Относно: Законопроект за ратифициране на Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма, № 602-02-21, внесен от Министерския съвет на 29.05.2006 год.

---

Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа внесения проект на Закон за ратифициране на Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма на свое заседание, проведено на 7 юни 2006 г.

В заседанието участваха представители на Министерството на правосъдието и на Министерството на външните работи.

Законопроектът за ратифициране на Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма бе представен от заместник министъра на правосъдието г-н Маргарит Ганев. Посочено бе, че България е подписала Конвенцията на 17 ноември 2005 г. Вносителите подчертаха, че ратифицирането на Конвенцията е закономерно продължение на последователно водената от българската държава политика за противодействие на тероризма и за реализиране на широко международно сътрудничество за целите на предотвратяването, преследването и наказването на терористичните актове. Цитиран бе чл. 2, който очертава целта на конвенцията, а именно – да подпомогне усилията на държавите за предотвратяване на тероризма и неговите негативни последици по отношение на упражняването на правата на човека и в частност правото на живот чрез мерки, вземани както на национално равнище, така и по линия на международното сътрудничество.
Като основни положения, уредени в конвенцията, бяха посочени:
- изискването за провеждане на адекватна национална политика за превенция с акцент върху обучението на правозащитните органи и повишаване на обществената осведоменост, както и подобряване на международното сътрудничество в областта на превенцията;
- въвеждането на задължение за криминализиране на деяния, които могат да се разглеждат като подготвителни или водещи до извършване на терористични актове, като набирането и обучаването на терористи, публичната провокация към извършване на терористичен акт, и др.;
- въвеждането на общо задължение за приемане на мерки за защита и подпомагане на лица, пострадали от терористични актове, както и задължение за разследване, задължение да се предава или да се преследва;
- въпросите, свързани с юрисдикцията, международното сътрудничество по наказателни дела, екстрадицията, неприлагането на конвенцията в случай на вътрешен терористичен акт, предоставянето на информация без поискване, и др.
В заключение бе подчертано, че вътрешното законодателство на България съответства във висока степен на стандартите, установени с Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма.

В резултат на проведените разисквания и като приема за основателни мотивите на вносителя Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за ратифициране на Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма, № 602-02-21, внесен от Министерския съвет на 29.05.2006 год.

Становището на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред е прието на 7 юни 2006 год. с консенсус.