проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за Комисията за финансов надзор, № 054-01-35, внесен от Стоян Тодоров Мавродиев и група народни представители на 21 април 2010 г.

---

На заседанието, проведено на 28 април 2010 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за Комисията за финансов надзор, внесен от Стоян Мавродиев и група народни представители.
Законопроектът беше представен от народния представител Диан Червенкондев. В заседанието взе участие и Елена Петрова – държавен експерт в отдел „Регулация на финансовите пазари”, Дирекция „Държавен дълг и финансови пазари” в Министерство на финансите.

I. Настоящият законопроект предлага приемането на разпоредби, с които се определя компетентен орган за прилагането на европейските регулации по осъществяване на държавен надзор относно агенциите за кредитен рейтинг.

II. Със законопроекта за изменение и допълнение на Закона за Комисията за финансов надзор се предвиждат мерки за прилагането на Регламент (ЕО) № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 година относно агенциите за кредитен рейтинг.
В редица европейски актове е предвидена възможност съответният компетентен надзорен орган да прецени доколко лицата, притежаващи пряко или непряко квалифицирано участие в дадено поднадзорно лице, са подходящи, надеждни, с опит и добра репутация, както и финансово стабилни, бихме искали да посочим, че предложените със ЗИД на ЗКФН текстове взимат за основа разпоредби от Директива 2007/44/ЕО от 5 септември 2007 г. на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 92/49/ЕИО на Съвета и директиви 2002/83/ЕО, 2004/39/ЕО, 2005/68/ЕО и 2006/48/ЕО по отношение на процедурните правила и критериите за оценяване за предварителната оценка на придобиванията и увеличението на участия във финансовия, сектор без да я транспонират. Текстовете в посочената директива са формулирани общо с цел съответният орган да може да изисква изпълнението на определени критерии, с оглед проверката и оценката на надежността и финансовата стабилност на поднадзорните лица и техните квалифицирани акционери.

ІІІ. Към законопроекта могат да бъдат направени следните препоръки:
1. Член 1, ал.2, б) т.4. от законопроекта е необходимо да придобие следната редакция:
„ т. 4. дейността на агенциите за кредитен рейтинг, съгласно Регламент № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 година относно агенциите за кредитен рейтинг (OB L 302, стр. 1—31, от 17.11.2009 г.), наричан по-нататък Регламент № 1060/2009”.
2. Член 12, т.5 да придобие следната редакция:
„ т.5 е компетентен орган от страна на Република България по прилагането на Регламент № 1060/2009”.
3. В чл.13 , в ал. 1 предложените нови т.12 и 13 да се обединят. Новата т. 12 да придобие следното съдържание:

„т. 12. по предложение на съответния ресорен заместник-председател упражнява правомощията и предприема мерките, предвидени в Регламент № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно агенциите за кредитен рейтинг;”

IV. В заключение може да се каже, че предложеният законопроект за изменение и допълнение на Закона за закона за Комисията за финансов надзор коректно предвижда прилагането на Регламент (ЕО) № 1060/2009.

С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 8 гласа „за”, и 4 гласа „против”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за Комисията за финансов надзор, № 054-01-35, внесен от Стоян Мавродиев и група народни представители на 21 април 2010 г., като водещата комисия вземе предвид направените препоръки между първо и второ гласуване на законопроекта.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И
КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ:

/п./СВЕТЛИН ТАНЧЕВ