Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ
09/11/2011
Изслушване на представители от Министерството на околната среда и водите за напредъка при усвояване на европейските средства в сектор „Околна среда”
На основание чл. 99, ал. 3 от ПОДНС, по време на редовно заседание от 9 ноември 2011 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове (КЕВКЕФ) проведе изслушване за напредъка и текущото състояние при изпълнението на проектите по:
• Оперативна програма „Околна среда” 2007 – 2013 г. (ОПОС);
• Програма ИСПА/Кохезионен фонд (Регламент 1164/94) в сектор „Околна среда”, управлявани от страна на Министерството на околната среда и водите (МОСВ).
Информацията по темата бе представена пред КЕВКЕФ от заместник-министъра на околната среда и водите г-жа Ивелина Василева. Участие в изслушването от страна на МОСВ взе и г-жа Малина Крумова – директор на дирекция „Кохезионна политика за околна среда” (Управляващ орган). Съгласно установената практика, предварителните материали за моментното състояние и напредъка по горепосочените два източника на финансиране, изготвени от екипа на МОСВ, бяха разпространени до членовете на КЕВКЕФ преди провеждането на заседанието. Основните моменти в изложението на г-жа Ивелина Василева по отношение напредъка на Програмите бяха представени по време на заседанието и с презентация (PowerPoint). Копие на презентацията на МОСВ е приложено към настоящия доклад (вж. Приложението).
По-важните аспекти от предварителните материали, презентацията и изложението на г-жа Ивелина Василева относно напредъка в изпълнението на ОПОС могат да бъдат обобщени както следва:
• Към 3 ноември 2011 г., по Програмата са сключени договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в размер от над 1 726 млн. лева (49% от общия предвиден бюджет), а размерът на разплатените средства достига над 369 млн. лева (10,5% от бюджета на Програмата). В сектор „Води” се изпълняват 104 договора/заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, а успешно са завършени 51 проекта за техническа помощ и 3 инфраструктурни проекта. В сектор „Отпадъци” се изпълняват 23 договора и вече успешно са изпълнени 10 договора за техническа помощ. На 4 ноември 2011 г. е изпратена за оценка в Европейската комисия Апликационната форма на Столична община по проекта за завода за третиране на отпадъците. В сектор „Биоразнообразие” се изпълняват 25 договора/заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;
• Разчетите на Управляващия орган на ОПОС предвиждат постигането на пълно договаряне на средствата по Програмата до средата на 2012 г. Голям брой проектни предложения в момента са в процес на оценка или съвсем скоро предстои да бъдат подадени от страна на бенефициентите. Управляващият орган планира да следва подход на над-договаряне (over-booking). Г-жа Ивелина Василева определи 2011 г. като „година на договарянето” и изрази амбиция 2012 г. да бъде „година на изпълнението”;
• В рамките на заседанието бяха представени и редица успешно завършени проекти по Програмата през втората половина на 2011 г., в т.ч.: „Изграждане на канализация в Община Каварна”, „Реконструкция на ПСОВ в Община Троян”, „Изграждане на канализация в Община Перник” и т.н. Представени бяха и серия проекти, стартирали през второто полугодие на 2011 г., в т.ч. „Изграждане на ВиК мрежа в Меден Рудник (Община Бургас)”, „Подобряване на ВиК мрежата в Община Велико Търново”, „IV Канализационен колектор в Горна Баня” и „Интегрирана система за управление на отпадъците в Община София”;
КЕВКЕФ отчете напредъка по препоръката, която бе отправена от Комисията към Управляващия орган на ОПОС в Междинния доклад за усвояването на европейските средства в страната през 2011 г., засягаща необходимостта от ускоряване на процеса по извършване на Междинна оценка на Програмата. Обществената поръчка за избор на изпълнител за извършването на Междинната оценка е обявена през месец август 2011 г. Към момента, в ход е оценката на постъпилите оферти.
Изслушването бе съпроводено с ползотворен дебат в рамките на КЕВКЕФ, като в рамките на заседанието бяха обсъдени редица конкретни въпроси, в т.ч. за реформата във водния сектор, предвидената подкрепа за подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации между 2 000 и 10 000 е.ж., която също бе адресирана с препоръка от КЕВКЕФ в Междинния доклад за усвояването на европейските средства в страната през 2011 г. и т.н.
По време на заседанието, пред КЕВКЕФ бе очертан и статусът на проектите по Програма ИСПА/Кохезионен фонд (Регламент 1164/94) в сектор „Околна среда”, управлявани от МОСВ. Към 31 октомври 2011 г. са договорени средства в размер от 1 056 млн. лева и са изплатени 788 млн. лева. На практика, разплатени са 79% от предвидените средства по бюджетите на Финансовите меморандуми. Представени бяха завършените проекти в отделните сектори („Води” и „Отпадъци”), както и подготвените проекти за последващо финансиране по ОПОС.
МОНИКА ПАНАЙОТОВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ
КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ
На основание чл. 99, ал. 3 от ПОДНС, по време на редовно заседание от 9 ноември 2011 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове (КЕВКЕФ) проведе изслушване за напредъка и текущото състояние при изпълнението на проектите по:
• Оперативна програма „Околна среда” 2007 – 2013 г. (ОПОС);
• Програма ИСПА/Кохезионен фонд (Регламент 1164/94) в сектор „Околна среда”, управлявани от страна на Министерството на околната среда и водите (МОСВ).
Информацията по темата бе представена пред КЕВКЕФ от заместник-министъра на околната среда и водите г-жа Ивелина Василева. Участие в изслушването от страна на МОСВ взе и г-жа Малина Крумова – директор на дирекция „Кохезионна политика за околна среда” (Управляващ орган). Съгласно установената практика, предварителните материали за моментното състояние и напредъка по горепосочените два източника на финансиране, изготвени от екипа на МОСВ, бяха разпространени до членовете на КЕВКЕФ преди провеждането на заседанието. Основните моменти в изложението на г-жа Ивелина Василева по отношение напредъка на Програмите бяха представени по време на заседанието и с презентация (PowerPoint). Копие на презентацията на МОСВ е приложено към настоящия доклад (вж. Приложението).
По-важните аспекти от предварителните материали, презентацията и изложението на г-жа Ивелина Василева относно напредъка в изпълнението на ОПОС могат да бъдат обобщени както следва:
• Към 3 ноември 2011 г., по Програмата са сключени договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в размер от над 1 726 млн. лева (49% от общия предвиден бюджет), а размерът на разплатените средства достига над 369 млн. лева (10,5% от бюджета на Програмата). В сектор „Води” се изпълняват 104 договора/заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, а успешно са завършени 51 проекта за техническа помощ и 3 инфраструктурни проекта. В сектор „Отпадъци” се изпълняват 23 договора и вече успешно са изпълнени 10 договора за техническа помощ. На 4 ноември 2011 г. е изпратена за оценка в Европейската комисия Апликационната форма на Столична община по проекта за завода за третиране на отпадъците. В сектор „Биоразнообразие” се изпълняват 25 договора/заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;
• Разчетите на Управляващия орган на ОПОС предвиждат постигането на пълно договаряне на средствата по Програмата до средата на 2012 г. Голям брой проектни предложения в момента са в процес на оценка или съвсем скоро предстои да бъдат подадени от страна на бенефициентите. Управляващият орган планира да следва подход на над-договаряне (over-booking). Г-жа Ивелина Василева определи 2011 г. като „година на договарянето” и изрази амбиция 2012 г. да бъде „година на изпълнението”;
• В рамките на заседанието бяха представени и редица успешно завършени проекти по Програмата през втората половина на 2011 г., в т.ч.: „Изграждане на канализация в Община Каварна”, „Реконструкция на ПСОВ в Община Троян”, „Изграждане на канализация в Община Перник” и т.н. Представени бяха и серия проекти, стартирали през второто полугодие на 2011 г., в т.ч. „Изграждане на ВиК мрежа в Меден Рудник (Община Бургас)”, „Подобряване на ВиК мрежата в Община Велико Търново”, „IV Канализационен колектор в Горна Баня” и „Интегрирана система за управление на отпадъците в Община София”;
КЕВКЕФ отчете напредъка по препоръката, която бе отправена от Комисията към Управляващия орган на ОПОС в Междинния доклад за усвояването на европейските средства в страната през 2011 г., засягаща необходимостта от ускоряване на процеса по извършване на Междинна оценка на Програмата. Обществената поръчка за избор на изпълнител за извършването на Междинната оценка е обявена през месец август 2011 г. Към момента, в ход е оценката на постъпилите оферти.
Изслушването бе съпроводено с ползотворен дебат в рамките на КЕВКЕФ, като в рамките на заседанието бяха обсъдени редица конкретни въпроси, в т.ч. за реформата във водния сектор, предвидената подкрепа за подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации между 2 000 и 10 000 е.ж., която също бе адресирана с препоръка от КЕВКЕФ в Междинния доклад за усвояването на европейските средства в страната през 2011 г. и т.н.
По време на заседанието, пред КЕВКЕФ бе очертан и статусът на проектите по Програма ИСПА/Кохезионен фонд (Регламент 1164/94) в сектор „Околна среда”, управлявани от МОСВ. Към 31 октомври 2011 г. са договорени средства в размер от 1 056 млн. лева и са изплатени 788 млн. лева. На практика, разплатени са 79% от предвидените средства по бюджетите на Финансовите меморандуми. Представени бяха завършените проекти в отделните сектори („Води” и „Отпадъци”), както и подготвените проекти за последващо финансиране по ОПОС.
МОНИКА ПАНАЙОТОВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ
КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ
