Законопроект за военните паметници, № 702-01-41, внесен от Министерския съвет на 13.09.2007 г.

---

На провелото се на 18 октомври 2007 г. редовно заседание, Комисията по отбрана разгледа внесения законопроект. Мотивите на вносителите изложиха представители на министерството на отбраната и на Националния институт за паметниците на културата.

С проекта на Закон за военните паметници се урежда статутът на военните паметници, както и правата и задълженията на държавните органи и общините, на юридическите и физическите лица във връзка с издирването, проучването, регистрирането, картотекирането, опазването, поддържането, възстановяването и изграждането на военните паметници. Предложена е легална дефиниция на понятието военен паметник.

С предложения законопроект вносителят цели да се запълни съществуващата празнота в правната уредба на тази материя. Следва се традицията, тези важни обществени отношения да бъдат уредени със закон по подобие на действалия Закон за военните гробове, гробища, гробници-костници, мавзолеи и паметници от 1942 г. Разликата с предишното българско законодателство от преди 60 години е в това, че сега се явява ново общо понятие “военен паметник”, което обединява в себе си както “войнишките” паметници, т.е. паметниците на загиналите във войните, така и военните гробища, гробниците, костниците и мавзолеите. Нов момент е включването към военните паметници на паметниците на загиналите в операции и мисии извън пределите на страната, както и паметниците на загиналите български военнослужещи при изпълнение на служебния си дълг в мирно време.

Критерият за включване на едни или други паметници в общото понятие “военен паметник” е дали съответното лице, в чиято чест е издигнат паметникът, е било военнослужещ в Българската армия. Поради тази причина към военните паметници не са включени паметниците на героите от националноосвободителното движение и борците против фашизма и капитализма.

Министърът на отбраната ще има правомощия по ръководството и контрола на проучването, регистрирането, картотекирането, опазването, поддържането, възстановяването и изграждането на военните паметници. Регламентирани са ангажиментите на Министерството на отбраната и на Министерството на външните работи по отношение на българските военни паметници зад граница.

Предвижда се създаването на нещатни областни комисии “Военни паметници” към областните управители. Регламентирани са членовете на тези комисии, а поименният им състав ще се определя със заповед на съответния областен управител, който е и председател на комисията. За организирането, разпределението и извършването на своята дейност областните комисии приемат вътрешни правила, които се съгласуват от министъра на отбраната.

Предложен е регламент за издирването и проучването на военни паметници в страната и в чужбина. За първи път се въвеждат Национален регистър на военните паметници и картотека.

Задължения за опазването и поддържането на военните паметници ще имат органите на изпълнителната власт и на местното самоуправление, както и собствениците на военни паметници и собствениците на недвижими имоти, към които са прикрепени такива паметници. Създаден е и регламент за ремонтните, консервационните, реставрационните и други дейности върху военни паметници, проектите за изграждане на нови и всички инвестиционни инициативи за териториите, на които е разположен военен паметник.

По отношение финансирането на дейностите, свързани с военните паметници е залегнал принципът, че държавните и общинските органи, на които са предоставени за управление военни паметници, са длъжни да планират средства за тяхното опазване и поддържане.

В резултат на провелото се обсъждане и предвид изложените мотиви, Комисията по отбрана прие следното

СТАНОВИЩЕ:

Приема за основателни мотивите на правителството и предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за военните паметници № 702-01-41, внесен от Министерския съвет на 13.09.2007 г..

Становището е прието на 18 октомври 2007 г. с единодушие.