ДОКЛАД
за второ гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца № 954-01-28, внесен от Христина Христова и група народни представители

---

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по труда и социалната политика

ДО
Г-Н ГЕОРГИ ПИРИНСКИ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ

ДОКЛАД
за второ гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца № 954-01-28, внесен от Христина Христова и група народни представители

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
На проведени заседания на 11 и 18 март 2009 г., Комисията по труда и социалната политика обсъди приетия на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца № 954-01-28, внесен от Христина Христова и група народни представители и направените предложения по време на заседанията.
Комисията предлага на Народното събрание за второ гласуване следния проект на

3акон за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за
деца
(обн., ДВ, бр. 32 от 2002 г., изм., бр. 120 от 2002 г., изм. и доп., бр. 112 от 2003 г., бр. 69 от 2004 г., бр. 105 от 2005 г., бр. 21 от 2006 г., изм. бр. 30 от 2006 г., бр. 33 от 2006 г., бр. 68 от 2006 г., бр. 113 от 2007 г., изм. и доп., бр. 71 от 2008 г. и бр. 110 от 2008 г.)
Комисията подкрепя текста на вносителите за наименованието на закона.

§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. създават се нови т. 3 и 4:
"3. еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година;
4. еднократна парична помощ за отглеждане на дете до навършване на една година от мaйка студентка, учаща в редовна форма на обучение".
2. точка 5 се отменя.
3.досегашните т. 3,4 и 6 стават т. 6, 7 и 8.
4.в aл. 2 думите "т. 3 - 5" се заменят с "т. 6 - 8".

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителите и предлага следната редакция за §1:
“§ 1. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал.1:
а) създават се нови т. 3 и 4:
"3. еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година;
4. еднократна парична помощ за отглеждане на дете до навършване на една година от мaйка студентка, учаща в редовна форма на обучение".
б) точка 5 се отменя.
в) досегашните т. 3,4 и 6 стават съответно т. 6, 7 и 8.
2. В aл. 2 думите "т. 3 - 5" се заменят с "т. 6 - 8". “

§ 2.В чл. 4 думите "по чл. 2, aл.1 т. 1, 3, 4 и 6" се заменят с "по чл. 2, ал.1, т. 1, 6 - 8".
Комисията подкрепя текста на вносителите за §2.

§ 3. В чл. 5а, ал. 2 думите "всички осигурени социални рискове, за всички осигурени социални рискове без трудова злополука, професионална болест и безработица или за всички осигурени социални рискове без безработица" се заменят с "общо заболяване и майчинство".
Комисията подкрепя текста на вносителите за §3.

§ 4. Създава се чл. 6а:
Чл. 6а. (1) Майката (осиновителката) има право на еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година, независимо от доходите на семейството, когато децата не са настанени за отглеждане в
специализирана институция за деца.
(2) Размерът на помощта по ал. 1 се определя ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, но не по-малък от предходната година и се изплаща за всяко дете близнак.
(3) Помощта по aл. 1 се изплаща на майката (осиновителката), а при
невъзможност да я получи - на друг законен представител на детето.
(4) При условията на ал. 1 еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година се предоставя и на самотния баща (осиновител).
(5) При условията на ал. 1 еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година се предоставя и на семействата на роднини и близки и приемни семейства за близнаци, настанени по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителите за § 4 и предлага следната редакция:
“§ 4. Създава се чл. 6а:
Чл. 6а. (1) Майката (осиновителката) има право на еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година, независимо от доходите на семейството, когато децата не са настанени за отглеждане в специализирана институция за деца.
(2) Размерът на помощта по ал. 1 се определя ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, но не по-малък от предходната година и се изплаща за всяко дете близнак.
(3) Помощта по aл. 1 се изплаща на майката (осиновителката), а при невъзможност да я получи - на друг законен представител на детето.
(4) При условията на ал. 1 еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година се предоставя и на самотния баща ( осиновител).
(5) При условията на ал. 1 еднократна парична помощ за отглеждане на близнаци до навършване на една година се предоставя и на семействата на роднини, близки или приемни семейства за близнаци, настанени по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето.”

§ 5. В чл. 8 се правят следните изменения:
1. Алинея 4 се отменя.
2. В ал. 5 думите "всички осигурени социални рискове, за всички осигурени социални рискове 6ез трудова злополука, професионална болест и безработица или за всички осигурени социални рискове без безработица" се заменят с “общо заболяване и майчинство".
3. В ал. 6 думите "ал. 4" се заменят с "ал. 5".
4.В ал. 7 цифрата “5" се заменя с "6".
5.В ал. 8 думите “ал. 6” се заменят с "ал. 7".
Комисията подкрепя текста на вносителите за §5.

§ 6. Членове 8а и 8б се отменят.
Комисията подкрепя текста на вносителите за §6.

§ 7. Член 8в се изменя така:
"Чл. 8в. (1) Майка (осиновителка) студентка, учаща в редовна форма на обучение, има право на еднократна помощ за отглеждане на дете до навършване на една година, независимо от доходите на семейството, когато детето не е оставено за отглеждане в специализирана институция за деца.
(2) Размерът на помощта по ал. 1 се определя ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, но не по-малък от предходната година.
(3) Помощта по ал. 1 се изплаща на майката (осиновителката), а при
невъзможност да я получи - на друг законен представител на детето.
(4) При условията на ал. 1 еднократна помощ за отглеждане на дете се
предоставя в пари и на самотния баща (осиновител).
Комисията подкрепя текста на вносителите за §7.

§ 8. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:
1. в ал. 1 думите "по чл. 7,8, 8а и 8б" се заменят с "по чл. 7 и 8".
2. в ал. 2 думите "помощи" се заменят с "помощите по ал. 1".

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителите за §8 и предлага следната редакция:
“§ 8. В чл. 9 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "8а и 8б" се заличават.
2. В ал. 2 думата "помощи" се заменя с "помощите по ал. 1".

§ 9. В чл. 10, ал. 2 думите "т. 3 - 6" се заменят с “т. 6 - 8".
Комисията подкрепя текста на вносителите за §9.

§ 10. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 4 се отменя.
2. Създават се нова т. 6 и т. 7:
"6. шест месеца - за еднократните помощи за отглеждане на близнаци до навършване на една година, считано от края на месеца, през който децата са родени, осиновени или настанени по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето;
7. шест месеца - за еднократната помощ за отглеждане на дете до навършване на една година от майка студентка, учаща в редовна форма на обучение, считано от края на месеца, през който е родено (осиновено) детето."
3. Досегашната т. 6 става т. 8.
Комисията подкрепя текста на вносителите за §10.

§ 11. В чл. 14 се създава ал. 4:
(4) При настаняване на дете извън биологичното му семейство по
чл. 26 от Закона за закрила на детето, прекратяване на настаняването в семейство на роднини и близки или приемно семейство, отпуснатата еднократна помощ за отглеждане на близнаци по чл. 6а или отпуснатата еднократна помощ по чл. 8в, подлежат на възстановяване по реда на чл. 1 - 3 пропорционално на броя на пълните месеци до навършване на 1-годишна възраст на детето, считано от месеца на настъпване на събитието.
Комисията подкрепя текста на вносителите за §11.

Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се нов § 12. Следващите параграфи се преномерират съответно:
“§12. В § 1 на Допълнителните разпоредби се създава т.7:
“7. “Близнаци” са две и повече живородени деца от многоплодна бременност.”

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя това наименование.

§ 12. Размерът на еднократната помощ за отглеждане на дете до навършване на една година от майка студентка, учаща в редовна форма на обучение по чл. 8в за 2009 г., е равен на дванайсеткратния размер, определен за тази помощ в § 101 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г. и се изплаща еднократно.
Комисията подкрепя текста на вносителите за §12, който става §13.

§ 13. (1) Размерът на еднократната помощ за близнаци по чл. 6а за 2009 г. е 1 200 лв. за всяко дете.
(2) Майка (осиновителка), самотен баща (осиновител), семейство на роднини или близки или приемно семейство, които до влизане в сила на този закон отглеждат близнаци, имат право на еднократна помощ за отглеждането им, ако отговарят на условията на чл. 6а, пропорционално на оставащите месеци до навършване на 1- годишна възраст на децата.
Комисията подкрепя текста на вносителите за §13, който става §14.

Предложение на Комисията по труда и социалната политика:
Създава се нов § 14, който става §15:
“§15. Майка (осиновителка), самотен баща (осиновител), семейство на роднини, близки или приемно семейство, отглеждащи близнаци, които в периода 1 януари 2009 г.- 31 март 2009 г. включително са на възраст между 1 и 2 години, имат право на еднократна парична помощ за отглеждането им в размер на 300 лв. за всяко дете.”

§ 14. В Кодекса за социално осигуряване (Обн. ДВ бр. 110 от 1999 г.; Решение № 5 на Конституционния съд 2000 г.- ДВ бр. 55 от 2000г.; изм. бр. 64 от 2000 г., бр. 1, 35 и 41 от 2001 г., бр. 1, 10, 45, 74, 112, 119 и 120 от 2002 г., бр. 8, 42, 67, 95, 112 и 114 от 2003 г., бр. 12, 21, 38, 52, 53, 69, 70, 112 и 115 от 2004 г., бр. 38, 39, 76, 102, 103, 104 и 105 от 2005 г., бр. 17, 30, 34, 56, 57, 59 и 68 от 2006 г., попр. Бр. 76 от 2006 г.; изм. бр. 80, 82, 95, 102 и 105 от 2006 г., бр. 41, 52, 53, 64, 77, 97, 100, 109 и 113 от 2007 г., бр. 33, 43, 67, 69, 89, 102 и 109 от 2008 г.) в чл. 75, ал. 1 думите "един процент" се заменят с "процент 1,1 на сто".
Комисията подкрепя текста на вносителите за §14, който става §16.

§ 15. Законът влиза в сила от 1 януари 2009 г., с изключение на § 14, който влиза в сила от 1 април 2009 г.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителите за § 15, който става §17 със следната редакция:
“§ 17. Законът влиза в сила от 1 януари 2009 г., с изключение на
§ 16, който влиза в сила от 1 април 2009 г.”

Д- р Хасан Адемов, Председател на Комисията по труда и социалната политика