Законопроект № 602-01-93 за държавния бюджет на Република България за 2007 г., внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2006 г.

---

На две последователни заседания, проведени на 9 и на 15 ноември 2006 г., Комисията по отбрана обсъди Законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2007 г., в частта му за Министерството на отбраната.

В заседанията взеха участие министрите на отбраната и на финансите – г-н Веселин Близнаков и г-н Пламен Орешарски, началникът на Генералния щаб – генерал Златан Стойков, както и други отговорни представители на двете министерства.

През 2007 г. ще продължи процесът на трансформация на Въоръжените сили на Република България, чрез който се предвижда да се повиши ефективността на системата за отбрана. Този процес изисква изграждането на мобилни, ефективни и осигурени сили, способни да гарантират отбраната на страната и да участват в операции при равностойно партньорство в системата за колективна отбрана и сигурност. Развитието на способностите ще зависи от изпълнението на два основни приоритета, заложени в процеса на трансформацията – професионализацията и модернизацията на въоръжените ни сили.

Приоритет и отговорност през 2007 г. ще бъде също ефективното участие на България в дейностите на НАТО в качеството ни на пълноправен член. Осигуряването на активно българско участие в заседанията и другите дейности на Северноатлантическия съвет и на останалите комитети и работни органи на НАТО ще допринесе за адекватно и ефективно включване на България в процеса на формиране на политиката и решенията на НАТО и отстояване на националните интереси. Наред с това, продължават активните външнополитически, дипломатически и информационни дейности, целящи широкото представяне на позицията на България като пълноправен член, способен на ефективен политически и военен принос.

В централния бюджет за 2007 г. са предвидени 75,0 млн.лв. за финансовото осигуряване на задълженията, произтичащи от членството на Република България в НАТО и 90,0 млн.лв. за изпълнението на задълженията на Република България по участието в международни операции и мисии.

С чл. 5, ал. 1 на проекта за Закон за държавния бюджет на Република България са определени приходите, разходите, трансферите и субсидиите от централния бюджет за Министерството на отбраната.

В сравнение с бюджета за 2006 година, основните показатели в проекта да бюджет за 2007 година, в частта му за Министерството на отбраната са следните:

2006 г. 2007 г.
Приходи 48 700,0 48 700,0
Разходи 938 634,0 1 007 104,0
Субсидия 918 810,0 985 604,0
Трансфери -26 876,0 -27 200,0

Средствата по разходната част са разпределени както следва:
Текущи разходи – 808 625,0 хил. лв.
Капиталови разходи 196 479,0 хил. лв.
Разходи за научно-изследователска и развойна дейност – 2 000,0 хил. лв.

За реализирането на дейността на Министерството на отбраната през 2007 г. са определени няколко основни програмни цели, разпределени в три функционални сфери: “Отбрана и сигурност”, “Здравеопазване” и “Социално осигуряване, подпомагане и грижи”.

С проектобюджета на Министерството на отбраната за 2007 г. се предвиждат средства за финансирането на основни дейности и задачи на Министерството, възложени му със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и за изпълнението на поети ангажименти във връзка с пълноправното членство на Република България в НАТО. Същевременно, въз основа на анализа и дискусията по отделните програми и направленията на разходите в Министерството на отбраната, Комисията по отбрана изрази безпокойство относно тенденцията към намаляване на частта от БВП на страната, отделяна за нуждите на отбраната. Комисията смята, че средствата, отделяни за отбрана не са достатъчни за да гарантират изпълнението в пълен обем на задачите и целите на Въоръжените сили.

В резултат на проведеното обсъждане, Комисията по отбрана прие следното

СТАНОВИЩЕ:

 подкрепя проекта за бюджет за отбрана на Република България, включително и бюджета на Министерството на отбраната.
 предлага на Народното събрание на приеме на първо гласуване Законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2007 г;
 намира, че е необходимо между първо и второ четене да бъдат приети необходимите решения, с оглед осигуряване на средства за отбрана, съответстващи на поетите от страната ни международни ангажименти за поддържане на дял на разходите за отбрана в размер на 2,6 % от БВП;
 настоява за преструктуриране на разходите на Министерството на отбраната и за по-ефективно изразходване на наличните ресурси за постигане на необходимите оперативни способности, оперативна съвместимост и бойна готовност;

Становището е прието със седем гласа „за” и трима „против”.