Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ
24/02/2011 първо гласуване
Законопроект за предоставяне на помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, № 102 - 01 - 10, внесен от Министерски съвет на 11. 02. 2011 г.
Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ
ДОКЛАД
Относно: Законопроект за предоставяне на помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, № 102 - 01 - 10, внесен от Министерски съвет на 11. 02. 2011 г.
На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 24. 02. 2011 г. бе обсъден законопроект за предоставяне на помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, № 102 - 01 - 10, внесен от Министерски съвет на 11. 02. 2011 г.
На заседанието присъстваха г-н Александър Цветков – министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, г-н Камен Кичев – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, представители на Министерството на финансите и г-н Пенчо Попов – изпълнителен директор на „Холдинг Български държавни железници” ЕАД.
Законопроектът беше представен от г-н Александър Цветков – министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Законопроектът предвижда предоставяне на помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД.
Целта на проекта е да бъдат осигурени средства за дружеството чрез Българската банка за развитие въз основа на предоставени от централния бюджет целеви възстановими средства в размер до 140 000 000 лв.
Средствата от централния бюджет се предоставят на Българската банка за развитие като гаранционни депозити.
Условията за предоставяне и обслужване на заема се определят със споразумение между министъра на финансите, министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и Българската банка за развитие, одобрено от Министерския съвет.
Със средствата по заема „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, извършва плащания, като всяко плащане се извършва след одобряване от министъра на финансите.
В законопроекта е предвидено министъра на финансите да осигури средства до размера на отпуснатия заем, с които да се увеличи капиталът на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, при условие че мярката е одобрена от Европейската комисия след нотификацията на плана за преструктуриране на дружеството.
В плана за преструктуриране на дружеството са предвидени и мерки за оздравяването и финансовото стабилизиране на компанията.
Мерките в него са насочени към: оптимизиране на организационно-управленската структура и процеси; преструктуриране на смесените дружества и поделенията с дейност, различна от основната; подобряване на координацията между дружествата, поделенията, дирекциите и отделите; повишаване на управленския капацитет; повишаване приходите на дружествата; подобряване на финансовото управление; подобряване на контрола върху приходите; подобряване на контрола върху процесите и разходите; намаляване на разходите; оптимизиране на капиталовата структура, намаляване на задлъжнялостта и подобряване на ликвидността на дружеството.
В резултат на проведените преговори със Световната банка в края на 2010 г. е подписан Меморандум за разбирателство във връзка със сътрудничеството по предлаганата Програма за реформа в железопътния сектор, което е съществена стъпка в политиката по стабилизиране и финансово оздравяване на българските железници.
С Решение от 15 декември 2010 г. Европейската комисия одобри предложената от българските власти държавна помощ за дружеството в размер до 248 601 000 лв.
В решението на Европейската комисия се посочва, че мярката за държавно подпомагане може да приеме формата или на заем, предоставен от държавата, или на държавна гаранция по заем. В решението също така се поставя изискването заемът да бъде със срок шест месеца считано от изплащането на първия транш и с лихвен процент 5,15 на сто, изчислен въз основа на референтния лихвен процент на Комисията за България на 23 септември 2010 г. (4,15 на сто) плюс 100 базисни пункта (съгласно Съобщението на Комисията за изменение на метода на установяване на референтни и сконтови лихвени проценти.
Условие за предоставяне на помощта за оздравяване е българските власти в срок шест месеца от датата на разрешаване на помощта за оздравяване да изпратят план за преструктуриране, който да бъде официално нотифициран.
Мярката има за цел да посрещне краткосрочните потребности от парични потоци на дружеството през следващите шест месеца до въвеждането на плана за преструктуриране. Помощта е необходима за: погасяване на просрочени задължения към доставчици, погасяване на заеми, погасяване на просрочени задължения към Национална компания „Железопътна инфраструктура” и ремонт на локомотиви и вагони.
Сумата в размер до 248 601 000 лв. е базирана на:
1. Данните от прогнозния паричен поток на „БДЖ” ЕАД за периода декември 2010 г. – юни 2011 г., които показват необходимост за разплащане на просрочени задължения към банки, доставчици, Национална компания „Железопътна инфраструктура”, както и за капитален ремонт на тягов и подвижен състав.
2. Просрочените и предстоящите плащания до края на 2010 г. и до края на първото полугодие на 2011 г. към банки – кредитори на „Холдинг БДЖ” – ЕАД:
Част от недостига в прогнозния паричен поток за периода декември 2010 – юни 2011 г. ще се покрие със собствени приходи на „Холдинг БДЖ” – ЕАД, и към края на юни 2011 г. ще останат непокрити 248 601 хил. лв.
В хода на заседанието към вносителите бяха задавани въпроси, относно предстоящия план за преструктуриране на дружеството и железопътния сектор като цяло. От страна на министър Цветков бе отговорено, че отпускания заем е не само за погасяване на задълженията към банките, той е за цялостно стабилизиране и реформиране на българските железници. Ангажимент, който се реализира чрез изготвянето на плана за преструктуриране на железопътния сектор.
След проведената дискусия и изказаните мнения, Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения с 9 гласа „ЗА”, 1 глас „ПРОТИВ” и 2 гласа „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за предоставяне на помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, № 102 - 01 - 10, внесен от Министерски съвет на 11. 02. 2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ
ТЕХНОЛОГИИ И
СЪОБЩЕНИЯ:
ИВАН ВЪЛКОВ
Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ
ДОКЛАД
Относно: Законопроект за предоставяне на помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, № 102 - 01 - 10, внесен от Министерски съвет на 11. 02. 2011 г.
На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 24. 02. 2011 г. бе обсъден законопроект за предоставяне на помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, № 102 - 01 - 10, внесен от Министерски съвет на 11. 02. 2011 г.
На заседанието присъстваха г-н Александър Цветков – министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, г-н Камен Кичев – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, представители на Министерството на финансите и г-н Пенчо Попов – изпълнителен директор на „Холдинг Български държавни железници” ЕАД.
Законопроектът беше представен от г-н Александър Цветков – министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Законопроектът предвижда предоставяне на помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД.
Целта на проекта е да бъдат осигурени средства за дружеството чрез Българската банка за развитие въз основа на предоставени от централния бюджет целеви възстановими средства в размер до 140 000 000 лв.
Средствата от централния бюджет се предоставят на Българската банка за развитие като гаранционни депозити.
Условията за предоставяне и обслужване на заема се определят със споразумение между министъра на финансите, министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и Българската банка за развитие, одобрено от Министерския съвет.
Със средствата по заема „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, извършва плащания, като всяко плащане се извършва след одобряване от министъра на финансите.
В законопроекта е предвидено министъра на финансите да осигури средства до размера на отпуснатия заем, с които да се увеличи капиталът на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, при условие че мярката е одобрена от Европейската комисия след нотификацията на плана за преструктуриране на дружеството.
В плана за преструктуриране на дружеството са предвидени и мерки за оздравяването и финансовото стабилизиране на компанията.
Мерките в него са насочени към: оптимизиране на организационно-управленската структура и процеси; преструктуриране на смесените дружества и поделенията с дейност, различна от основната; подобряване на координацията между дружествата, поделенията, дирекциите и отделите; повишаване на управленския капацитет; повишаване приходите на дружествата; подобряване на финансовото управление; подобряване на контрола върху приходите; подобряване на контрола върху процесите и разходите; намаляване на разходите; оптимизиране на капиталовата структура, намаляване на задлъжнялостта и подобряване на ликвидността на дружеството.
В резултат на проведените преговори със Световната банка в края на 2010 г. е подписан Меморандум за разбирателство във връзка със сътрудничеството по предлаганата Програма за реформа в железопътния сектор, което е съществена стъпка в политиката по стабилизиране и финансово оздравяване на българските железници.
С Решение от 15 декември 2010 г. Европейската комисия одобри предложената от българските власти държавна помощ за дружеството в размер до 248 601 000 лв.
В решението на Европейската комисия се посочва, че мярката за държавно подпомагане може да приеме формата или на заем, предоставен от държавата, или на държавна гаранция по заем. В решението също така се поставя изискването заемът да бъде със срок шест месеца считано от изплащането на първия транш и с лихвен процент 5,15 на сто, изчислен въз основа на референтния лихвен процент на Комисията за България на 23 септември 2010 г. (4,15 на сто) плюс 100 базисни пункта (съгласно Съобщението на Комисията за изменение на метода на установяване на референтни и сконтови лихвени проценти.
Условие за предоставяне на помощта за оздравяване е българските власти в срок шест месеца от датата на разрешаване на помощта за оздравяване да изпратят план за преструктуриране, който да бъде официално нотифициран.
Мярката има за цел да посрещне краткосрочните потребности от парични потоци на дружеството през следващите шест месеца до въвеждането на плана за преструктуриране. Помощта е необходима за: погасяване на просрочени задължения към доставчици, погасяване на заеми, погасяване на просрочени задължения към Национална компания „Железопътна инфраструктура” и ремонт на локомотиви и вагони.
Сумата в размер до 248 601 000 лв. е базирана на:
1. Данните от прогнозния паричен поток на „БДЖ” ЕАД за периода декември 2010 г. – юни 2011 г., които показват необходимост за разплащане на просрочени задължения към банки, доставчици, Национална компания „Железопътна инфраструктура”, както и за капитален ремонт на тягов и подвижен състав.
2. Просрочените и предстоящите плащания до края на 2010 г. и до края на първото полугодие на 2011 г. към банки – кредитори на „Холдинг БДЖ” – ЕАД:
Част от недостига в прогнозния паричен поток за периода декември 2010 – юни 2011 г. ще се покрие със собствени приходи на „Холдинг БДЖ” – ЕАД, и към края на юни 2011 г. ще останат непокрити 248 601 хил. лв.
В хода на заседанието към вносителите бяха задавани въпроси, относно предстоящия план за преструктуриране на дружеството и железопътния сектор като цяло. От страна на министър Цветков бе отговорено, че отпускания заем е не само за погасяване на задълженията към банките, той е за цялостно стабилизиране и реформиране на българските железници. Ангажимент, който се реализира чрез изготвянето на плана за преструктуриране на железопътния сектор.
След проведената дискусия и изказаните мнения, Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения с 9 гласа „ЗА”, 1 глас „ПРОТИВ” и 2 гласа „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за предоставяне на помощ за оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” – ЕАД, № 102 - 01 - 10, внесен от Министерски съвет на 11. 02. 2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ
ТЕХНОЛОГИИ И
СЪОБЩЕНИЯ:
ИВАН ВЪЛКОВ
0
