Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2013 г., № 202 - 01- 63, внесен от Министерски съвет на 12. 10. 2012 г.

---

На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 25. 10. 2012 г. бе обсъден законопроект за държавния бюджет на Република България за 2013 г., №202-01-63, внесен от Министерски съвет на 12.10.2012 г.
На заседанието присъстваха г-н Камен Кичев – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, г-н Валери Борисов – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, г-н Лазар Лазаров – председател на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура", г-н Веселин Божков – председател на Комисията за регулиране на съобщенията и експерти от Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията и Министерство на финансите.
Законопроектът беше представен от г-н Валери Борисов – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията и г-жа Весела Данева – директор на дирекция „Финанси на реалния сектор” в Министерство на финансите.
Бюджет 2013 г. запазва следваната консервативна бюджетна политика предвид продължаващата финансово икономическа нестабилност в международен мащаб.
Предвидените собствени приходи по бюджета на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията за 2013 г., които се администрират от Централно управление и второстепенните разпоредители са в размер на 51 000 хил. лв., от които 41 % се генерират предимно от държавни такси, събирани по Тарифа № 5 за таксите събирани в системата на Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Очакванията са общият обем на приходите от концесии да достигне почти 25 000 хил. лв, т. е. около 49 % от общопредвидените приходи.
Щатните бройки на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията в началото на 2012 г. е намалена до 2 544 служители по трудови и служебни правоотношения в резултат на поетапно преструктуриране и оптимизация. При същата численост е разработена бюджетната прогноза за периода 2013-2015 г.
По отношение на разходите - общите разходи по бюджетът на министерството за 2013 година възлизат на близо 61 000 хил. лв, т.е. остават на нивото от бюджет 2012 година.
По основни направления те се разпределят както следва: за персонал 30 37 000 хил. лева; за текуща издръжка – 22 000 09 хил. лв.; за капиталови разходи – 7 6 000 хил. лв.
В програмният формат на бюджета на министерството за 2013 г. са включени и следните предоставени субсидии и капиталови трансфери:
-„Български държавни железници” ЕАД – „Пътнически превози” ЕООД - капиталов трансфер в размер на 20 000 хил. лв; субсидия за пътнически превози – 170 000 хил. лв. и компенсация за някои категории пътници – 22 000 хил. лв.
- Национална компания „Железопътна инфраструктура” - капиталов трансфер в размер на 90 000 хил. лв. за ремонт, модернизация и строителство на съоръжения и железопътна инфраструктура и субсидия от 130 000 хил. лв. за текущо поддържане и експлоатация.
- Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура” - в съответствие с предложената от Министерство на финансите рамка е предвиден капиталов разход в размер на 12 000 хил. лв. за рехабилитация и модернизация на пристанищни терминали и са планирани средства в размер на 9 950 млн. лв. субсидия.
- Държавно предприятие „Транспортно строителство и възстановяване” 3 480 хил. лв.
- Държавно предприятие „Съобщително строителство и възстановяване” – 646 хил. лева.
- „Летище София” ЕАД – Планирани са средства в размер на 17, 5 млн. лв. за заплащане на присъдени съгласно Решението на Трибунала суми за плащане към МАК/АДМАК по окончателния платежен сертификат (направени корекции съгласно проекта Адендум) за Лот Б2 „Строителство на нова пистова система и съпътстващи работи”.
Субсидията за последните две дружества държавни предприятия се предоставя за финансиране на дейността по изпълнение на публичните задачи на държавните предприятия, възложени им съгласно Закона за преобразуване на строителни войски и войските на Министерство на транспорта и войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия.
- За автомобилният транспорт е предвидена субсидия в размер на 51 300 хил. лева, разпределена както следва: субсидия за вътрешноградски и междуселищни пътнически превози в слабо населени планински и гранични райони в размер на 14 000 хил. лв. компенсация за безплатни и намалени цени на пътувания на граждани в страната в размер на 37.3 000 хил. лв.
- „Български пощи” ЕАД - в бюджетната рамка за 2013 година са предвидени компенсации при доказани нетни разходи от универсална пощенска услуга в размер на 2 млн. лв.
През 2013 г. Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията предвижда да разходва, трансферира и координира 2 955 488, 6 хил. лв. за програми в областта на транспорта и съобщенията. От общите разходи най-висок относителен дял се пада на капиталовите разходи за големи инвестиционни проекти: Изграждане на нов граничен комбиниран (пътен и железопътен) мост на река Дунав при Видин-Калафат; Строителство на Зимовник за презимуване на 39 речни кораби, плаващи по р. Дунав; Електрификация и реконструкция на жп линията Пловдив-Свиленград. Планираните средства по линия на Оперативна програма “Транспорт” са за: Разширение на метрото в София: Етап II, Лот 1 „Обеля-Надежда” и Лот 2 „Младост I-Цариградско шосе”; Изграждане на интермодален терминал в южен район на планиране – Пловдив; Рехабилитация на гаров комплекс–централна гара София; Подновяване на участъци от ж.п. инфраструктура по ж.п. линия Пловдив – Бургас; Модернизация на ж.п. линията София-Пловдив (участък Септември-Пловдив); Модернизация на ж.п. линията Видин –София, участък Видин- Руска Бяла/Мездра; Доизграждане на АМ „Тракия” – Лотове 2, 3 и 4; Строителство на АМ „Марица” от км 5+000 до км 71+011; Строителство на АМ „Струма”; Връзка на АМ „Хемус” със Софийски околовръстен път; Модернизация на път (E 79) Враца – Ботевград; Рехабилитация и ново строителство на път Е-85 Кърджали-Подкова; Изграждане на АМ София-Калотина; Подобряване на корабоплаването в българо-румънския участък на р. Дунав от км 530 до км 520 – Батин и от км 576 до км 560 – Белене; Създаване на речна информационна система в българската част на р. Дунав; Изграждане на система за управление на корабния трафик (VTMIS – фаза 3); Подобряване на системите за навигация и топохидрографните измервания по р. Дунав и др.
На заседанието на комисията бе представен и обсъден и проекта на бюджет на Комисията за регулиране на съобщенията за 2013 г. Планираните приходи на комисията за 2013 г. в размер на 60 000 хил. лв. Разходите са в размер на 8 951, 9 хил. лв., в това число 1 656, 0 хил. лв. за капиталови разходи.
В хода на заседанието на комисията от народните представители бяха изказани мнения и зададени въпроси, свързани с отделните параметри на бюджета на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщения. Беше отбелязано увеличението на приходите от концесии за 2013 г. с почти 9 млн. лв., което е в резултат на отдаването на нови концесии, стартирането на процедури и очакването през следващите месеци да се отдадат на концесии още няколко речни и морски пристанища, също и летищата Горна Оряховица и Пловдив. Бяха поставени допълнителни въпроси за напредъка при доизграждането на Дунав мост 2 – Видин-Калафат, за ЛОТ-1 и ЛОТ-4 на автомагистрала Струма.
Беше поставен въпрос към Комисия за регулиране на съобщенията и Министерството на финансите по отношение на тавана на планираните средства за компенсация от Държавния бюджет при доказани нетни разходи от универсалната пощенска услуга за „Български пощи” ЕАД.
На въпросите бе отговорено от заместник-министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията – г-н Камен Кичев, председателя на Комисията за регулиране на съобщенията - г-н Веселин Божков и председателя на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура” – г-н Лазар Лазаров.
След проведената дискусия и изказаните мнения Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения с 13 гласа „За”, 1 гласа „Против” и 1 глас „Въздържал се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за държавния бюджет на Република България за 2013 г., №202-01-63, внесен от Министерски съвет на 12.10.2012 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ТРАНСПОРТ,
ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ:

ИВАН ВЪЛКОВ