създава се фонд за безопасност на движението, управляван от министъра на вътрешните работи:
1. във фонда за безопасност на движението постъпват средствата от глоби за нарушения, установени с технически средства и системи, както и средства от дарения и други приходи, предвидени в нормативен акт;
2. средствата от фонда се разходват за дейности по контрола на движението по пътищата и подобряване на пътната безопасност;
3. редът и условията за управление на средствата от фонда се определят с акт на Министерския съвет.”
2. В § 6 се създават т. 61 и 62:
“61. “Системно” е нарушението, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизане в сила на първото наказателно постановление или на първия електронен фиш, с който на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.
62. „Електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства.”
Преходни и заключителни разпоредби
Комисията подкрепя наименованието.
§ 11. В Закона за административните нарушения и наказания (обн., ДВ, бр. 92 от 1969 г., изм. и доп., бр. 54 от 1978 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 28 и 101 от 1983 г., бр. 89 от 1986 г., бр. 24 от 1987 г., бр. 94 от 1990 г., бр. 105 от 1991 г., бр. 59 от 1992 г., бр. 102 от 1995 г., бр. 12 от 1996 г., бр. 110 от 1996 г., бр. 11, 15, 59, 89 и 85 от 1998 г., бр., 51, 67 и 114 от 1999 г., бр. 92 от 2000 г., бр. 25, 61 и 101 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 39 и 79 от 2005 г., бр. 30, 33, 69 и 108 от 2006 г., бр. 51, 59 и 97 от 2007 г., бр. 12, 27 и 32 от 2009 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 39 се създава ал. 4:
„(4) За случаи на административни нарушения по Закона за движението по пътищата, установени и заснети с техническо средство в отсъствие на контролен орган и нарушител, овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер над необжалваемия минимум по ал. 2, за което се издава електронен фиш.”
2. В Глава трета наименованието на Раздел V се изменя така: „Раздел V. Обжалване на наказателните постановления и на електронните фишове”.
3. В чл. 59 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 думата „подлежи” се заменя с „и електронният фиш подлежат”;
б) в ал. 2 се създава изречение второ: „Електронният фиш подлежи на обжалване в определения в Закона за движението по пътищата срок.”
в) в ал. 3 след думата „постановления” се добавя „и електронните фишове”.
4. В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 след думата „постановление” се добавя „и на електронния фиш”, а думата „го” се заменя с „ги”;
б) в ал. 2 след думата „постановление” се добавя „или на обжалвания електронен фиш”.
5. В чл. 61, ал. 1 след думата „постановление” се добавя „или електронния фиш”.
6. В чл. 63, ал. 1 след думата „постановление” се добавя „или електронния фиш”.
7. Създава се чл. 85а:
“Чл. 85а. Доколкото в този закон няма особени правила за административнонаказателния процес при нарушения, установени с техническо средство съгласно чл. 39 ал. 4, се прилагат разпоредбите на Закона за движението по пътищата.”
8. Създава се подразделение „Допълнителна разпоредба”:
„§ 1а. По смисъла на този закон „Електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства.”
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
В § 11:
1. В т. 1 относно чл. 39, ал. 4 от Закона за административните нарушения и наказания думите „по Закона за движението по пътищата” да се заличат, след думата „средство” да се добави „или система”, а след думата „нарушител” да се добави „когато това е предвидено в закон,”;
2. В т. 8 относно § 1а след думата „средства” да се добави „или системи”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 11, т. 1, т. 1 чл. 39, ал. 4 думата „глоби” да се замени със „санкции”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 11, който става § 10, и предлага следната редакция:
§ 10. В Закона за административните нарушения и наказания (обн., ДВ, бр. 92 от 1969 г., изм. и доп., бр. 54 от 1978 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 28 и 101 от 1983 г., бр. 89 от 1986 г., бр. 24 от 1987 г., бр. 94 от 1990 г., бр. 105 от 1991 г., бр. 59 от 1992 г., бр. 102 от 1995 г., бр. 12 от 1996 г., бр. 110 от 1996 г., бр. 11, 15, 59, 89 и 85 от 1998 г., бр., 51, 67 и 114 от 1999 г., бр. 92 от 2000 г., бр. 25, 61 и 101 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 39 и 79 от 2005 г., бр. 30, 33, 69 и 108 от 2006 г., бр. 51, 59 и 97 от 2007 г., бр. 12, 27 и 32 от 2009 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 39 се създава ал. 4:
„(4) За случаи на административни нарушения, установени и заснети с техническо средство или система, в отсъствие на контролен орган и нарушител, когато това е предвидено в закон, овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер над необжалваемия минимум по ал. 2, за което се издава електронен фиш.”
2. В глава трета наименованието на раздел V се изменя така: „Обжалване на наказателните постановления и на електронните фишове”.
3. В чл. 59 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 думата „подлежи” се заменя с „и електронният фиш подлежат”;
б) в ал. 2 се създава изречение второ: „Електронният фиш подлежи на обжалване в определения в Закона за движението по пътищата срок.”
в) в ал. 3 след думата „постановления” се добавя „и електронните фишове”.
4. В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 след думата „постановление” се добавя „и на електронния фиш”, а думата „го” се заменя с „ги”;
б) в ал. 2 след думата „постановление” се добавя „или на обжалвания електронен фиш”.
5. В чл. 61, ал. 1 след думата „постановление” се добавя „или електронния фиш”.
6. В чл. 63, ал. 1 след думата „постановление” се добавя „или електронния фиш”.
7. Създава се чл. 85а:
“Чл. 85а. Доколкото в този закон няма особени правила за административнонаказателния процес при нарушения, установени с техническо средство или система съгласно чл. 39, ал. 4, се прилагат разпоредбите на Закона за движението по пътищата.”
8. След чл. 87 се създава „Допълнителна разпоредба” с § 1:
„§ 1. По смисъла на този закон „Електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи.”
9. В „Изменение на други закони” досегашният § 1 става § 1а.
Предложение на Иван Н. Иванов:
Да се създаде § 11а:
„§ 11а. В шестмесечен срок след обнародването на закона се извършва актуализация на вертикалната и хоризонталната маркировка на републиканската пътна мрежа и населените места.”
Комисията не подкрепя предложението.
§ 12. За нарушения извършени до влизане в сила на този закон се прилага досегашния ред.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
В § 12 от законопроекта думата „извършени” да се замени с „установени”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 12 да се създаде ново изречение първо: „Параграфи 9 и 10 от този закон влизат в сила шест месеца след обнародването му при изпълнение на преходната разпоредба в § 11а.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 12, който става § 11, и предлага следната редакция:
§ 11. За нарушения, установени до влизане в сила на този закон, се прилага досегашният ред.
Иван Вълков
Председател на Комисията по транспорт,
информационни технологии и съобщения
Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Второ гласуване
Д О К Л А Д
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата, № 054-01-84, внесен от Иван Вълков и група народни представители на 21.10.2010 г.
Проект
З А К О Н
за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата
(Обн., ДВ, бр. 20 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 1 от 2000 г., бр. 43 и 76 от 2002 г., бр. 16 и 22 от 2003 г., бр. 6, 70, 85 и 115 от 2004 г., бр. 79, 92, 99, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34, 61, 64, 80, 82, 85 и 102 от 2006 г., бр. 22, 51, 53, 97 и 109 от 2007 г., бр. 36, 43, 69, 88 и 102 от 2008 г. и бр. 74, 75, 82 и 93 от 2009 г., бр. 54 от 2010 г.)
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на законопроекта.
§ 1. В чл. 99, ал. 1 се правят следните изменения:
1. В първото изречение думата „кратковременно” се заменя с думите „възмездно и безвъзмездно”;
2. Второто изречение се заличава.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Параграф 1 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 1, чл. 99, ал. 1 думите „възмездно и безвъзмездно” да се заменят с „платено и безплатно”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Да се създадат нови параграфи 1а, 1б, 1в и 1г:
„§ 1а. В чл. 100, ал. 1, т. 1 думите „и контролния талон към него” се заличават.
§ 1б. В чл. 157 ал. 1 се отменя.
§ 1в. В чл. 160, ал. 1 думите „или на контролен талон към него се издава когато” и „или контролният талон” се заличават.
§ 1г. В чл. 163, ал. 3 думите „или контролен талон към него” се заличават.”
Комисията не подкрепя предложението.
§ 2. В чл. 165, ал. 2, т. 6 думата „и” се заменя с „и/или”.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Параграф 2 да отпадне.
Предложението се оттегли.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.
§ 3. В чл. 167, ал. 2, т. 2 думата „кратковременно” се заличава.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Параграф 3 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.
§ 4. В чл. 168, ал. 1 думата „и” се замества с „и/или”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
Да се създаде § 4а:
„§ 4а. Създава се чл. 170г:
„Чл. 170г. (1) Създава се фонд за безопасност на движението, управляван от министъра на вътрешните работи. Във фонда постъпват средствата от глоби за нарушения, установени с технически средства и системи, както и средства от дарения и други приходи, предвидени в нормативен акт.
(2) Средствата от фонда се разходват за дейности по контрола на движението по пътищата и подобряване на пътната безопасност.
(3) Условията и редът за управление на средствата от фонда се определят с акт на Министерския съвет.”
Предложението се оттегли.
§ 5. В чл. 175, ал. 1 се създава нова точка 7 със следния текст:
„т. 7. управлява моторно превозно средство по пътна лента сигнализирана за движение само на превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници, без да има право на това.”
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
Параграф 5 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
Параграф 5 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 5 думите „чл. 175, ал. 1” да се заменят с „чл. 179, ал. 1”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 5.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
Да се създаде § 4б:
„§ 4б. Създава се чл. 180а:
„Чл. 180а. (1) Наказва се с глоба 50 лв. водач, който без да има това право управлява моторно превозно средство по пътна лента, сигнализирана за движение само на пътни превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници.
(2) За повторно нарушение по ал. 1 наказанието е глоба 100 лв.”
Предложението се оттегли.
§ 6. В чл. 182 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото “30” се заменя с “50”;
в) в т. 4 числото “150” се заменя с “200”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 5 числото “41” се заменя с “40”, числото “200” се заменя с “300”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “250” се заменя с “350”, а думите “и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с “и за всеки следващи 5 км/ч превишение над 50 км/ч глобата се увеличава с 50 лв.”.
2. В ал. 2:
а) в т.1 думите “10 лв.” се заменя с “20 лв.”;
б) в т. 4 числото “100” се заменя със “150”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
в) в т. 5 числото “150” се заменя с “200”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “200” се заменя с “300”, а думите “и 3 месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с “и за всеки следващи 5 км/ч превишение над 50 км/ч глобата се увеличава с 50 лв.”.
3. В ал. 3:
а) в т. 1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото “30” се заменя с “50”;
в) в т. 3 числото “100” се заменя със “150”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 4 числото “200” се заменя с “250”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 5 числото “300” се заменя с “400”, а думите “и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
е) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, а думите “и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с “и за всеки следващи 5 км/ч превишение над 50 км/ч глобата се увеличава с 50 лв.”.
4. Алинея 4 се изменя така:
“(4) Когато нарушението по ал. 1 – 3 е повторно, наказанието е предвидената глоба в двоен размер за съответното нарушение.”
5. Създава се ал. 5:
„(5) Когато нарушението по ал. 1 – 3 е системно, водачът се наказва с предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок 1 година.”
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
В § 6 относно чл. 182:
1. В т. 1 относно ал. 1:
а) в буква „в” относно т. 4 текстът „а думите „и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне;
б) в буква „г” относно т. 5 текстът „а думите „и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне;
в) в буква „д” относно т. 6 текстът „а думите „и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с” да отпадне.
2. В т. 2 относно ал. 2:
а) в буква „б” относно т. 4 текстът „а думите „и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне.
б) в буква „в” относно т. 5 текстът „а думите „и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне.
в) в буква „г” относно т. 6 текстът „а думите „и 3 месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с” да отпадне.
3. В т. 3 относно ал. 3:
а) в буква „в” относно т. 3 текстът „а думите „и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне;
б) в буква „г” относно т. 4 текстът „а думите „и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне;
в) в буква „д” относно т. 5 текстът „а думите „и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават” да отпадне.
г) в буква „е” относно т. 6 текстът „а думите „и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с” да отпадне.
4. В т. 4 относно ал. 4:
В текста на вносителите за ал. 4 след думата „нарушение” да се добави „и предвиденото за съответното нарушение лишаване от право да управлява моторно превозно средство”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
В § 6 относно чл. 182:
1. В т. 1 относно ал. 1:
Буква „д” относно т. 6 да се измени така:
„д) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “250” се заменя с “350”, а след думата „средство” се поставя запетая и се добавя “като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”.
2. В т. 2 относно ал. 2:
а) създават се нови букви „б” относно ал. 2, т. 2 и „в” относно ал. 2, т. 3:
„б) в т. 2 числото „30” се заменя с „50”;
„в) в т. 3 числото „50” се заменя със „100”;
б) измененията, предложени с букви „б”, „в” и „г”, стават съответно с букви „г”, „д” и „е”.
3. В т. 3 относно ал. 3:
Буква „е” относно ал. 3, т. 6 да се измени така:
„е) в т. 6 числото „51” се заменя с „50”, числото „400” се заменя с „500”, а след думата „средство” се поставя запетая и се добавя „като за всеки следващи 5 кm/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”
4. В т. 4 алинея 4 да се измени така:
„(4) Когато нарушението по ал. 1, т. 1 – 5, ал. 2 и ал. 3, т. 1 – 5 е повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по ал. 1, т. 6 и ал. 3, т. 6 – предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца”.
5. В т. 5 алинея 5 да се измени така:
„(5) Когато нарушението по ал. 1, т. 4 – 6, ал. 2, т. 4 – 6 и ал. 3, т. 4 – 6 е системно, водачът се наказва с предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок шест месеца.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 6 относно чл. 182:
1. В ал. 1, т. 6 думите „три месеца” да се заменят с „един месец”.
2. В ал. 2, т. 4 – 6 измененията относно лишаването от право на управление на моторно превозно средство да отпаднат от проекта.
3. В ал. 3, т. 3 – 6 измененията относно лишаването от право на управление на моторно превозно средство да отпаднат от проекта.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 6, който става § 5, и предлага следната редакция:
§ 5. В чл. 182 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото “30” се заменя с “50”;
в) в т. 4 числото “150” се заменя с “200”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 5 числото “41” се заменя с “40”, числото “200” се заменя с “300”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “250” се заменя с “350”, а след думата „средство” се поставя запетая и се добавя “като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”
2. В ал. 2:
а) в т.1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото „30” се заменя с „50”;
в) в т. 3 числото „50” се заменя със „100”;
г) в т. 4 числото “100” се заменя със “150”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 5 числото “150” се заменя с “200”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
е) в т. 6 числото “51” се заменя с “50”, числото “200” се заменя с “300”, а думите “и 3 месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заменят с “като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”
3. В ал. 3:
а) в т. 1 думите “10 лв.” се заменят с “20 лв.”;
б) в т. 2 числото “30” се заменя с “50”;
в) в т. 3 числото “100” се заменя със “150”, а думите “и един месец лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
г) в т. 4 числото “200” се заменя с “250”, а думите “и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
д) в т. 5 числото “300” се заменя с “400”, а думите “и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство” се заличават;
е) в т. 6 числото „51” се заменя с „50”, числото „400” се заменя с „500”, а след думата „средство” се поставя запетая и се добавя „като за всеки следващи 5 кm/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.”
4. Алинея 4 се изменя така:
„(4) Когато нарушението по ал. 1, т. 1 – 5, ал. 2 и ал. 3, т. 1 – 5 е повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по ал. 1, т. 6 и ал. 3, т. 6 – предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца.”
5. Създава се ал. 5:
(5) Когато нарушението по ал. 1, т. 4 – 6, ал. 2, т. 4 – 6 и ал. 3, т. 4 – 6 е системно, водачът се наказва с предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок шест месеца.”
§ 7. В чл. 183, ал. 2 т. 10 се отменя.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
В чл. 183, ал. 4 да се създаде т. 12:
“12. управлява моторно превозно средство по “BUS” лентата, без да има право на това.”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 7, който става § 6, и предлага следната редакция:
§ 6. В чл. 183 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 т. 10 се отменя.
2. В ал. 4 се създава т. 12:
„12. управлява моторно превозно средство по пътна лента, сигнализирана за движение само на пътни превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници без да има право на това.”
§ 8. В чл. 188 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Когато нарушението е извършено при управление на моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, предвиденото по този закон наказание се налага на неговия законен представител или на лицето, посочено от него, на което е предоставил моторното превозно средство.”
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
В § 8, чл. 188, ал. 2 след думата „предоставил” да се добави „управлението на”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 8, който става § 7, и предлага следната редакция:
§ 7. В чл. 188 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Когато нарушението е извършено при управление на моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, предвиденото по този закон наказание се налага на неговия законен представител или на лицето, посочено от него, на което е предоставил управлението на моторното превозно средство.”
§ 9. В чл. 189 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 4, 5, 6, 7, 8 и 9:
„(4) При нарушение, установено и заснето с техническо средство в отсъствието на контролен орган и на нарушител, се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образец на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.
(5) Електронният фиш по ал. 4 се изпраща на лицето по чл. 188, ал. 1 и 2 с препоръчано писмо с обратна разписка. В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториалната структура на МВР декларация с данни за лицето, извършило нарушението. На лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал.4 за извършеното нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се анулира.
(6) В 7-дневен срок от получаването на електронния фиш може да се направи писмено възражение пред директора на съответната структура на Министерството на вътрешните работи. Директорът разглежда възражението и преценява доказателствата в 7-дневен срок от постъпването му. Издаденият електронен фиш се анулира, ако от събраните доказателства е установено, че:
1. моторното превозно средство е било обявено за издирване;
2. нарушението е извършено с моторно превозно средство със специален режим на движение.
(7) Директорът на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи уведомява собственика на превозното средство, а когато то е собственост на юридическо лице – неговия законен представител, за решението си по ал.6, в 7-дневен срок от датата на анулирането, съответно - на отказа за анулиране на фиша.
(8) Електронен фиш, глобата по който не е платена доброволно в срока по ал.5, а в случаите, в които е направено възражение по реда на ал. 6 – в 14-дневен срок от съобщаването на решението за отказ за анулирането му, се смята за наказателно постановление и може да се обжалва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
(9) При доброволно плащане на глоба, наложена с фиш, се дължи 70 на сто от размера на наложената с него глоба.”
2. Досегашните ал. 4, 5, 6, 7 и 8 стават съответно ал. 10, 11, 12, 13 и 14.
Предложение на Цветан Сичанов:
В § 9, чл. 189, ал. 6:
1. Точка 2 да се измени така:
“2. нарушението е извършено с моторно превозно средство със специален режим на движение, което е подало едновременно светлинен и звуков сигнал;”
2. Да се създаде т. 3:
„3. нарушението е извършено с моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, което го е отдало под наем за кратък срок на чужденец от трети страни извън Европейския съюз, като в тези случаи към възражението по тази алинея задължително се прилага договора да отдаване под наем на моторното превозно средство.”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
В § 9, в чл. 189, ал. 5 след думите “по чл. 188, ал. 1 или 2” да се добави „по електронен път и спазване на разпоредбите на ЗЕДЕП или”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
По § 9 относно чл. 189:
1. В т. 1:
а) в ал. 4 след думите „техническо средство” да се постави запетая, а запетаята след думата „нарушител” да се заличи.
б) в ал. 5 думите „чл. 188, ал. 1 и 2” да се заменят с „чл. 188, ал. 1 или 2”, след абревиатурата „МВР” да се добави „писмена”, а след думата „нарушението” да се добави „и копие на свидетелство му за управление на моторно превозно средство”.
в) алинея 8 да се измени така:
„(8) Електронният фиш подлежи на обжалване по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Жалбата срещу електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е направено възражение по ал. 6 – в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране на фиша.”
г) алинея 9 да се измени така:
„(9) При плащане на глобата, наложена с електронен фиш, в срока по ал. 8 се дължи 70 на сто от нейния размер. Глобата, наложена с електронен фиш, който е бил обжалван и потвърден от съда, се дължи в пълен размер.”
2. Да се създадат нови ал. 10 и 11:
„(10) Влизат в сила електронните фишове, които:
а) не подлежат на обжалване;
б) не са обжалвани в срока по ал. 8;
в) са обжалвани, но са потвърдени или изменени от съда.
(11) Влезлият в сила електронен фиш се смята за влязло в сила наказателно постановление.”
3. Точка 2 да се измени така:
„2. Досегашната ал. 4 става ал. 12.”
4. Да се създадат т. 3 и 4:
„3. Досегашната ал. 5 става ал. 13 и в нея след думата „постановления” се добавя „и електронни фишове”.
4. Досегашните ал. 6, 7 и 8 стават съответно ал. 14, 15 и 16.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 9, чл. 189, ал. 4 думата “глоба” да се замени със “санкция”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 9, който става § 8, и предлага следната редакция:
§ 8. В чл. 189 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 4, 5, 6, 7 и 8:
„(4) При нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.
(5) Електронният фиш по ал. 4 се изпраща на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 с препоръчано писмо с обратна разписка. В 14-дневен срок от получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториалната структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се анулира.
(6) В 7-дневен срок от получаването на електронния фиш може да се направи писмено възражение пред директора на съответната структура на Министерството на вътрешните работи. Директорът разглежда възражението и преценява доказателствата в 7-дневен срок от постъпването му. Издаденият електронен фиш се анулира, ако от събраните доказателства е установено, че:
1. моторното превозно средство е било обявено за издирване;
2. нарушението е извършено с моторно превозно средство със специален режим на движение.
(7) Директорът на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи уведомява собственика на превозното средство, а когато то е собственост на юридическо лице – неговия законен представител, за решението си по ал.6, в 7-дневен срок от датата на анулирането, съответно - на отказа за анулиране на фиша.
(8) Електронният фиш подлежи на обжалване по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Жалбата срещу електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е направено възражение по ал. 6 – в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране на фиша.”
2. Създават се ал. 9, 10 и 11:
„(9) При плащане на глобата, наложена с електронен фиш, в срока по ал. 8 се дължи 70 на сто от нейния размер. Глобата, наложена с електронен фиш, който е бил обжалван и потвърден от съда, се дължи в пълен размер.
(10) Влизат в сила електронните фишове, които:
1. не подлежат на обжалване;
2. не са обжалвани в срока по ал. 8;
3. са обжалвани, но са потвърдени или изменени от съда.
(11) Влезлият в сила електронен фиш се смята за влязло в сила наказателно постановление.”
3. Досегашната ал. 4 става ал. 12.
4. Досегашната ал. 5 става ал. 13 и в нея след думата „постановления” се добавя „и електронни фишове”.
5. Досегашните ал. 6, 7 и 8 стават съответно ал. 14, 15 и 16.”
§ 10. В Допълнителните разпоредби се правят следните допълнения:
1. В § 1 се създава ал. 4:
„(4) Създава се фонд за безопасност на движението, управляван от министъра на вътрешните работи.
1. Във фонда за безопасност на движението постъпват средствата от глоби за нарушения, установени с технически средства и системи, както и средства от дарения и други приходи, предвидени в нормативен акт.
2.Средствата от фонда се разходват за дейности по контрола на движението по пътищата и подобряване на пътната безопасност.
3.Редът и условията за управление на средствата от фонда се определят с акт на Министерския съвет.”
2. В § 6 от Допълнителните разпоредби се създава т. 61 и т.62:
“61. “Системно” е нарушението, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизане в сила на първото наказателно постановление или на първия фиш, с който на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.
62. По смисъла на този закон „Електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства.”
Предложение на Петър Мутафчиев, Румен Такоров и Георги Петърнейчев:
В § 10 относно § 1, ал. 4 от допълнителните разпоредби към закона:
1. В т. 1 след думата „постъпват” да се добави „процент от”.
2. Да се създаде нова т. 2:
„2. Процентът от средствата от глоби за нарушения, постъпващи във фонда за безопасност на движението по т. 1 се определя с решение на Министерския съвет.”
3. Точки 2 и 3 от текста на вносителите да станат съответно т. 3 и 4.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
По § 10 относно допълнителните разпоредби:
1. Точка 1 относно § 1 да отпадне.
2. В т. 2 относно § 6:
а) в предложения текст за т. 61 след думата „първия” да се добави „електронен”.
б) в предложения текст за т. 62 думите „По смисъла на този закон” да се заличат.
Комисията подкрепя предложението по т. 2, а предложението по т. 1 се оттегли.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 10, който става § 9, и предлага следната редакция:
§ 9. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. В § 1 се създава ал. 4:
„(4) Създава се фонд за безопасност на движението, управляван от министъра на вътрешните работи:
1. във фонда за безопасност на движението постъпват средствата от глоби за нарушения, установени с технически средства и системи, както и средства от дарения и други приходи, предвидени в нормативен акт;
2. средствата от фонда се разходват за дейности по контрола на движението по пътищата и подобряване на пътната безопасност;
3. редът и условията за управление на средствата от фонда се определят с акт на Министерския съвет.”
2. В § 6 се създават т. 61 и 62:
“61. “Системно” е нарушението, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизане в сила на първото наказателно постановление или на първия електронен фиш, с който на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.
62. „Електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства.”
Преходни и заключителни разпоредби
Комисията подкрепя наименованието.
§ 11. В Закона за административните нарушения и наказания (обн., ДВ, бр. 92 от 1969 г., изм. и доп., бр. 54 от 1978 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 28 и 101 от 1983 г., бр. 89 от 1986 г., бр. 24 от 1987 г., бр. 94 от 1990 г., бр. 105 от 1991 г., бр. 59 от 1992 г., бр. 102 от 1995 г., бр. 12 от 1996 г., бр. 110 от 1996 г., бр. 11, 15, 59, 89 и 85 от 1998 г., бр., 51, 67 и 114 от 1999 г., бр. 92 от 2000 г., бр. 25, 61 и 101 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 39 и 79 от 2005 г., бр. 30, 33, 69 и 108 от 2006 г., бр. 51, 59 и 97 от 2007 г., бр. 12, 27 и 32 от 2009 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 39 се създава ал. 4:
„(4) За случаи на административни нарушения по Закона за движението по пътищата, установени и заснети с техническо средство в отсъствие на контролен орган и нарушител, овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер над необжалваемия минимум по ал. 2, за което се издава електронен фиш.”
2. В Глава трета наименованието на Раздел V се изменя така: „Раздел V. Обжалване на наказателните постановления и на електронните фишове”.
3. В чл. 59 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 думата „подлежи” се заменя с „и електронният фиш подлежат”;
б) в ал. 2 се създава изречение второ: „Електронният фиш подлежи на обжалване в определения в Закона за движението по пътищата срок.”
в) в ал. 3 след думата „постановления” се добавя „и електронните фишове”.
4. В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 след думата „постановление” се добавя „и на електронния фиш”, а думата „го” се заменя с „ги”;
б) в ал. 2 след думата „постановление” се добавя „или на обжалвания електронен фиш”.
5. В чл. 61, ал. 1 след думата „постановление” се добавя „или електронния фиш”.
6. В чл. 63, ал. 1 след думата „постановление” се добавя „или електронния фиш”.
7. Създава се чл. 85а:
“Чл. 85а. Доколкото в този закон няма особени правила за административнонаказателния процес при нарушения, установени с техническо средство съгласно чл. 39 ал. 4, се прилагат разпоредбите на Закона за движението по пътищата.”
8. Създава се подразделение „Допълнителна разпоредба”:
„§ 1а. По смисъла на този закон „Електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства.”
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
В § 11:
1. В т. 1 относно чл. 39, ал. 4 от Закона за административните нарушения и наказания думите „по Закона за движението по пътищата” да се заличат, след думата „средство” да се добави „или система”, а след думата „нарушител” да се добави „когато това е предвидено в закон,”;
2. В т. 8 относно § 1а след думата „средства” да се добави „или системи”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 11, т. 1, т. 1 чл. 39, ал. 4 думата „глоби” да се замени със „санкции”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 11, който става § 10, и предлага следната редакция:
§ 10. В Закона за административните нарушения и наказания (обн., ДВ, бр. 92 от 1969 г., изм. и доп., бр. 54 от 1978 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 28 и 101 от 1983 г., бр. 89 от 1986 г., бр. 24 от 1987 г., бр. 94 от 1990 г., бр. 105 от 1991 г., бр. 59 от 1992 г., бр. 102 от 1995 г., бр. 12 от 1996 г., бр. 110 от 1996 г., бр. 11, 15, 59, 89 и 85 от 1998 г., бр., 51, 67 и 114 от 1999 г., бр. 92 от 2000 г., бр. 25, 61 и 101 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 39 и 79 от 2005 г., бр. 30, 33, 69 и 108 от 2006 г., бр. 51, 59 и 97 от 2007 г., бр. 12, 27 и 32 от 2009 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 39 се създава ал. 4:
„(4) За случаи на административни нарушения, установени и заснети с техническо средство или система, в отсъствие на контролен орган и нарушител, когато това е предвидено в закон, овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер над необжалваемия минимум по ал. 2, за което се издава електронен фиш.”
2. В глава трета наименованието на раздел V се изменя така: „Обжалване на наказателните постановления и на електронните фишове”.
3. В чл. 59 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 думата „подлежи” се заменя с „и електронният фиш подлежат”;
б) в ал. 2 се създава изречение второ: „Електронният фиш подлежи на обжалване в определения в Закона за движението по пътищата срок.”
в) в ал. 3 след думата „постановления” се добавя „и електронните фишове”.
4. В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 след думата „постановление” се добавя „и на електронния фиш”, а думата „го” се заменя с „ги”;
б) в ал. 2 след думата „постановление” се добавя „или на обжалвания електронен фиш”.
5. В чл. 61, ал. 1 след думата „постановление” се добавя „или електронния фиш”.
6. В чл. 63, ал. 1 след думата „постановление” се добавя „или електронния фиш”.
7. Създава се чл. 85а:
“Чл. 85а. Доколкото в този закон няма особени правила за административнонаказателния процес при нарушения, установени с техническо средство или система съгласно чл. 39, ал. 4, се прилагат разпоредбите на Закона за движението по пътищата.”
8. След чл. 87 се създава „Допълнителна разпоредба” с § 1:
„§ 1. По смисъла на този закон „Електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи.”
9. В „Изменение на други закони” досегашният § 1 става § 1а.
Предложение на Иван Н. Иванов:
Да се създаде § 11а:
„§ 11а. В шестмесечен срок след обнародването на закона се извършва актуализация на вертикалната и хоризонталната маркировка на републиканската пътна мрежа и населените места.”
Комисията не подкрепя предложението.
§ 12. За нарушения извършени до влизане в сила на този закон се прилага досегашния ред.
Предложение на Иван Вълков и група народни представители:
В § 12 от законопроекта думата „извършени” да се замени с „установени”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Иван Н. Иванов:
В § 12 да се създаде ново изречение първо: „Параграфи 9 и 10 от този закон влизат в сила шест месеца след обнародването му при изпълнение на преходната разпоредба в § 11а.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 12, който става § 11, и предлага следната редакция:
§ 11. За нарушения, установени до влизане в сила на този закон, се прилага досегашният ред.
Иван Вълков
Председател на Комисията по транспорт,
информационни технологии и съобщения
0
