---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ

№ 853-03-44/20.5.08

Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси


ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, № 802-01-35, внесен на 31.03.2008 г. от Министерския съвет

На заседание, проведено на 15 май 2008 г., Комисията по правни въпроси разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, № 802-01-35, внесен на 31.03.2008 г. от Министерския съвет.
На заседанието присъстваха от Министерство на правосъдието Стефан Фиков, заместник – министър, Станислав Стефанов, началник отдел “Бюро по защита на застрашени лица” и Юлия Меранзова, държавен експерт.
Законопроектът беше представен от Стефан Фиков.
Прилагането на закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, който е в сила от месец май 2005 г. показва необходимостта от приемане на изменения в него, чрез които по - ефикасно да се изпълнява неговото предназначение - гарантиране на специална защита на лицата, които съдействат за решаване на важни задачи на правосъдието. Предложените промени са резултат от проведена дискусия по прилагането на мерките, предвидени в Програмата за защита и целят синхронизиране на закона с разпоредбите на Наказателно-процесуалния кодекс и съобразяването му с други закони като Закона за защита на личните данни и Закона за българските документи за самоличност, чрез които да се оптимизира взаимодействието между компетентните органи, представени в Съвета за защита.
Предвижда се изменение на чл. 6 от действащия закон, чрез което да се осъществява пълна промяна на личността на застрашените лица и само в определени случаи при прилагането на други мерки да се създават временно основни данни на тези лица, включени в Програмата за защита. Предлага се и обработването по този закон на лични данни на точната и променената самоличност, както и връзката между тях, да е държавна тайна, което от своя страна налага допълнение и на Закона за защита на класифицираната информация.
Практиката по прилагането на закона и опитът на повечето държави - членки на Европейския съюз обосноват необходимостта от промяна на представителството в Съвета за защита с цел осигуряване на по – голяма оперативност по прилагане на мерките, предвидени в закона. Досегашният състав на Съвета по защита предвижда участие в него на ниво заместник –ръководител на компетентен орган от съдебната и изпълнителната власт, което е изключително високо ниво и затруднява неговото функциониране.
Друго важно изменение предвижда да се създават временно и нови основни данни за някои служители на Бюрото за защита, които данни да се използват само за изпълнение на задълженията им по закон, свързани със защитата на застрашените лица.
Предлагат се и промени във връзка с осъществяването на по - засилено международно сътрудничество, както и предприемане на произтичащите от закона изменения в подзаконовата уредба.
В хода на обсъждането участие взеха народните представители Надка Балева, Яни Янев, Борислав Ралчев и Янаки Стоилов. Те поставиха въпроси, свързани с необходимостта от промяна на основните данни на служителите на Бюрото за защита и произтичащите от това изменения в Закона за българските документи за самоличност и Закона за защита на класифицираната информация, както и относно срока за приемане на подзаконовите актове.
От името на вносителя Станислав Стефанов обоснова предложението за промяната на основните данни на служителите, като уточни, че такава промяна би обхванала само някои от служителите от оперативното звено на Бюрото с цел да се избегне тяхното проследяване, което би създало заплаха както за тяхната сигурност, така и за тази на застрашените лица.
В края на дискусията Комисията по правните въпроси единодушно подкрепи предложения законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, № 802-01-35, внесен на 31.03.2008 г.от Министерския съвет и предлага на народните представители да го приемат на първо гласуване.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА :

(Янаки Стоилов)