ОТЧЕТ
на н.п. Иван Костов за мандата му на председател на Комисията за контрол на Държавна агенция „Национална сигурност” (08.2009–03.2010)

---

Оценка за дейността

Комисията успя да постигне значителна част от обективно стоящите пред нея задачи. Участва активно в процеса на рестартирането дейността на ДАНС след замесването й в поредица от публични скандали. Активно се намеси за спиране изтичането на класифицирана информация и появата й в медиите. Направи значителни усилия за извеждане на Агенцията от политическите спекулации с дейността й. Подпомогна ДАНС да се включи енергично в противодействието на организираната престъпност и корупцията на високите етажи на властта. Комисията стана необходимият посредник обществеността и медиите да упражняват своя контрол върху Агенцията.

Заседания

За мандата Комисията проведе 24 заседания, от които едно в ДАНС и едно извънредно, средно по 4 на месец. Членовете на Комисията взеха сравнително редовно участие в нейните заседания. Две заседания бяха отложени, поради липса на кворум.

Изслушвания

В изпълнение на правомощията си комисията проведе 12 изслушвания на общо 24 лица. Изслушванията бяха по теми от голям обществен интерес: 1) дело „Галерия” (бившия председател Петков Сертов, бившите служители на ДАНС Рашко Зайков, Веселин Хаджолов, Владимир Писанчев, бившия главен секретар на МВР Валентин Петров, журналиста Огнян Стефанов; 2) операцията на ДАНС в с. Рибново и с. Гърмен (кмета на община Гърмен Ахмед Башев и преподавателя по Ислям Мурад Бошнак и бившия съветник на председателя на ДАНС Алексей Петров); и 3) по действията на ДАНС с Будимир Куйович (председателя на ДАНС Цветлин Йовчев, бившия председател Петко Сертов и бившия министър на вътрешните работи Румен Петков).
Председателят на ДАНС Цветлин Йовчев е изслушван седем пъти при упражняване на контролните функции на Комисията.
От ДАНС бяха изискани доклади и бяха проведени изслушвания за: 1) рисковете от разпространение на ислямския фундаментализъм; 2) състоянието на човешките ресурси на агенцията; 3) външните рискове за националната сигурност на България; 4) прилагането на промените в ЗДАНС и неговия Правилник; 5) най-важните вътрешни правилници и други нормативи на Агенцията.

Становища

Комисията изработи становища относно:
1) проекта на Министерския съвет за изменение и допълнение на Закона за Държавна агенция „Национална сигурност”;
2) проекта за допълнение на Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите;
3) законопроекта за промени в Закона за МВР;
4) Законопроекта за държавен бюджет за 2010 г.;
5) Междинния финансов отчет на ДАНС за 2009 г.,;
6) Годишната програма за участие на Република България в процеса на вземане на решения на Европейския съюз;
7) Годишния доклад за дейността на ДАНС през 2009 г.
Комисията изготви публични становища относно:
1) случая „Галерия” с конкретни препоръки за бъдещата работа на ДАНС и сигнали до прокуратурата и Висшия съдебен съвет; и
2) случая „Рибново”, което бе изпратено до ДАНС, главния прокурор и министъра на вътрешните работи.

Обсъждания

Комисията обсъди Интегрираната стратегия за превенция на корупцията и организираната престъпност.
На съвместно заседание с Държавната комисия по сигурността на информацията бе обсъден Годишният доклад по състоянието и защитата на класифицираната информация в Република България през 2009 г. и предстои изработване на становище.

Публични дискусии

Значим обществен отзвук получи организираната от комисията на 5 ноември 2009 г. в Народното събрание кръгла маса „Концепцията за реформа на ДАНС”. Във форума участваха министър-председателят Бойко Борисов, вицепремиерът и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов, председателят на ДАНС Цветлин Йовчев, главният прокурор Борис Велчев, председателят на Държавната комисия по сигурността на информацията Цвета Маркова, народни представители от всички парламентарни групи, както и експерти от Академията на МВР, Военната академия и неправителствените организации, наблюдаващи сектора за сигурност. На тази дискусия бе дадена политическа и обществена подкрепа за реформирането на ДАНС.

Сигнали и преписки с ДАНС

През мандата до Комисията за контрол на ДАНС постъпиха 39 сигнала и 10 молби, искания, жалби, препоръки и др. от граждани и организации. Председателят на Комисията пренасочи 55 сигнала до ДАНС по компетентност. Сигналите и запитванията преминали от Комисията до ДАНС са 39. Оттам са получени 35 отговора, от които 21 окончателни и 8 с информация за започнати проверки. По 6 сигнала и запитвания досега не е получен писмен отговор.

Друга кореспонденция

Председателят на Комисията отправи, по повод на сигнали на граждани и във връзка с дейността по контрол над ДАНС, 18 запитвания и искания за информация до различни институции след преценка за компетентността им.
Сред кореспондентите на Комисията сред държавните институции са Главната прокуратура, ВАС, Инспекторатът към Висшия съдебен съвет, МВР, Сметната палата, БНБ, Министерството на образованието, младежта и науката, Министерството на земеделието и храните, Министерството на околната среда и водите, Националната агенция по приходите, Държавната комисия по сигурността на информацията, Агенцията за държавна финансова инспекция, Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност, Комисията за защита на личните данни, както и няколко общински власти.
Председателят на комисията е сезирал прокуратурата или е изпратил 9 собствени сигнали до ДАНС, МВР, Комисията за защита на личните данни и др.
Държавните институции са изпратили 66 писма до Комисията за контрол на ДАНС, като 50 от тях са в отговор на сигнали и искания за информация.