---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ





Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси


ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 554-01-14, внесен на 21.07.2005 г. от народните представители Минчо Куминев и Стела Банкова.

На заседания, проведени на 13 и 19 април, и на 25 май 2006 г., Комисията по правни въпроси разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, №554-01-14, внесен на 28.11.2005 г. от народните представители Минчо Куминев и Стела Банкова.
От името на вносителя законопроектът беше представен от г-н Минчо Куминев.
Необходимостта от предлаганото допълнение в Наказателния кодекс е породена от засилената в последните години кредитна експанзия от страна на банките в България. Създаването на такъв текст е насочено към стимулиране на разумното и отговорно банкиране, както и към предпазване на банките от причиняването на вреда, в случаите на недобросъвестно поведение на банкерите им.
Приложението на предложения текст изисква кумулативното наличие на две условия – кредитът е отпуснат без надлежно обезпечение и е останал неиздължен. Наказателната отговорност е за виновно поведение на съответното длъжностно лице, а не за поет риск.
В хода на обсъждането се изказаха народните представители г-жа Камелия Касабова, г-жа Надка Балева, г-н Огнян Герджиков и г-н Яни Янев. Те поставиха следните дискусионни въпроси:
- Предлаганото допълнение на Наказателния кодекс е идентично по съдържание с отменената през 2001 ал.3 на чл.220. Отмяната е била продиктувана от съобразяване на Наказателния кодекс със съществената промяна в банковата дейност, която се осъществява изключително от субекти на частното право. Възстановяването й ще доведе до необоснована намеса на държавата в частноправни отношения и няма да повлияе положително на функционирането на кредитната система, както и ще създаде напрежение в отношенията между търговските банки и гражданите.
- Отговорността на длъжностното лице, което отпуска кредити без надлежно обезпечение се обхваща от действащите редакции на някои от престъпленията по служба, соито се съдържат в глава VІІІ, раздел ІІ от Особената част на Наказателния кодекс. Създаването на специален текст в тази насока е излишно и няма да се възприеме положително от европейските партньори на България.


В края на дискусията Комисията по правните въпроси с 0 гласа “за”, 2 “против” и 9 “въздържал се” не подкрепи предложения законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс № 554-01-14, внесен на 21.07.2005 г. от народните представители Минчо Куминев и Стела Банкова и предлага на народните представители да не го приемат.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА :
(Янаки Стоилов)