Народно събрание на Република България - Начало
Народно събрание
на Република България
Архив Народно събрание

Изслушване пред Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове за напредъка и предизвикателствата в сектор „Околна среда”
11/04/2012
На 11 април 2012 г., заместник-министърът на околната среда и водите г-жа Ивелина Василева представи пред Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове текущото състояние и постигнатия напредък по Оперативна програма „Околна среда” 2007 – 2013 г., както и цялостният ефект от изпълнението на проектите по Програма ИСПА/Кохезионен фонд (Регламент 1164/94) в сектор „Околна среда”, управлявани от страна на Министерството на околната среда и водите.

Към началото на месец април 2012 г. по ОПОС са сключени договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за 2,3 млрд. лева (65,31 % от общия бюджет) и са разплатени 417,4 млн. лева (11,85 % от общия бюджет). Съгласно представената прогноза за 2012 г. по инструмента ЛОТАР, МОСВ предвижда до края на 2012 г. да постигне пълно договаряне на средствата по програмата, като същевременно прилага и подхода на над-договаряне.

За първите три месеца на 2012 г. са сключени нови 45 договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 537 млн. лв. и са извършени плащания към бенефициенти в размер на 30 млн. лв. Успешно са изпълнени 18 проекта, по които са усвоени близо 40 млн. лв.

Г-жа Василева представи предприетите мерки за реализация на реформата във водния сектор и в сектор отпадъци. В процес на оценка е проектът на МРРБ за стратегическо планиране и укрепване на капацитета на структурите, ангажирани в процеса на реформиране на ВиК сектора на стойност 16,8 млн. лв. По отношение на сектор отпадъци се изпълнява проект, финансиран по линия на техническата помощ, в областта на управлението на отпадъците с цел постигане на европейските изисквания в сектора (1,2 млн. лв.).

В сектор „Води” по процедурата за малките агломерации (между 2 и 10 хил. е.ж), г-жа Василева отбеляза, че МОСВ се стреми да идентифицира проекти с висока степен на готовност, по които предстои да започнат или вече са започнали строителни дейности.

В сектор „Отпадъци”, с цел пълно усвояване на средствата по приоритетна ос 2 на програмата, г-жа Василева информира за решението, взето от Комитета за наблюдение, всички реализирани икономии на средства и резерви по приоритетната ос, да бъдат насочени към финансиране на дейности по закриване/рекултивиране на общински депа за отпадъци и дейности, свързани с надграждане и доизграждане на регионални системи извън 23-те.

Г-жа Василева очерта предприетите мерки в подкрепа на бенефициентите за успешната реализация на проектите по програмата – приоритетно разглеждане от страна на административните органи на преписките на общините във връзка с реализацията на инфраструктурните проекти, формиране на мобилни групи от експерти, които да подпомагат екипите на общините по места в началната фаза на изпълнение на проектите, осъществяване на предварителен контрол, в съответствие с новия ЗОП.

По отношение на стартиралата подготовка в процеса на формулиране на приоритети в сектор „околна среда”, които да бъдат финансирани в периода 2014-2020 г., г-жа Василева отбеляза, че идентифицираните области са от секторен характер:
- подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води и изпълнение на мерки, заложени в плановете за управление на риска от наводнения;
- опазване и възстановяване на биологичното разнообразие, включително НАТУРА 2000;
- подобряване управлението на отпадъците, вкл. мерки насочени към повишаване процента на повторното използване/рециклиране на отпадъци – предвидени за изпълнение основно чрез финансови инструменти (инженеринг);
- ефективно използване на ресурсите и адаптация и борба с измененията в климата;
- разработване на стратегически документи на национално ниво и на съответните прилагащи документи (ръководства, методически указания и др.)

Предприети са и действия за интегриране на политиката по околна среда в секторните политики на национално ниво през новия програмен период.

Г-н Владимир Тошев, заместник-председател на КЕВКЕФ, благодари за изчерпателно представената информация и отбеляза, че по ОПОС се наблюдава стабилен ръст на договорените и разплатени средства. Той приветства МОСВ за положените усилия, в унисон с отправената от КЕВКЕФ препоръка в Годишния доклад за управление на средствата от ЕС за 2011 г., да бъде ускорено изпълнението на инвестиционните проекти в сектор „води” и „отпадъци”. В рамките на последвалата дискусия отговор намериха редица въпроси, свързани със статуса на междинната оценка по програмата, очакваният размер на финансовия пакет за сектор околна среда през следващия програмен период, тръжните процедури за реализация на проектите, възможността за намаляване на риска от санкции и финансови корекции на общините и др.