С десет  гласа „за” и седем  „въздържал се” Комисията по околната среда и водите прие на 7 ноември 2013 г. на първо четене законопроекта за държавния бюджет за 2014 г. Министърът на околната среда и водите Искра Михайлова, заедно със своите заместник-министри Чавдар Георгиев, Дин Ахмед Онбаши и Атанас Костадинов, представиха законопроекта пред депутатите от парламентарната ресорна комисия.

Основното в бюджета за 2014 година е финансиране на дейностите като опазване на околната среда и политиките по изменения на климата, отбеляза министър Михайлова. Планираните приходи на Министерството на околната среда и водите за 2014 г. са 9 000 000 лева. Разходите на ведомството ще бъдат предназначени за осъществяване на 8 политики и 9 програми в рамките на възложените функции. Разходният таван на министерството, определен за 2014 г., в проекта на бюджета е в размер на 43 954 300 лева. Основните параметри са за заплати и възнаграждения на персонала по трудови и служебни правоотношения и издръжка.

Министър Искра Михайлова се спря по-подробно върху основните политики и програми. Първата политика е в областта на управление на водите, програма  „Оценка, управление и опазване на водите на Република България”. Предвидените средства са 2 693 888 лева. Политиката в областта на управление на отпадъците и опазване на почвите ще се осъществява по програма „Интегрирана система за управление на отпадъците и опазване на почвите”, политика в областта на опазване чистотата на атмосферния въздух - програма  „Намаляване на вредните емисии в атмосферата и подобряване на качеството на атмосферния въздух”, политика в областта на опазване на екологичното разнообразие -  програма „Укрепване и възстановяване на екосистеми, местообитания и видове и генетичните им ресурси”, политика в областта на националната система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост -  програма „Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост”, политика за повишаване на екологичното съзнание и култура - програма „Информирано участие на обществеността в процеса на вземане на решения и прилагане на механизмите за контрол”, политика предотвратяване и контрол на замърсяване и управление на химикалите - програма „Оценка и управление на въздействието върху околната среда” и политика в областта на управление на дейностите по изменение на климата - програма „Управление на дейностите по изменение на климата” и последната програма „Администрация”. Предвижда се и перо капиталови разходи в размер на 2 012 326.

Бюджетните взаимоотношения с други бюджетни организации в частта на трансферите между МОСВ и Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда /ПУДООС/ са следните – получените трансфери са на стойност 36 500 000 лева, от които 6 милиона са за министерството, а останалите за централния бюджет. Предоставените трансфери са 61 738 400 лева, които се насочват към БАН – 2 550 000 и останалите 40 милиона към ПУДООС. Планираните средства за 2014 година за гарантиране възстановяване на приходи от продажба на предписани емисионни единици са в размер 19 188 400 лева. Очакваните постъпления за квоти за емисии на парникови газове за 2014 година се предвиждат да постъпят в ПУДООС за изразходване т.е. трансфери от централния бюджет на стойност 16 894 700 лева.

Министър Михайлова изрази своето становище, че бюджетът на министерството е подценен и липсват средства за някои основни политики - той е намален с 900 000 лева. Това е в рамките на общата политика на правителството за оптимизиране на разходите и подобряване на финансовото управление в рамките на отделните министерства - разпоредители на централния бюджет. Министър Михайлова отбеляза четири основни различия спрямо предишните бюджети, на които депутатите да обърнат внимание - най-малката редукция на разходния таван е за МОСВ, което е резултат на проведените разговори и разбирането от страна на МФ, че изпълнението на политиките не предполага по-сериозна корекция в разходния таван. Следващата разлика е, че се увеличава трансферът към ПУДООС от 20 милиона, какъвто е бил последните три години, на 40 милиона лева. Увеличението е с цел да се изпълняват основните функции на предприятието по изграждането на обекти и реализирането на проекти. Михайлова отбеляза, че за първи път в държавен бюджет се появяват планирани средства за гарантиране възстановяване на прихода от продажба на предписани емисионни единици и последният момент е наличието на фонд „Устойчиво регионално развитие”, който гарантира възможността както на общини, така и на държавни институции, на проектен принцип да финансират определени проекти и дейности.

За първи път от повече от 15 години България определя национален ресурс, който да се изразходва на проектен принцип и с който да бъдат подкрепяни инвестиционни проекти и намерения, които да се осъществяват от общините и държавните институции. Това е качествена промяна в политиката на бюджета и тя позволява на институциите и общините, които имат проектна готовност, капацитет и ясни политики да допълнят разходните си тавани и бюджета си за изпълнение на дейности по конкретни политики, чрез конкретни проекти, подчерта министър Искра Михайлова.