Предложение за създаване на Европейски пакт за борба с международния трафик на наркотици – Прекъсване на каналите за кокаин и хероин, № 002-00-21/3.05.2010 г.

---

І. На заседанието, проведено на 26 май 2010 г. Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа Рамковата позиция на Министерския съвет по предложението на Съвета на Европейския съюз за създаване на Европейски пакт за борба с международния трафик на наркотици – Прекъсване на каналите за кокаин и хероин, включено като т. 22 от Годишна работна програма на Народното събрание по въпросите на Европейския съюз (2010 г.).


ІІ. Предложението за Европейски пакт за борба с международния трафик на наркотици е представено по инициатива на Република Франция в рамките на заседание на неформалния съвет по правосъдие и вътрешни работи (ПВР), проведено в гр. Толедо на 21 януари 2010 г. В последващо заседание от 25 февруари 2010 г., държавите-членки принципно са подкрепили изготвянето на такъв пакт. Република България е предложила в териториалния обхват на Пакта да бъде включен и Черноморският регион. Приемането на Пакта се очаква на 3 юни 2010 г. във формат Съвет ПВР.

Пактът е фокусиран върху три основни ангажимента:

- прекъсване на каналите за кокаин;
- прекъсване на каналите за хероин;
- предприемане на мерки срещу облагите от престъпленията („Борба с престъпните доходи”)

В основата на Европейския пакт за борба с международния трафик на наркотици са залегнали някои принципи, които трябва приоритетно да бъдат реализирани с цел ограничаване на престъпленията, свързани с трафик на наркотици в международен мащаб. Един от пътищата за постигане на тези цели е засилване на координацията между EUROPOL и EUROJUST с държавите-членки, както и да се подобри съгласуваността при външните действия на ЕС. Предвижда се разпределение на задачите между страните-членки, които имат установени практики за ограничаване трафика на наркотици – съответно държавите-членки, които влизат в западния канал на кокаина и източния канал на хероина. Необходимо е да се изгради сътрудничество с трети държави, което да бъде съгласувано с политиките и структурите на ЕС в областта на външните работи и разширяването. През 2011 г. ще бъдат предприети по-конкретни инициативи и за ограничаване разпространението и на други видове наркотици с широка употреба, като канабиса и синтетичната дрога, с цел установяване общ подход спрямо най-засегнатите държави.
Като основен момент в Пакта ще залегне противодействието на трафикантите по линия на незаконните приходи. Държавите-членки ще бъдат подпомагани за засилване контрола по външните граници на ЕС, за да се предотврати незаконният внос на наркотици в Съюза.

ІІІ. Съгласно рамковата позиция, внесена от Министерски съвет, Република България подкрепя френското предложение. Правителството счита, че особено удачно би било да се акцентира върху сътрудничеството между държавите-членки и трети държави, предвид местоположението на държавата ни, като страна на трафик по Балканския път на хероина.

ІV. Рамковата позиция на Министерския съвет единодушно е одобрена на редовно заседание на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред, проведено на 12 май 2010 г.

V. След състоялата се дискусия, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове счита, че предложението на Съвета на Европейския съюз за създаване на Европейски пакт за борба с международния трафик на наркотици – Прекъсване на каналите за кокаин и хероин, № 002-00-21/3.05.2010 г., следва да бъде подкрепено от Република България

Докладът бе подкрепен с 10 гласа "за”.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ
НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ

/п./СВЕТЛИН ТАНЧЕВ