Комисия по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство
10/11/2005
Общ проект !
ЗАКОН
ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ
НА ЗАКОНА ЗА УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА
Обн., ДВ, бр. 1 от 2.01.2001 г., в сила от 31.03.2001 г., изм., бр. 41 от 24.04.2001 г., бр. 111 от 28.12.2001 г., бр. 43 от 26.04.2002 г., изм. и доп., бр. 20 от 4.03.2003 г., бр. 65 от 22.07.2003 г., бр. 107 от 9.12.2003 г., изм., бр. 36 от 30.04.2004 г., изм. и доп., бр. 65 от 27.07.2004 г., изм., бр. 28 от 1.04.2005 г., в сила от 1.04.2005 г., изм. и доп., бр. 76 от 20.09.2005 г., бр. 77 от 27.09.2005 г.
§1. В чл. 56, ал.3 се отменя.
§2. В чл. 57, ал.2 се отменя.
§3. Създава се чл. 57а :
“Чл. 57а (1) Обектите по чл. 56, ал.1 и чл. 57, ал.1 се премахват принудително по реда на § 2 от Допълнителните разпоредби, когато:
1. са разположени или поставени без разрешение или в противоречие с издаденото разрешение;
2. са разположени или поставени в чужд имот без правно основание или правното основание за издаване на разрешението е отпаднало;
3. не отговарят на правилата и нормативите за устройство на територията;
4. не отговарят на изискванията за безопасност на строежите по чл.169,ал.1;
5. представляват реклама, забранена със закон;
6. не отговарят на изискванията за естетичност и вписване в околното пространство, определени с наредбата по чл.56,ал.2;
7. не отговарят на други изисквания, определени с наредбата по чл. 56, ал.2.
(2) Обстоятелствата по ал.1 се установявят с констативен акт, съставен от служителите по чл. 223, ал.2.
(3) Въз основа на констативния акт по ал.2 кметът на общината издава заповед за премахване на обекта.
(4) Със заповедта по ал.3 кметът на общината разпорежда на дружествата, доставчици на вода и енергия да прекратят доставките до определения за премахване обект .
(5) Когато обектите по чл.56, ал.1 и чл.57,ал.1 са с неизвестен собственик, със заповедта по ал.3 кметът на общината задължава собственика на поземления имот или сграда да ги премахне за своя сметка.
(6) Когато собственикът на обекти по чл. 56, ал. 1 или чл. 57, ал.1, разположени или поставени върху поземлен имот или сграда – общинска собственост, е неизвестен, констативният акт и заповедта за премахване се поставят на видно място върху обекта в присъствие на двама свидетели и на определените за това места в сградата на общината, района или кмеството.
(7) При необходимост принудителното изпълнение на заповедта по ал.3 за премахване на обектите се осъществява със съдействието на полицията. ”
§4. В чл.93 се създава ал.4 :
”(4)Обществените далекосъобщителни мрежи, които в съответствие с издадените за тях индивидуални лицензии, ще се изграждат на територията на цялата страна, за да осигуряват равнопоставен достъп до далекосъобщителни услуги и до Интернет, са обекти с национален обхват и значение. ”
§5. В чл.124,ал.4 след думите “обекти с национално значение” се добавя “както и за селищни образувания с национално значение”.
§6. В чл.127,ал.9 се създава ново изречение второ : “Заповедта е окончателна и не подлежи на обжалване”.
§7. В чл.129, ал.3 след думите “селищни образувания от национално значение” се поставя запетая и се добавя “както и подробният устройствен план, предвиждащ изграждане на обект от национално значение”.
§8. В чл.137 са правят следните изменения и допълнения:
1. В б. “б” на т.1 и т.2 думата “далекосъобщителните” се заличава.
2. В б. “б” на т.3 след думата “хидромелиоративни” се добавя “далекосъобщителни”.
3. В т.6 накрая се поставя запетая и се добавя “както и базовите станции и други елементи на обществените далекосъобщителни мрежи”.
§9. В чл.157,ал.2 след думите “се извършва” се добавя “при влязло в сила разрешение за строеж”, а след думите “за обекта” се добавя “или от техническия ръководител за строежите от пета категория”.
§10. В чл.158,ал.2 изречение 1 се изменя така:
“Лицето, упражняващо строителен надзор или техническият ръководител за строежите от пета категория, в тридневен срок от съставянето на протокола по ал.1, а когато такъв не се изисква – преди започването на строежа, заверява заповедната книга на строежа.”
§11. В чл. 162,ал.4 се отменя.
§12. В чл.171,ал.1 след думата “ Проектантът” се добавя “лицето упражняващо технически контрол по част “Конструктивна”.
§13. В чл.178,ал.3 се създава нова т.4 :
“4. не са изпълнени изискванията на чл.69 за мероприятията по изграждане на улици и пътища в курортите, ваканционните селища, голф селища и аквапаркове, свързващи обекта с уличната и/или пътната мрежа и осигуряващи нормален достъп до съответния поземлен имот.”
§14. В чл.185,ал.1 се създава т.7 :
“7. преустройството се извършва при условията на чл.38, ал.5 и 6 ”.
§15. В чл.190,ал.6 след думите “въз основа на” се добавя “писмен договор между заинтересуваните собственици на поземлени имоти с нотариална заверка на подписите, а при липса на съгласие – въз основа на”.
§16. В чл. 217 се правят следните изменения и допълнения:
1.В ал.1, т. 2 се изменя така:
”2. заповеди за спиране и забрана на достъпа до строежи по чл. 224, ал.1; ”
2. Създава се т.11 :
”11. заповеди по чл. 57а, ал.3.”
§17. В чл.221 се създава ал.6 :
“(6) Средствата, набрани от отчисления в размер на 25 на сто от събраните от ДНСК по този закон приходи за бюджета, представляващи такси, глоби и имуществени санкции, установени и събрани по наказателни постановления, се разходват само за развитие на материалната база, за повишаване на квалификацията и за стимулиране на служителите на дирекцията при условия и по ред, определени с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Средствата за стимулиране на служителите не могат да надвишават 25 на сто от годишния размер на средствата за работна заплата.”
§18. В чл. 222 се правят следните изменения:
1. В ал.1 т.т. 1, 2, 3 и 4 се отменят;
2. В ал.2 т.4 се изменя така:
“ 4. изпълняват заповедите за забрана на ползването, за забрана на достъпа до строежи, както и за премахване на незаконни строежи;”.
3. В ал.3 думите “за спиране,” се заличават.
§19. Създава се чл. 222а :
“Чл. 222а. Кметът на общината:
1. спира строежи, части от тях, както и отделни строителни и монтажни работи, при условията и по реда на чл. 224 и дава разрешение за продължаването им след отстраняване на нарушенията и заплащане на дължимите глоби и имуществени санкции;
3. забранява достъпа до строежи по т. 1 и разпорежда поставянето на отличителни знаци за ограничаване и недопускане на хора и механизация на строежите;
4. забранява захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ на строежи по т. 1.”.
§20. В чл. 223 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
” (3) При констатиране на строеж по чл.224, ал.1 или на незаконосъобразно ползване на строеж служителите по ал. 2 са длъжни в тридневен срок да съставят и връчат на нарушителя констативен акт по чл. 224, ал. 2 или по чл. 178,ал. 5. В тридневен срок от изтичането на срока за възражения констативният акт по чл.178,ал.5 се изпраща в Дирекцията за национален строителен контрол.”.
2. Създава се ал.4:
“ (4) При изпълнение на функциите им по този закон служителите от общинските администрации имат право:
1. на свободен достъп до строежите, както и до сградите и съоръженията по време на тяхното ползване по реда на чл. 194, ал. 1 и 3;
2. да изискват всички необходими за проверките документи, данни, легитимация, писмени справки и обяснения от участниците в строителството, от лицата на строежа и строителната площадка, от заинтересуваните администрации, от специализираните контролни органи и експлоатационните дружества;
3. да ползват данни от Единната система за гражданска регистрация и административно обслужване при условия и по ред, определени със закон.”.
§21. В чл. 224 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал.1:
а/ текстът на алинеята се изменя така:
“(1) Кметът на общината, с мотивирана заповед, спира изпълнението и забранява достъпа до строеж или част от строеж, който се извършва:”
б/точка 1 се изменя така:
“1. без одобрени инвестиционни проекти и/или без влязло в сила разрешение за строеж”.
в/в т.5 думите “ниво и без” се заменят с “ниво и/или без”;
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Обстоятелствата по ал. 1 се установявават с констативен акт, съставен от длъжностните лица по чл.223,ал.2. Констативният акт се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок. Когато нарушителят е неизвестен, копия от констативния акт и от заповедта на кмета се поставят на обекта и на определените за това места в сградата на общината,района или кметството”.
3. В ал.5 се създава изречение второ :
“В случаите по чл.154, ал.2, т.5-8 разрешението за продължаване на строителството се издава след представяне на заснемане и други данни, изчисления и документи съобразно указанията по ал.4, които се прилагат като неразделна част към одобрения инвестиционен проект и доказват, че съществените отклонения са отстранени и изпълнената част от строежа е законосъобразна.”.
4. Алинея 6 се изменя така:
“(6) При констатиране на незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, кметът на общината изпраща преписката на началника на Дирекцията за национален строителен контрол за образуване на производство по чл. 225.”.
§22. В чл.225 се правят следните изменения:
1. В ал. 2:
а/в т.1 думите “или без строителни книжа” се заличават;
б/в т.2 думата “съгласувани” се заменя с “одобрени”;
в/в т.3 думата “съгласувания” се заменя с “одобрения”;
2. В ал.3 думите “ на общините или” се заличават.
§23. В чл.237се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал.1,т.5 се изменя така :
“5. на лице, което е извършило оценка за съответствие на инвестиционен проект в нарушение на изискванията на чл.142, ал.5 и/или при упражняване на строителен надзор е допуснало изпълнение на незаконен строеж по смисъла на чл.225, ал.2 – в размер от 30 000 до 150 000 лв. “
2. Създава се нова ал.2:
“(2) Кметът на общината налага имуществена санкция на доставчик на електрическа или топлинна енергия, вода или газ, неизпълнил разпореждане по чл.57а, ал.4 или по чл.222а,т.4 – в размер до 5000 лв. “
3. Досегашната ал.2 става ал.3 и в нея след думите “по ал.1” се добавя “и 2”.
§24. В чл.239,ал.1 се създава т.6:
“6.от кмета на общината – в случаите по чл.237,ал.2.”
§25. В §5 от Допълнителните разпоредби се правят следните изменения:
1. в т.32 думите “ в урбанизираните територии” се заличават;
2. т.41 се изменя така:
“41. “Промяна на предназначението” на обект или на част от него е промяната от един начин на трайно ползване в друг съгласно съответстващите им кодове, представляващи основни кадастрални данни и определени съгласно Закона за кадастъра и имотния регистър и нормативните актове за неговото прилагане”.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО МЕСТНО
САМОУПРАВЛЕНИЕ, РЕГИОНАЛНА
ПОЛИТИКА И БЛАГОУСТРОЙСТВО:
Ремзи Осман