---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО ПРАВАТА НА ЧОВЕКА, ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА, ЖАЛБИТЕ И ПЕТИЦИИТЕ НА ГРАЖДАНИ

КОМИСИЯ ПО КУЛТУРАТА, ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО И МЕДИИТЕ
№ 053-00-1/27.04.10 г.

С Т А Н О В И Щ Е

ОТНОСНО: Годишен доклад на омбудсмана на Република България за 2009 г., № 039-00-38, внесен от омбудсмана на Република България на 29.03.2010 г.



На проведеното на 22.04.2010 г. съвместно заседание на Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите, Комисията по културата, гражданското общество и медиите и Комисията по регионална политика и местно самоуправление разгледаха и обсъдиха Доклада на омбудсмана на Република България за 2009 г., под надслов „Правото на достоен живот, кризата в икономиката и дългът на държавността”, внесен в Народното събрание на основание чл. 22 от Закона за омбудсмана.
На заседанието присъстваха г-н Гиньо Ганев, омбудсман на Република България, г-н Яшар Шабан, заместник-омбудсман, г-н Борислав Цеков, главен секретар на омбудсмана, г-жа Росица Тоткова, директор на дирекция „Жалби и сигнали на гражданите” и експерти.
Докладът бе представен от омбудсмана, г-н Гиньо Ганев.
В своето експозе г-н Ганев подчерта липсата на добра правозащитна култура, като важна част от административния капацитет на публичните институции. Човешките права и особено правата на хората с увреждания и на социално уязвимите групи, трябва да се превърнат в център на политиките на държавно и общинско ниво. В условията на задълбочаващата се криза управленските решения не трябва да се преценяват единствено от гледище на фискалната целесъобразност. Затова омбудсманът настоя органите на властта да търсят и намират справедливия баланс между обективно необходимите бюджетни ограничения, наложени от икономическата рецесия и правата на гражданите.
Като един от основните акценти в дейността на омбудсмана за 2009 г. бе посочен гражданският контрол за спазване правата на детето, децентрализацията на социалните услуги и деинституционализацията на деца.
Най-голям е броят на оплакванията за нарушаване правата на потребителите на обществени услуги – топлофикация, електроснабдяване, мобилни и интернет комуникации.
Специално внимание в доклада е отделено на случаите на нарушени права от полицейските органи, както и на правата на имигрантите, на лишените от свобода и хората с ментални увреждания.
В доклада са представени и резултатите от направените проверки по многобройните жалби, свързани с прояви на лоша администрация в сферата на градоустройството и проблемите на собствеността; с правото на достъп до качествено образование; правото на добра администрация и правото на чиста околна среда.
Докладът съдържа подробни статистически данни за подадените през 2009 г. оплаквания - 2686, или с 12% повече в сравнение с 2008 г.
По 94% от постъпилите до 31.12.2009 г. жалби проверката е приключила, а по останалите 6 %, които са случаи с по-висока обществена и правна сложност, омбудсманът продължава своята работа.
В последвалата дискусия народните представители изразиха подкрепата си за дейността на институцията и насърчиха активното участие на омбудсмана в законодателния процес със законодателни предложения и идеи, които произтичат от неговите проверки и самосезирания, в съответствие с приетия от Народното събрание Правилник за организацията и дейността на омбудсмана.

В тази логика и в духа на вече установената парламентарна практика, Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите с 11 гласа „за” и Комисията по културата, гражданското общество и медиите с 10 гласа „за” приемат за сведение Доклада на омбудсмана на Република България за 2009 г. и предлагат на Народното събрание също да го приеме за сведение, като вземе акт от констатациите, оценките и препоръките, посочени в него.


ЙОРДАН БАКАЛОВ ДАНИЕЛА ПЕТРОВА

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВАТА КОМИСИЯТА ПО КУЛТУРАТА,
НА ЧОВЕКА, ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА, ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО
ЖАЛБИТЕ И ПЕТИЦИИТЕ НА ГРАЖДАНИТЕ И МЕДИИТЕ