ДОКЛАД
по законопроект за изменение и допълнение на
Закона за акцизите и данъчните складове, № 854-01-22,
внесен от Маргарита Кънева и гр.н.пр. на 13.03.2008 г.

---

На извънредно заседание на Комисията по бюджет и финанси, проведено на 21.05.2008 г., беше разгледан законопроектът за изменение и допълнение на Закона за акцизите и данъчните складове.
На заседанието присъстваха г-н Кирил Желев, заместник-министър на финансите, г-н Атанас Кънчев, заместник-министър на финансите, г-жа Людмила Елкова и г-жа Венетка Тодорова от Дирекция „Данъчна политика” от Министерство на финансите.
Законопроектът беше представен от г-жа Маргарита Кънева, която изтъкна, че с предлаганите промени се цели хармонизиране на българското законодателство по отношение на акцизите и акцизните ставки с Директива 92/83/ЕИО и Директива 92/84/ЕИО от 19.10.1992 г. и въвеждането на намалена ставка на акциза на бирата, произвеждана в независими малки пивоварни.
В предложената нова алинея 2 на член 5 се дава определение за „независима малка пивоварна”, а в член 31 се създава нова т. 7, където се посочва намалената акцизна ставка за независимите малки пивоварни – 0.75 лева за хектолитър на градус Плато.
Представителите на Министерство на финансите, не подкрепиха внесения законопроект и изтъкнаха следното:
1. Директива 92/83/ЕИО дава възможност, а не задължава държавите членки, да прилагат намалени акцизни ставки върху бира, произведена в “независими малки пивоварни”, т.е. мотивът на вносителите, че се касае за хармонизация с европейското законодателство не е коректен.
2. Въвеждането на намалена ставка за бирата изисква и съответен механизъм за контрол, който следва да се въведе на законово ниво. Такива разпоредби не се съдържат в проекта;
3. Липсва и каквато и да е оценка на въздействието и по-специално на влияние на намалената ставка върху развитието на „малките независими пивовари” в контекста на цялостната система на облагане на корпорациите.
По време на обсъждането всички народни представители изразиха подкрепа за внесения законопроект.
След приключване на обсъждането се проведе гласуване, което приключи със следните резултати 14 гласа “За”, без “Против” и “Въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното и резултатите от проведеното гласуване, Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме законопроекта за изменение и допълнение на Закона за акцизите и данъчните складове, № 854-01-22, внесен от Маргарита Кънева и гр.н.пр. на 13.03.2008 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:


РУМЕН ОВЧАРОВ