проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 202-01-40, внесен от Министерския съвет на 6 юли 2012 г.

---

На заседанието, проведено на 18 юли 2012 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, внесен от Министерския съвет.

В заседанието на Комисията взеха участие представители на Министерството на земеделието и храните – Цветан Димитров – заместник-министър, и Георги Ралчев – началник на отдел „Плодове, зеленчуци и маркетингови стандарти”.

I. С предложените изменения и допълнения на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите се цели привеждане в съответствие на българското законодателство с изискванията на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП”) (ОВ, L 299, 16.11.2007). В частност, българското законодателство се привежда в съответствие с разпоредбите на чл. 157 § 1, буква „в” от Регламента, който постановява необходимостта от лицензионен режим за вносителите на конопени семена, непредназначени за посев, за които се издава Лицензия за внос на коноп (изброени в чл. 157).

II. С проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите се определят условията и редът за издаване на лицензия на вносителите на семена от коноп, непредназначени за посев, и за издаване на Лицензия за внос на коноп. В тази връзка, са направени изменения и допълнения в чл. 29. С направените изменения се гарантира, че:

- Вносът на семена от коноп, непредназначени за посев, се осъществява само от вносители, получили лицензия от министъра на земеделието и храните;
- Създават се нови ал. 3-5, с които се прецизира: поддържането на регистър на описаните вносители; разписват се изискванията, на които трябва да отговарят вносителите, както и уредбата за осъществяване на стопанска дейност със семената от коноп (Наредба на министъра на земеделието и храните);
- Създават се нови чл. 29а – 29д, с които най-общо се регламентират изискванията, на които трябва да отговарят вносителите на семена от коноп, непредназначени за посев, както и техните задължения. Определят се и условията, които трябва да изпълнят лицата, кандидатстващи за лицензиране като вносители, срокът за издаване, валидността на лицензията, приложенията към нея, условията при които се отказва лицензиране;
- Чл. 29 д постановява вносът на конопени семена, непредназначени за посев да се извършва само през одобрени съгласно европейското законодателство гранични пунктове. Чрез мерките за контрол на вноса на семена от коноп се цели предоставянето на известни гаранции по отношение на съдържанието на тетрахидроканабинол. В частност, контролът по преработката с цел смесване на конопените семена, непредназначени за посев, за храна на животни и/или реализацията им се осъществява от Българската агенция по безопасност на храните.”

III. С проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите също се допълва чл. 52 от глава шеста „Внос, износ и реекспорт на фуражи” на Закона за фуражите, като се препраща към режима по чл. 29 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите относно вноса на семена от коноп, непредназначени за посев.

IV. Към законопроекта могат да бъдат отправени следните препоръки:
- В текста на §3 - чл.29, ал.4, т.1 от законопроекта след думите”държава членка” е коректно да се добави „на Европейския съюз”;
- В §4 - чл.29а, т.3; чл.29в, ал.1; чл.29д, ал.1 следва да се прецизират и уточнят между първо и второ четене от водеща комисия.


С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове еднодушно предлага (с 10 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроекта за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 202-01-40, внесен от Министерския съвет на 6 юли 2012 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И
КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ:

/п./МОНИКА ПАНАЙОТОВА