---

ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ
_______________________________________________________________
№ 653-03-87/7.11.06
Д О К Л А Д
на Комисията по правни въпроси

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за приватизация и следприватизационен контрол, № 654-01-132/13.10.2006 г., внесен от Йордан Кирилов Цонев, Йордан Мирчев Митев и Петър Георгиев Кънев.

На редовно заседание, проведено на 02.11.2006 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за приватизация и следприватизационен контрол, № 654-01-132/13.10.2006 г., внесен от Йордан Кирилов Цонев, Йордан Мирчев Митев и Петър Георгиев Кънев.

На заседанието, освен членовете на Комисията по равни въпроси, присъстваха народните представители Петър Кънев и Стоян Витанов; г-жа Цвета Каменова от Министерски съвет и г-жа Даниела Минкова, началник на отдел “Правна подготовка на приватизационните сделки” на Агенцията за приватизация.

От името на вносителите народният представител Петър Кънев представи мотивите на законопроекта. Г-н Кънев изтъкна, че той е насочен към разрешаване на приватизационни проблеми, свързани с ограничен кръг търговски дружества, които са включени в забранителния списък за приватизация и които могат да се продават само въз основа на приета стратегия от Народното събрание. Законодателното предложение има за цел стимулиране на бъдещи купувачи на такива дружества. В случаите, когато част от капитала на подобно дружество бъде продаден чрез приватизационнна сделка на стратегически инвеститор, последният ще има възможност да придобие и оставалата част от капитала по ред и при условия, определени в стратегията за приватизация, приета от Народното събрание.
Предлаганото разрешение се ръководи от общите правила във вещноправните отношения, според които съдружниците имат предимство при закупуване на акции или дялове, предлагани от съдружник в същото търговско дружество.
Втората група промени е насочена към изменения и допълнения в Закона за концесиите, които са свързани с даване на концесия по право на купувачи на приватизирани търговски дружества. §5в от отменения Закон за приватизацията и следприватизационния контрол изрично е указал, че в случаи на приватизация на обособени части от търговски дружества първо следва да бъде получена концесия по право и едва след това да бъде продадено съответното предприятие. Тази нормативна разпоредба в редица случаи не е изпълнявана и от около 200 приватизирани дружества 40 от тях все още не са получили тези права.
В последвалата дискусия участие взеха народните представители Стоян Витанов, Филип Димитров, Елиана Масева, Петър Кънев, Борислав Ралчев, Янаки Стоилов.
Като цяло те подкрепиха законопроекта, като същевременно бяха изказани някои бележки и възражения. Бе изтъкнато, че отмененият Закон за приватизация и следприватизационен контрол е предписвал определена последователност на действията по концесионирането, но на практика органите по приватизация не винаги са изпълнявали закона. Поради това са налице случаи, когато самата практика е породила проблеми, на които представеният законопроект се стреми да отговори.
Изтъкнати бяха резерви по отношение правомощието на отделни министри да предлагат концесиониране на обекти, като тази възможност бе преценена като създаваща предпоставки за субективно отношение спрямо различни купувачи и търговски дружества. Подобни резерви бяха изтъкнати и по отношение на възможността за изкупуване на остатъчни дялове или акции от мажоритарни съдружници при условия и ред, посочени в съответната стратегия за раздържавяване на дружества от “забранителния” списък.
В същото време се отбеляза, че естеството на този вид приватизационни сделки и особения характер на дружествата подкрепят обратната теза – за предоставяне на преференции на вече закупили дялове или акции в такива дружества и извършили съответни инвестиции в тях.



След проведеното гласуване с единадесет гласа «за» и трима «въздържали се» Комисията по правни въпроси реши да предложи на народните представители да приемат на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за приватизация и следприватизационен контрол, № 654-01-132/13.10.2006 г., внесен от Йордан Кирилов Цонев, Йордан Мирчев Митев и Петър Георгиев Кънев.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
/Я.Стоилов/