Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2009 г., № 802-01-82, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2008 г.

---

На редовно заседание, проведено на 13 ноември 2008 г., Комисията по отбрана обсъди Законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2009 г., в частта му за Министерството на отбраната.
В заседанието взеха участие господин Николай Цонев – министър на отбраната, госпожа Камелия Нейкова – заместник-министър на отбраната, вицеадмирал Емил Люцканов – първи заместник-началник на Генералния щаб на Българската армия и госпожа Надежда Генова – началник на отдел в дирекция “Държавни разходи” на Министерството на финансите.

С проектобюджета на Министерството на отбраната за 2009 г. се предвиждат средства за финансово осигуряване за изпълнението на задачите на отбранителната политика на България. Главната задача е развитието и усъвършенстването на отбранителните способности с цел гарантиране на националната и колективната отбрана и сигурност. В отговор на широкия спектър от изисквания към една система за колективна сигурност, каквато е НАТО, Република България ще продължи да преструктурира и развива отбранителния си потенциал.

Основните насоки при изпълнението на отбранителната политика за 2009 г. включват:
- развитие на ефективни отбранителни способности;
- принос към евроатлантическата сигурност и отбрана, международния мир, стабилност и просперитет.

С чл. 6, ал. 1 на проекта за Закон за държавния бюджет на Република България са определени приходите, разходите, трансферите и субсидиите от централния бюджет за Министерството на отбраната.

В сравнение с бюджета за 2008 година, основните показатели в проекта да бюджет за 2009 година, в частта му за Министерството на отбраната са следните:

в хил. лв. ЗДБ 2008 г. Проект 2009 г. Изменение спрямо 2008 г. (%)
Приходи 48 700,0 53 700,0 10,27
Разходи 1 119 359,0 1 190 120,0 6,32
Текущи 867 916,0 938 641,0 8,15
Капиталови 251 479,0 251 479,0 0,00

През 2009 г. Министерството на отбраната предвижда осъществяването на четири основни политики: „Отбранителни способности”, „Хората в отбраната”, „Национална и евроатлантическа сигурност и отбрана, международен мир и стабилност”, „Поддръжка и осигуряване на отбраната”.

Средствата за участието на Република България в международни операции и мисии в размер на 89 719 000 лв. се осигуряват от централния бюджет извън средствата, предвидени по разходната част на бюджета на Министерството на отбраната.

В хода на провелото се обсъждане на проекта на Закон за държавния бюджет за 2009 г., господин Илко Димитров припомни решението на Народното събрание, според което правителството трябва в средносрочен период да се стреми да заделя 2,6 % от БВП за отбрана, като предложи да бъде взето ново решение относно размера на средствата за отбрана, който да бъде определен на 2 %. Г-н Димитров зададе въпроси относно финансовата обезпеченост на бойната подготовка и на дейностите по изпълнение целите на силите.

В своето изказване, господин Станчо Тодоров акцентира върху проблемите при попълването на числения състав на въоръжените сили, породени от ниския размер на възнагражденията за военнослужещите. Г-н Тодоров предложи възможности за промени и преразпределение в разчетите на бюджета на Министерството на отбраната.
Господин Минчо Спасов отбеляза тенденцията на спад във финансовото обезпечаване на програмите на Военновъздушните сили и поиска разяснение на какво се дължи това.

Господин Борислав Ноев изрази позицията на парламентарната група на партия “Атака” против членството на България в НАТО и против участието на наши военни контингенти в мисии зад граница. Съгласно тази позиция за подобряването на състоянието на Българската армия са необходими минимум 4 млрд. лв. годишно.

Господин Станимир Илчев зададе въпрос относно дела на планираните средства за обезщетения по Закона за отбраната и въоръжените сили в структурата на предвидените в бюджета на МО разходи за заплати и социално-осигурителни плащания.

Господин Неджми Али се присъедини към предложението на г-н Илко Димитров за ново решение относно относителния годишен размер на средствата за отбрана. Г-н Али оцени положително предоставените в Закона за държавния бюджет за 2009 г. възможности, средства от преизпълнението на приходната част да остават на разположение на съответните ведомства.

Господин Янко Янков отбеляза, че бюджетът за следващата година осигурява изпълнението на “програма минимум” и финансиране на статуквото, с малка крачка напред по отношение модернизацията на въоръжените сили, но отново с дефицити по отношение бойната подготовка. Г-н Янков зададе въпроси за възможностите за повишаване ефективността при изразходването на средствата за отбрана и за повишаване на приходите на Министерството на отбраната.

Въз основа на проведеното обсъждане, като подкрепя проекта за бюджет за отбрана на Република България, Комисията по отбрана прие следното

СТАНОВИЩЕ:

Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2009 г.

Становището е прието с десет гласа „за” и един „против”.