Законопроект за изменение и допълнение на Закона за дейностите по предоставяне на услуги, № 202-01-76, внесен от Министерски съвет на 22. 11. 2012 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ

ДОКЛАД

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за дейностите по предоставяне на услуги, № 202-01-76, внесен от Министерски съвет на 22. 11. 2012 г.

На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 29. 11. 2012 г. бе обсъден законопроект за изменение и допълнение на Закона за дейностите по предоставяне на услуги, № 202-01-76, внесен от Министерски съвет на 22. 11. 2012 г.
На заседанието присъстваха г-жа Силвана Любенова - директор на дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите", г-жа Цанка Цанкова - експерт в еирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите" в Министерството на икономиката, енергетиката и пуризма, и г-жа Цветанка Кирилова – началник отдел «Електронно управление» в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Законът за дейностите по предоставяне на услуги регламентира общите правила и принципи относно осигуряване правото на установяване на доставчиците на услуги и свободното предоставяне на услуги, гарантирани от разпоредбите на чл. 49 и 56 от Договора за функциониране на Европейския съюз и на Директива 2006/123/ЕО.
Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за дейностите по предоставяне на услуги (ЗИД на ЗДПУ) има за цел да прецизира и допълни съществуващата национална нормативна уредба в областта на установяването и свободното предоставяне на услуги за постигане на пълно съответствие с разпоредбите на европейското законодателство в областта на услугите на вътрешния пазар и по-конкретно с изискванията на Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. Цели се постигане на по-прецизно въвеждане и пълно и точно прилагане разпоредбите на Директивата за услугите в България, което да създаде по-голяма правна сигурност за доставчиците на услуги.
С измененията на Глава втора Единно звено за контакт са направени са промени във връзка с премахването на думата „администратор” на единно звено за контакт (ЕЗК). По силата на чл. 3 от Закона функциите на Единно звено за контакт в България се изпълняват от Единния портал за достъп до електронни административни услуги (ЕПДЕАУ), който се изгражда и поддържа от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, който се явява и администратор на ЕПДЕАУ и на ЕЗК. В ход е изграждането на нов портал, който ще изпълнява функциите на ЕЗК, което налага тази промяна. Алинея 3 на чл. 3 предвижда Министерският съвет да приеме наредба за условията и реда за поддържане и функциониране на ЕЗК по съвместно предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма и министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
В § 7 е предвидено създаване на нова ал. 2 в чл. 11, която въвежда разпоредбите на член 15 от Директива 2006/123/ЕО. В ал. 2 са изброени изисквания към доставчиците на услуги, които се допуска да бъдат въвеждани в националното законодателство, когато тези изисквания са недискриминационни, пропорционални и оправдани от наложителни причини, свързани с обществения интерес.
В хода на дебатите беше отбелязано, че със законопоректа се изменят още два закона – Закона за Камарата на строителите и Закона за камарите и архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране. Ясно е разписано, че за еднократно предоставяне на услуги в тази област е необходимо само да бъди информирана камарата и се предвижда служебно вписване в регистъра на камарата, заедно с посочване на обекта, на който ще се извършва дейността. Това ще бъде единственото изискване за еднократно предоставяне на услуги, в случая временно, касаещо един обект за извършване на дейност.
След проведената дискусия и изказаните мнения Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения единодушно с 11 гласа «За» предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за дейностите по предоставяне на услуги, № 202-01-76, внесен от Министерски съвет на 22. 11. 2012 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО ТРАНСПОРТ, ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯ:


ИВАН ВЪЛКОВ