Разгледана преписка за конфликт на интереси по отношение на народния представител Стоян Янков Гюзелев.

---

На свое заседание, проведено на 09.09.2010 г., Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика е взела решение за образуване на преписка за конфликт на интереси по отношение на народния представител Стоян Гюзелев. Повод за образуване на преписка вх. № 817/ 02.07.2010 г. е по сигнал на Мартин Димитров – народен представител и съпреседател на ПГ на Синята коалиция.
С оглед изложената фактическа обстановка по горепосочения сигнал от народния представител във връзка с упражнено право на законодателна инициатива, свързано с внасяне на предложение от Стоян Гюзелев до Народното събрание на Република България с вх. № 054-01-29/31.03.2010 г. на ЗИД на ЗСПЗС, съгласно което се предлага създаване на нов член 4а. Чрез същия се предлага законодателно да се ограничат вещните права на собственост и разпореждане на собствениците на земеделска земя за сметка на арендаторите на същата. На следващо място с оглед факта, че народния представител е участвал поотделно било като едноличен собственик, съдружник, или като член в управлението на търговски дружества, в чийто предмет е записано изрично ползването и обработката на земеделска земя, включително и наета от физически лица, и производството и търговия със селскостопанска продукция , водят в съвкупност до следните правни изводи по отношение наличието или липсата на конфликт на интереси по смисъла на ЗПРКИ , а именно:
1. Народния представител Стоян Гюзелев е подал декларации по чл. 12 т. 1 и т.2 от ЗПРКИ за участието му в търговски дружества 12 месеца преди избирането му за народен представител.
2. При извършената справка от търговския регистър на сочените от народния представител търговски дружества в декларацията му, се установява по безспорен начин, че в предмета им на дейност фигурира обработка на собствена земеделска земя и наета по договор от физически лица, производство и търговия със селскостопанска продукция и др. Народния представител Ст. Гюзелев по отношение на „Сортови семена- Бургас” ООД , в което дружество същият сочи в декларацията си, че е съдружник с 23 % от капитала на дружеството и е бил управител на същото до датата на полагането му на клетва пред 41 Народно събрание ( т.е. за срок, по-малък от 12 месеца преди избирането му за народен представител) като дружеството е извършвало и продължава да извършва дейности по обработка и наемане на земеделски земи.
Народния представител в нарушение на ЗПРКИ и изискванията на декларацията по образец, не е посочил наличието на свързани лица, по отношение на които има частен интерес към дейността им, а оттук и конфликтът на интереси, свързан със статута му на народен представител като лице заемащо публична длъжност.
С оглед установеното по-горе считаме, че е било недопустимо съгласно Закона, както упражняването на законодателна инициатива от негова страна по повод предложеното от него в ЗИД на ЗСПЗЗ за създаването на нов чл.4а, но така също и гласуването от него в частен интерес в Комисията по земеделието и горите, така и в пленарна зала.
Извършени са нарушения на чл. 7 ал. 1 и 2, чл. 8, чл.9.ал.2, чл. 14 ал. 1 т. 4 , съгласно легалното определение за конфликт на интереси по чл.2, ал.1, 2, 3 във връзка с чл. 3 т. 3 от ЗПРКИ и Параграф 1 т.1 от Допълнителните му разпоредби.
С оглед на изложените факти и направените изводи, КБККИПЕ на основание чл.27 от ЗПРКИ


Р Е Ш И


1. Приема, че народния представител Стоян Янков Гюзелев е нарушил чл. 14 ал. 1 т. 4 от ЗПРКИ, като не е декларирал частен интерес.

2. Приема, че са налице данни за конфликт на интереси по отношение на народния представител Стоян Янков Гюзелев, състоящ се в нарушение на чл. 7 ал. 1 и 2, чл. 8, чл.9 ал.2 и изпраща доклада до Върховен административен съд за произнасяне по компетентност.