проект на Закон за ограничаване изменението на климата,
№ 202-01-74, внесен от Министерски съвет на 21 ноември 2012 г.

---

На заседанието, проведено на 12 декември 2012 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа проект на Закон за ограничаване изменението на климата, внесен от Министерския съвет.

В заседанието на Комисията взеха участие представители на Министерството на околната среда и водите – Боряна Каменова – директор на Дирекция „Политики по изменение на климата”, Венета Борикова – началник на отдел в Дирекция „Политики по изменение на климата”, и Силвия Бакърджиева – държавен експерт в отдел „Координация по въпросите на Европейския съюз” в Дирекция „Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество”.


I. Настоящият законопроект цели да даде обща правна уредба на обществените отношения, свързани с осъществяването на политиката по изменение на климата, като регламентира компетентните органи, които осъществяват политиката по климата, и уреди техните правомощия и очертае кръга на частноправните субекти, които имат права и задължения в рамките на различните процедури, и основните дейности и процеси, чрез които Република България изпълнява своите задължения в областта на изменението на климата в международен план и на ниво ЕС.

II. Законопроектът въвежда измененията на Директива 2003/87/ЕО, направени с Директива 2008/101/ЕО и Директива 2009/29/ЕО, както и част от изискванията на Директива 2009/30/ЕО (срокът за транспониране е изтекъл на 31.12.2010 г.), с цел включване на авиационните дейности в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността.
Осигурява се и нормативно регламентиране на задължението за производителите и вносителите на течни горива за транспорта да постигнат за периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2020 г. намаление на емисиите на парникови газове на единица енергия от целия жизнен цикъл на доставяните течни горива с 6 на сто спрямо средното за ЕС равнище за 2010 г.

III. Предвиждат се мерки относно администрирането на Националния регистър за търговия с квоти на емисии от парникови газове, свързани с Регламент (ЕС) № 1193/2011 за създаване на регистър на ЕС за периода на търгуване, започващ от 1 януари 2013 г., и за следващи периоди в рамките на ЕСТЕ; с Регламент (ЕС) № 1031/2010 относно избора на общи за ЕС тръжни платформи за търговия с квоти (временна и постоянна), с избора и функциите на тръжния продавач за Република България и с начина за заплащане на общия тръжен инспектор; с Регламент (ЕС) № 600/2012 и Регламент (ЕС) № 601/2012.


IV. В проекта на закон са залегнали и разпоредби във връзка с Решение № 406/2009/ЕО, относно усилията на държавите членки за намаляване на техните емисии на парникови газове, необходими за изпълнение на ангажиментите на Общността за намаляване на емисиите на парникови газове до 2020 г. Определя се компетентният орган, който да приеме мерки за изпълнение на задълженията, произтичащи от горепосоченото решение. Не на последно място, законопроектът включва разпоредби в съответствие с Решение № 280/2004/ЕО и Решение 2011/278/ЕО.

VI. В заключение следва да се отбележи, че приходите от търгове с квоти за емисии от парникови газове се предвижда да постъпват по набирателни сметки, което няма пряко въздействие върху държавния бюджет.

С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 10 гласа „за” и 1 глас „въздържал се”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за ограничаване изменението на климата, № 202-01-74, внесен от Министерски съвет на 21 ноември 2012 г.


ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ:

/п./ВЛАДИМИР ТОШЕВ