проект на Закон за изменение и допълнение на Търговския закон, № 154-01-96, внесен от Пламен Орешарски и група народни представители на 7 септември 2011 г.

---

На заседанието, проведено на 23 ноември 2011 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Търговския закон, внесен от Пламен Орешарски и група народни представители.

I. Настоящия законопроект за изменение и допълнение на Търговския закон е внесен във връзка с Директива 2011/7/ЕО, относно борбата със забавяне на плащането по търговски сделки от 16 февруари 2011г. на Европейския парламент и Съвета на Европейския съюз.

II. Съгласно мотивите към законопроекта, последният е насочен към преодоляване отрицателните последици от по-късното разплащане по търговски сделки между предприятия, както и между предприятия и държавни органи, спрямо предвидените в договора или в общите търговски условия срокове.
В законопроекта е посочено, че държавните и общинските органи също осъществяват некоректни действия и забавят плащанията, което има негативно въздействие върху стопанския оборот. Като основна причина се изтъква бавната процедура на обжалване и неплащането на лихви за просрочие. В тази връзка, проектът на закон цели създаването на култура на плащане в срок, нормализиране и ускоряване стопанския оборот.
Законопроектът предлага на кредитора да се предостави правото да изисква лихви за забава за всички плащания, извършвани като възнаграждения по търговски сделки за доставката на стоки или предоставянето на услуги, независимо дали са между предприятия или между предприятия и държавни органи. Предвиждат се законови срокове за плащане, а лихвата за забава не може да бъде по-малка от законната и не може да се изключва с договорно условие.

III. КЕВКЕФ счита, че в мотивите към законопроекта коректно е отразена необходимостта от транспониране на Директива 2011/7/ЕО, относно борбата със забавяне на плащането по търговски сделки. Същевременно, отбелязваме обстоятелството, че предлаганите в проекта на закон изменения въвеждат частично в българското законодателство разпоредбите на горепосочената Директива.

IV. Съгласно чл. 12, параграф 1 от Директива 2011/7/ЕО, срокът за нейното транспониране е 16 март 2013 г. С оглед постигането на максимален ефект, КЕВКЕФ препоръчва предложените с настоящия законопроект промени да бъдат взети предвид при изработването на един цялостен законопроект на Министерския съвет, чрез който Директива 2011/7/ЕО да бъде изцяло транспонирана. Такъв подход би позволил широка дискусия, включваща всички заинтересовани страни и детайлна оценка на въздействието върху националното ни законодателство.

Предвид изложеното по-горе, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове не предлага (с 2 гласа „за” и 9 гласа „против”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Търговския закон, № 154-01-96, внесен от Пламен Орешарски и група народни представители на 7 септември 2011 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ
НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ:

/п./МОНИКА ПАНАЙОТОВА