СТАНОВИЩЕ

по законопроект за изменение и допълнение на Закона за статистиката,
№ 802-01-38, внесен от Министерски съвет на 15.05.2008 г.

---

На извънредно заседание на Комисията по бюджет и финанси, проведено на 21.05.2008 г., беше разгледан законопроектът за изменение и допълнение на Закона за статистиката.
На заседанието присъстваха от Министерство на образованието и науката, г-н Даниел Вълчев – министър и г-н Димитър Танев – главен секретар, от Националния статистически институт, г-н Мустафа Зинал – заместник-председател и г-н Николай Павлов – юрист, от Министерство на финансите, г-жа Росица Желева и г-жа Светлослава Ботела от Дирекция „Държавни разходи”.
Законопроектът беше представен от министър Вълчев.
От началото на 2007 г. Националната статистическа система на Република България (Националният статистически институт и органите на статистиката) вече е част от Европейската статистическа система.
На европейско равнище все повече нараства значението на статистическата информация за разработването, прилагането и мониторинга на политиките на Европейския съюз. Институциите, политиците, бизнесът и гражданското общество разчитат в голяма степен на качествена, обективна и навременна статистическа информация, която описва колкото e възможно по-точно развитието на икономиката, социалната и културната сфера и околната среда.
Най-важното условие за производството на такава статистическа информация е ясната законова рамка за функционирането на статистическите органи; изпълнението на ангажиментите по международното сътрудничество; разпространението на статистическата информация и взаимодействието с потребителите.
Целта на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за статистиката е да се създаде правна рамка за изпълнението на функциите и задачите на Националната статистическа система като част от Европейската статистическа система.
Основни насоки в предложения законопроект са:
- Осигуряване на условия Националният статистически институт (НСИ) и органите на статистиката да изпълняват задълженията си по годишните европейски статистически програми.
- Отразяване на повишените изисквания към опазване на статистическата тайна.
- Уреждане на безвъзмездното и задължителното използване на административни източници за производство на официална статистическа информация за страната.
- Прецизиране на взаимоотношенията между НСИ и органите на статистиката, както и функциите и задачите на Националния статистически съвет при разработването, производството и разпространението на официална статистическа информация в страната и за Европейския съюз.
- Осигуряване изпълнението на принципите, залегнали в Кодекса на европейската статистическа практика, за повишаване качеството на статистическата информация и доверието към официалната статистика.
Основните актове от правото на Европейските общности, които определят правната рамка на предлаганите промени, са:
1. Договорът за създаване на Европейската общност – чл. 285;
2. Регламент 322/97 от 17 февруари 1997 г. за статистиката на общността;
3. Регламент на Съвета № 1588/90 от 11 юни 1990 г. по предоставяне на данни, обект на статистическа тайна на Статистическата служба на Европейската общност (Евростат);
4. Кодексът на Европейската статистическа практика, одобрен от Комитета по статистическите програми на 24 февруари 2005 г.

След приключване на обсъждането се проведе гласуване, което приключи със следните резултати: 15 гласа “За”, без „Против” и “Въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното и резултатите от проведеното гласуване, Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме законопроекта за изменение и допълнение на Закона за статистиката, № 802-01-38, внесен от Министерски съвет на 15.05.2008 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:


РУМЕН ОВЧАРОВ