Проект за решение № 702-03-5 за разрешаване участието на български военен контингент за продължаване участието в хуманитарна мисия по охрана на лагера “Ашраф” в Ирак, внесен от Министерския съвет на 12.2.2007 г.

---

На съвместно заседание, проведено на 15 февруари 2007 година, Комисията по отбрана и Комисията по външна политика разгледаха проект за решение № 702-03-5 за разрешаване участието на български военен контингент за продължаване на участието в хуманитарна мисия по охрана на лагера “Ашраф” в Ирак, внесен от Министерския съвет. В заседанието участваха вицепремиерът и министър на външните работи Ивайло Калфин, министърът на отбраната Веселин Близнаков, началникът на ГЩ на БА генерал Златан Стойков, заместник-министърът на отбраната Соня Янкулова и директорът на Служба “Военна информация” – МО генерал-майор Пламен Студенков, които в изложения, направени от тях пред двете комисии, представиха мотивите към проекта за решение.

На 28 ноември 2006 г. Съветът за сигурност на ООН прие резолюция № 1723, с която реши да продължи мандата на Многонационалните сили в Ирак до края на 2007 г. Понастоящем 23 държави участват в различни форми в процесите на възстановяване на сигурността и стабилността в Ирак.

Обстановката в Ирак се характеризира с висока степен на нестабилност и нарастващо насилие на религиозна основа. Анализът на процесите в Ирак показва, че не се очертава тенденция към бързо стабилизиране на обстановката и рисковете за сигурността остават високи. По време на мисията в лагера “Ашраф през последните 6 месеца” не е имало инциденти, застрашаващи живота, здравето и сигурността на българските военнослужещи. Засега нивото на рискове и заплахи в лагера “Ашраф” се оценява като ниско за българските военнослужещи. Като се има предвид, че един от най-важните аспекти на участието в мисии е свързан със сигурността на българските военнослужещи, може да се направи извод, че охраната на Центъра за временно задържане и закрила отговаря в най-голяма степен на това изискване. Изпълняваните от контингента задачи не предвиждат патрулиране, конвоиране, разполагане на пропускателни пунктове и други дейности с висок риск за живота и здравето на личния състав.

От военнотехническа гледна точка анализът показва, че Българската армия е в състояние да продължи участието си в операцията на коалиционните сили в Ирак в същия формат и при същите условия. Участието в хуманитарната мисия позволява да се развият нови способности за Българската армия, както и да се усъвършенстват способностите за гражданско-военно сътрудничество.

Съгласно постигнатото споразумение със САЩ от бюджета на Министерството на отбраната се разходват средства само за заплати, застраховки и лична екипировка. Останалото логистично осигуряване е ангажимент на американска страна, което значително намалява необходимите финансови средства. По предварителни разчети за подготовка на територията на страната и за издръжка в района на операцията за периода от април до декември 2007 г. ще бъдат необходими около 8,5 млн.лв., които са осигурени в бюджета на Министерството на отбраната за 2007 г. и не се налага допълнително финансиране.

При обсъждането в двете комисии беше посочено, че ситуацията в Ирак е в решителна фаза, поради което изтеглянето на българския военен контингент в този момент би било необосновано и непоследователно. Според народните представители, в тези условия, от политическа гледна точка за България е най-добре да потвърди участието си в хуманитарната мисия и по този начин да се прояви като предвидим, лоялен и последователен партньор. Още повече, че правната рамка на участието на българските военнослужещи в мисията се определя от резолюция № 1723/2006/ на Съвета за сигурност на ООН. Изрично бе подчертано, че независимо от съществуващия риск степента на опасност в района на лагера “Ашраф” е сравнително по-ниска.

След проведеното обсъждане, проектът за решение № 702-03-5, внесен от Министерския съвет на 12.2.2007 г., бе подложен на гласуване.
Резултатите от проведеното гласуване в двете комисии са, както следва:

Комисия по отбрана:
10“за”, 2“против” и 0 “въздържал се ”
Комисия по външна политика:
12 “за”, 2 “против”, 0 “въздържал се”.

Въз основа на проведената дискусия и резултатите от гласуването, Комисията по отбрана и Комисията по външна политика приеха следното становище:

Приемат за основателни мотивите на правителството и предлагат на Народното събрание на основание чл.84, т.11 от Конституцията на Република България и чл.10 от Закона за изпращане и използване на български въоръжени сили извън територията на Република България да приемат следното

РЕШЕНИЕ:

Разрешава изпращането на български военен контингент в състав до 155 военнослужещи, от които рота за охрана до 120 военнослужещи и национален поддържащ елемент до 35 военнослужещи, с личното си оръжие, за продължаване участието в охраната на Центъра за временно задържане и закрила в лагера “Ашраф” като част от Многонационалните коалиционни сили в Ирак в съответствие с Резолюция 1723 на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации, както и съответните последващи резолюции на Съвета за сигурност на ООН за срок до 31 март 2008 г.