Разгледана преписка за конфликт на интереси по отношение на народния представител Спас Янчев Панчев.

---

В Комисията за борба с корупцията и конфликт на интереси и парламентарна етика е постъпил сигнал от М.Т.П. от гр. София, който съдържа данни за несъвместимост по отношение на народния представител Спас Янчев Панчев. Твърди се, че съгласно чл.118, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, статутът на народен представител е несъвместим с дейността му на едноличен орган на управление – Председател на „Съюза на българските филателисти”.
Съгласно § 24, ал.3 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗПРКИ, образуваните до 1 април преписки се разглеждат по досегашния ред, т.е. от КБККИПЕ.
На господин Панчев е дадена възможност да депозира писмени обяснения и той го е сторил в писмен вид.
В обясненията си твърди, че действително е председател на „Сдружението на филателистите”, което е регистрирано в Софийски градски съд и е вписано в Агенцията по вписванията. Не е в трудови или служебни правоотношения със сдружението и не получава възнаграждение за заемания пост. Твърди, че нито в Конституцията на Република България, нито в специален закон съществува забрана за народните представители, която да води до несъвместимост при избора им за председатели на сдружения с идеална цел. Сочи, че чл. 118,ал. 3 от ПОДНС се отнася до висшите училища и БАН. Прилага копие от Устава на „Съюза на българските филателисти”, заверено копие от СГС за актуално състояние и удостоверение от Агенцията по вписванията.
От обясненията и приложените доказателства от народния представител Спас Янчев Панчев могат да се направят следните изводи:
От фактическа страна е безспорно, че народният представител е и Председател на „Съюза на българските филателисти”, което представлява сдружение с нестопанска цел, регистрирано от СГС по ф.д.№ 3223/1993. Съгласно приложеното удостоверение за актуално състояние от 11.10.2010 година на СГС Спас Янчев Панчев е вписан като Председател.
В ЗПУКИ изрично е посочено – чл.5, ал.1, „че лице заемащо публична длъжност, не може да заема друга длъжност или да извършва дейност, която съгласно Конституцията или специален закон е несъвместима с неговото положение”. В Конституцията на Република България няма забрана народен представител да заема длъжност или да участва в сдружения с нестопанска цел, която да води до несъвместимост. Аргумента в полза на наличие на несъвместимост е соченият от подателя чл.118,ал.3 от ПОДНС – „Народните представители могат да продължат участието си в колективни управителни органи и научни органи на висшите училища и БАН с изключение на еднолични ръководни длъжности”. Безспорно е, че ПОДНС има силата на закон и осъществяването на дейност или занятие от народен представител, които му противоречат биха могли да се третират като аргумент за несъвместимост или нарушение на чл.5 от ЗПУКИ.
В настоящия случай не може да говорим за несъвместимост, тъй като чл.118, ал.3 се отнася до конкретни субекти- висшите училища и БАН, а не изобщо за ЮЛ с нестопанска цел.
С оглед изложеното следва да се приеме, че господин Спас Янчев Панчев- народен представител в 41-то Народно събрание на Република България не е в ситуация на несъвместимост и не нарушил чл.5 от ЗПУКИ, заемайки длъжността Председател на „Сдружение на българските филателисти”.
С оглед изложеното и на основание чл.26 от ЗПУКИ, във връзка с § 24,ал.3 от преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на ЗПРКИ, Комисията

Р Е Ш И :
Не са налице данни за несъвместимост по отношение на народния представител Спас Янчев Панчев и приключва образуваната преписка.