Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа внесения проект на Закон за държавния бюджет на Република България за 2012 г. по отношение на заложените цели за провеждане на устойчива фискална политика и във връзка с разходването на европейските средства.

Основна цел на бюджетната рамка за периода 2012-2014 г. е засилването на фискалната и бюджетна дисциплина чрез стриктен контрол върху разходите и размера на бюджетния дефицит. Зам.-министърът на финансите Боряна Пенчева обяви, че бюджет 2012 е свързан с фискална консолидация – обща препоръка на ЕК към България от средата на юни 2011 г., като в него се включват приоритетите на Европейския семестър. Бюджет 2012 г. залага на значително по-нисък дефицит в сравнение с Маастрихстските критерии, в размер на 1,35% от БВП, както и на една от най-ниските стойности на показателя консолидиран държавен дълг към БВП – 19%. Критерият по Маастрихт е той да не надвишава 60%.

Националната вноска в бюджета за ЕС за 2012 г. се очаква да възлезе на 895,7 млн. лв. В проекта на Държавен бюджет за 2012 г. са заложени общо разходи (в т.ч. национално съфинансиране) в размер на 4 497,9 млн. лв. по програмите, съфинансирани от ЕС. Планираните приходи за 2012 г. по програмите, съфинансирани от ЕС, са общо в размер на 3 820,9 млн. лв., като е осигурено национално съфинансиране по линия на европейските средства в размер на 918,4 млн. лв.

Предвид заключителния етап, на който се намират предприсъединителните инструменти на ЕС, очакваните общи приходи през 2012 г. (единствено приходи от лихви) по Програма ФАР и Програма ИСПА, са в размер на 900 хил. лв.

Планираните общи разходи (европейско и национално съфинансиране) в проекта на държавен бюджет за 2012 г., по отношение на седемте оперативни програми, са в размер на 3 691,98 млн. лв., а планираните общи приходи са в размер на 3 276,01 млн. лв. Националното съфинансиране по оперативните програми е в размер на 632,55 млн. лв. Заложените разходи са значително повече от планираните 2 008,02 млн. лв. въз основа на европейските средства в проектобюджета за 2011 г. Ръстът от близо 84 % на заложените разходи в проектобюджета за 2012 г. се обяснява с етапа на изпълнение на отделните програми и характера на проектите, които се подпомагат. Според министър Томислав Дончев прогнозата е реалистична, тъй като се очаква до края на 2012 г. размерът на усвоените средства да бъде удвоен. Той добави, че европейските средства представляват 3,9 % от БВП за 2011 и се увеличават до 5,6 % по прогнозата за 2012 г. Предвидени са и достатъчно средства за съфинансиране. Зам.-министърът на финансите Боряна Пенчева също се обяви в подкрепа на реалистичността на заложените средства по европейските програми. Тя взе под внимание и обстоятелството, че планирането е извършено на база конкретни проекти, които са в процес на реализация и по които се очаква по-голям интензитет на плащанията през 2012 г. Като пример г-жа Пенчева посочи големите инфраструктурни проекти в сектор „Транспорт” – АМ Тракия, Струма, Марица.

Разпределението на разходите по седемте оперативни програми в проектобюджета за 2012 г. е както следва: ОП „Околна среда” – 466,05 млн. лв.; ОП „Транспорт” – 1 464,10 млн. лв.; ОП „Регионално развитие” – 713,42 млн. лв.; ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” – 346,96 млн. лв.; ОП „Административен капацитет” – 63,45 млн. лв.; ОП „Развитие на човешките ресурси” – 583,94 млн. лв., ОП „Техническа помощ” – 9 млн.лв. По Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) финансирането от ЕС се осигурява посредством Европейския фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). През 2012 г. средствата, които страната ни предвижда да разходва за развитие на селските райони са в размер на 630 млн.лв., от които 478 млн. лв. европейски средства и 152 млн. лв. национални средства. По линия на Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство” в проекта на държавен бюджет за 2012 г. са заложени 31,9 млн. лв., от които 23,9 млн. лв. европейски средства и 8 млн. лв. националния средства.

КЕВКЕФ счита, че бюджет 2012 е израз на консервативна фискална политика, основана на ниски данъци и ограничена преразпределителна роля на държавата при спазване на фискална дисциплина с балансиран бюджет, ниски нива на държавен дълг и бюджетен дефицит. Основна цел е създаването на благоприятни условия за растеж на икономиката и привличане на инвестиции.